最高人民法院

最高人民法院關(guān)于判處機(jī)關(guān)管制的生活費(fèi)待遇問(wèn)題的答復(fù)

1954年8月11日，最高人民法院

云南省人民法院：
1954年7月24日法審（54）字第07041號(hào)報(bào)告請(qǐng)示判處機(jī)關(guān)管制的生活費(fèi)，待遇問(wèn)題，已收悉。據(jù)稱(chēng)：昆明鐵路局所訂“關(guān)于處理判刑人員生活待遇臨時(shí)規(guī)定”的內(nèi)容（如來(lái)文），與我院1953年7月28日法行字第5204號(hào)對(duì)華東分院“關(guān)于若干問(wèn)題的請(qǐng)示及意見(jiàn)的批復(fù)”之精神，不相符合；又與云南省人民政府1952年10月13日府人三（52）字第32351號(hào)指示：規(guī)定機(jī)關(guān)管制人員每月一律發(fā)給生活費(fèi)60個(gè)工資分……的標(biāo)準(zhǔn)也不一致。根據(jù)我院與鐵道部聯(lián)系的結(jié)果，昆明鐵路局所訂“關(guān)于處理判刑人員生活費(fèi)待遇臨時(shí)規(guī)定”，應(yīng)與當(dāng)?shù)厝嗣裾�府有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，以便取得一致意見(jiàn)。鐵道部即擬將此意見(jiàn)告知昆明鐵路局。你院也可主動(dòng)與該鐵路局聯(lián)系，交換意見(jiàn)，取得一致的認(rèn)識(shí)。

附：云南省人民法院關(guān)于判處機(jī)關(guān)管制的生活費(fèi)待遇問(wèn)題的請(qǐng)示
最高人民法院：
我院收到昆明鐵路局抄送我院（54）昆鐵人字第60號(hào)“關(guān)于處理判刑人員生活待遇臨時(shí)規(guī)定”的通知一份，其主要內(nèi)容四項(xiàng)為：“一、（略）；二、已判處勞役交在本單位執(zhí)行者，在刑期中本人工資停發(fā)。每日支給生活費(fèi)3500元；三、已判處徒刑而緩期執(zhí)行（編者注：可能是緩刑之誤）送回原單位改造者，本人工資停發(fā)每日支給生活費(fèi)3500元；四、上述人員必須首先取消政治待遇，至于福利及家屬生活問(wèn)題，視實(shí)際情況專(zhuān)案報(bào)局處理”。本件經(jīng)我院研究后，認(rèn)為與中央最高人民法院的指示和云南省人民政府根據(jù)中央政務(wù)院電示擬定的“關(guān)于機(jī)關(guān)管制的管制辦法及家屬待遇”的指示精神不符：
一、最高人民法院1953年7月28日法行字第5204號(hào)對(duì)華東分院“關(guān)于若干問(wèn)題的請(qǐng)示及意見(jiàn)的批復(fù)”中指示說(shuō)：“緩刑一般的是適用于對(duì)社會(huì)危害性不大，處刑較輕，并因其他具體情況，以暫不執(zhí)行的被告。即于判決處刑同時(shí)宣告緩刑若干時(shí)期，受宣告緩刑的被告，不予關(guān)押。如果在緩刑期內(nèi)不再犯罪，表現(xiàn)還好，就可以根本不執(zhí)行了。”“干部犯罪判處徒刑緩刑者，除另有行政處分外，并非當(dāng)然不能回原機(jī)關(guān)工作，他能否在機(jī)關(guān)工作，要看犯罪的情節(jié)與性質(zhì)來(lái)定。其未被宣告剝奪政治權(quán)利，亦未交付管制者，在機(jī)關(guān)工作時(shí)，也并非當(dāng)然不能敘職，機(jī)關(guān)對(duì)于徒刑緩刑而仍在機(jī)關(guān)工作者，必須加強(qiáng)教育和監(jiān)督。”據(jù)此，昆明鐵路局的規(guī)定中第三項(xiàng)對(duì)緩刑犯人停發(fā)工資的辦法是不妥當(dāng)?shù)�，其第四�?xiàng)中：“上述人員必須首先取消政治待遇”的提法亦不夠明確。
二、云南省人民政府1952年10月13日府人三（52）字第32351號(hào)指示中第二條第一項(xiàng)第一款：“判處徒刑緩期執(zhí)行改用機(jī)關(guān)管制或判處機(jī)關(guān)管制；……；不論原為供給制、薪金制，亦不論原任職級(jí)，本人每月一律發(fā)給生活費(fèi)60個(gè)工資分（包括伙食、鞋襪、理發(fā)等）由機(jī)關(guān)掌握不發(fā)給個(gè)人；醫(yī)藥費(fèi)按機(jī)關(guān)人員標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一掌握使用。公雜、水電、學(xué)習(xí)等費(fèi)一律按勤雜標(biāo)準(zhǔn)供給。（后略）”。第四款：“為統(tǒng)一機(jī)關(guān)被管制分子的生活待遇，因其他原因被判處機(jī)關(guān)管制者，其生活待遇均應(yīng)改按此標(biāo)準(zhǔn)辦理”。據(jù)此，昆明鐵路局規(guī)定中第二項(xiàng)：“每日支給生活費(fèi)3500元”亦不妥當(dāng)。（其規(guī)定中“已判處勞役交在本單位執(zhí)行者”，我院體會(huì)系指判處機(jī)關(guān)管制分子而言）。
我院意見(jiàn)應(yīng)依照中央最高人民法院及省的規(guī)定辦理。
1954年7月24日