山東省濰坊市人民政府

濰坊市濕地保護規(guī)定

（2025年12月15日濰坊市人民政府令第112號公布 自2026年2月1日起施行）

第一條 為了加強濕地保護，維護濕地生態(tài)功能和生物多樣性，促進濕地資源可持續(xù)利用，推進生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)人與自然和諧共生，根據(jù)《中華人民共和國濕地保護法》、《山東省濕地保護條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事濕地保護、利用、修復(fù)以及相關(guān)管理活動，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱濕地，是指具有顯著生態(tài)功能的自然或者人工的、常年或者季節(jié)性積水地帶、水域，包括低潮時水深不超過六米的海域，但是水田以及用于養(yǎng)殖的人工的水域和灘涂除外。河流、湖泊、海域等的濕地保護、利用、修復(fù)以及相關(guān)管理活動，還應(yīng)當適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護負責(zé)，應(yīng)當將濕地保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大濕地保護投入，建立健全濕地保護協(xié)調(diào)機制和生態(tài)保護補償機制，統(tǒng)籌解決濕地保護工作中的重大問題，并將濕地保護工作所需經(jīng)費納入財政預(yù)算。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當依法做好轄區(qū)內(nèi)濕地保護相關(guān)工作，村民委員會、居民委員會組織群眾予以協(xié)助。
第四條 市、縣（市、區(qū)）自然資源和規(guī)劃部門是濕地保護的主管部門，負責(zé)濕地保護工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。水行政主管部門按照職責(zé)分工負責(zé)河流、湖泊、水庫管理范圍內(nèi)濕地的管理和保護有關(guān)工作；海洋發(fā)展和漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工負責(zé)濱海濕地的管理和保護有關(guān)工作；園林綠化主管部門按照職責(zé)分工負責(zé)城市濕地的管理和保護有關(guān)工作。發(fā)展改革、財政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游等部門按照各自職責(zé)，做好濕地保護的相關(guān)工作。
第五條 濕地分為重要濕地和一般濕地。重要濕地包括國家重要濕地和省級重要濕地，重要濕地名錄的確定和調(diào)整，按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。重要濕地以外的濕地為一般濕地。各縣（市、區(qū)）一般濕地名錄和范圍由縣（市、區(qū)）自然資源和規(guī)劃部門會同水行政、海洋發(fā)展和漁業(yè)、園林綠化等部門提出意見，報本級人民政府同意后發(fā)布；跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域的一般濕地名錄和范圍可以由市自然資源和規(guī)劃部門會同有關(guān)部門認定，報市人民政府同意后發(fā)布。
第六條 一般濕地具有下列情形之一的，經(jīng)市人民政府同意，市自然資源和規(guī)劃部門可以將其納入重點管理：
（一）濕地生態(tài)區(qū)位或者濕地生態(tài)功能、效益重要的；
（二）屬于野生生物重要棲息地、繁殖地或者遷徙洄游通道的；
（三）濕地物種珍稀，或者有本地區(qū)特有植物、動物物種分布，或者濕地生物多樣性豐富并具有較高保護、科研價值的；
（四）具有顯著的歷史、文化意義或者本地特有歷史文化淵源、價值的；
（五）濕地生態(tài)系統(tǒng)在本市行政區(qū)域內(nèi)具有代表性、稀有性或者獨特性，有較高科研價值、科普意義或者美學(xué)價值的；
（六）分布在河流源頭區(qū)或者其他重要水源地，且具有重要生態(tài)學(xué)或者水文學(xué)作用的；
（七）依法劃入生態(tài)保護紅線的；
（八）其他具有重要保護價值的。擬納入重點管理的一般濕地，由縣（市、區(qū)）自然資源和規(guī)劃部門推薦或者市自然資源和規(guī)劃部門遴選，并向社會公開征求意見。市自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當公開納入重點管理的一般濕地名錄及其調(diào)整情況。對納入重點管理的一般濕地，市、縣（市、區(qū)）自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當會同有關(guān)部門加強保護管理，積極推動申報重要濕地。
第七條 市、沿海市人民政府應(yīng)當持續(xù)開展近海與海岸濕地保護及其生態(tài)修復(fù)，統(tǒng)籌實施近岸陸域和海域綜合治理，加強檉柳資源保護利用，防治外來入侵物種，保護濕地、檉柳林等典型生態(tài)系統(tǒng)，提高生物多樣性，改善濱海生態(tài)環(huán)境。
第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當加強對城市濕地的管理和保護，采取城市水系治理和生態(tài)修復(fù)等措施，提升城市濕地生態(tài)質(zhì)量，發(fā)揮城市濕地雨洪調(diào)蓄、凈化水質(zhì)、休閑游憩、科普教育等功能。
第九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)濕地不同功能定位和自然特性，統(tǒng)籌濕地及其周邊的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動合理利用濕地發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)教育和自然體驗等服務(wù)和產(chǎn)業(yè)。濕地利用應(yīng)當符合濕地保護規(guī)劃，科學(xué)劃定適當區(qū)域，不得超出濕地生態(tài)系統(tǒng)承載能力、破壞濕地生態(tài)功能。
第十條 因生態(tài)保護等公共利益需要，造成濕地所有者或者使用者合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當依法給予合理補償。鼓勵濕地生態(tài)保護地區(qū)與濕地生態(tài)受益地區(qū)人民政府通過協(xié)商或者市場機制進行地區(qū)間生態(tài)保護補償。生態(tài)保護補償可以采取資金補償、對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)、購買生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)等多種補償方式。
第十一條 禁止任何單位和個人從事下列破壞濕地及其生態(tài)功能的行為：
（一）開（圍）墾、排干自然濕地，永久性截斷自然濕地水源；
（二）擅自填埋自然濕地，擅自采砂、采礦、取土；
（三）排放不符合水污染物排放標準的工業(yè)廢水、生活污水及其他污染濕地的廢水、污水，傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物；
（四）過度放牧或者濫采野生植物，過度捕撈或者滅絕式捕撈，過度施肥、投藥、投放餌料等污染濕地的種植養(yǎng)殖行為；
（五）其他破壞濕地及其生態(tài)功能的行為。禁止破壞鳥類和水生生物的生存環(huán)境。禁止在以水鳥為保護對象的自然保護地及其他重要棲息地從事捕魚、挖捕底棲生物、撿拾鳥蛋、破壞鳥巢等危及水鳥生存、繁衍的活動。
第十二條 市、縣（市、區(qū)）自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，按照規(guī)定定期組織開展?jié)竦刭Y源調(diào)查評價工作。
第十三條 市、縣（市、區(qū)）自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當加強一般濕地動態(tài)監(jiān)測，開展評估和預(yù)警工作。水行政、生態(tài)環(huán)境等部門在職責(zé)范圍內(nèi)做好濕地水資源、水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測、預(yù)警工作。自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、水行政等部門應(yīng)當建立濕地監(jiān)測信息共享機制，發(fā)布濕地相關(guān)信息，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。禁止侵占、損毀或者擅自移動、改變濕地監(jiān)測設(shè)施和設(shè)備。
第十四條 違反本規(guī)定的行為，《中華人民共和國濕地保護法》、《山東省濕地保護條例》等法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。
第十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府的派出機關(guān)開展本轄區(qū)內(nèi)的濕地保護工作，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 本規(guī)定自2026年2月1日起施行。2018年3月23日濰坊市人民政府公布的《濰坊市濕地保護管理辦法》同時廢止。