全國人民代表大會常務(wù)委員會

中華人民共和國主席令（八屆第4號）

《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》已由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議于1993年7月2日通過，現(xiàn)予公布，自1993年10月1日起施行。

中華人民共和國主席 江澤民
1993年7月2日


中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法

1993年7月2日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過

目 錄
第一章 總 則
第二章 科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展
第三章 高技術(shù)研究和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)
第四章 基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究
第五章 研究開發(fā)機(jī)構(gòu)
第六章 科學(xué)技術(shù)工作者
第七章 科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的保障措施
第八章 科學(xué)技術(shù)獎勵
第九章 法律責(zé)任
第十章 附 則

第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中優(yōu)先發(fā)展科學(xué)技術(shù)，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用，推動科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，根據(jù)憲法，制定本法。
第二條 國家實行經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的基本方針。
第三條 國家保障科學(xué)研究的自由，鼓勵科學(xué)探索和技術(shù)創(chuàng)新，使科學(xué)技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平。
國家和全社會尊重知識、尊重人才，尊重科學(xué)技術(shù)工作者的創(chuàng)造性勞動，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。
第四條 國家根據(jù)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，改革和完善科學(xué)技術(shù)體制，建立科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合的機(jī)制。
第五條 國家鼓勵科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，推廣應(yīng)用科學(xué)技術(shù)成果，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以及應(yīng)用科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的活動。
第六條 國家普及科學(xué)技術(shù)知識，提高全體公民的科學(xué)文化水平。
國家鼓勵機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體和公民參與和支持科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動。
第七條 國務(wù)院制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，確定科學(xué)技術(shù)的重大項目、與科學(xué)技術(shù)密切相關(guān)的重大項目，保障科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。
制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，確定科學(xué)技術(shù)的重大項目、與科學(xué)技術(shù)密切相關(guān)的重大項目，應(yīng)當(dāng)充分聽取科學(xué)技術(shù)工作者的意見，實行科學(xué)決策的原則。
第八條 國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門，負(fù)責(zé)全國科學(xué)技術(shù)工作的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。國務(wù)院其他有關(guān)行政部門，依照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍負(fù)責(zé)有關(guān)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。
地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。
國家?guī)椭�少�?shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)加速發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)。
第九條 中華人民共和國政府積極發(fā)展同外國政府、國際組織之間的科學(xué)技術(shù)合作與交流，鼓勵研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、社會團(tuán)體和科學(xué)技術(shù)工作者與國外科學(xué)技術(shù)界建立多種形式的合作關(guān)系。

第二章 科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展
第十條 國家鼓勵研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新工藝，開展合理化建議、技術(shù)改進(jìn)和技術(shù)協(xié)作活動，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展社會生產(chǎn)力。
第十一條 國家選擇對經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重大意義的項目，組織科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，加速科學(xué)技術(shù)成果在生產(chǎn)領(lǐng)域中的推廣應(yīng)用。
第十二條 國家建立和發(fā)展技術(shù)市場，推動科學(xué)技術(shù)成果的商品化。技術(shù)貿(mào)易活動應(yīng)當(dāng)遵循自愿平等、互利有償和誠實信用的原則。
第十三條 國家依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，控制人口增長，提高人口素質(zhì)，合理開發(fā)和利用資源，防御自然災(zāi)害，保護(hù)生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。
第十四條 國家依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果的推廣應(yīng)用，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。
第十五條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和示范推廣機(jī)構(gòu)有權(quán)自主管理和使用試驗基地和生產(chǎn)資料，進(jìn)行農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的研究開發(fā)、試驗和推廣。
農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果的應(yīng)用和推廣，依照有關(guān)法律的規(guī)定實行有償服務(wù)或者無償服務(wù)。
第十六條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持農(nóng)村群眾性科學(xué)技術(shù)組織的發(fā)展，對種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等各業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合配套的社會化科學(xué)技術(shù)服務(wù)。
第十七條 國家依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，發(fā)展工業(yè)、交通運輸、郵電通信、地質(zhì)勘查、建筑安裝和商業(yè)等行業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
第十八條 國家鼓勵企業(yè)建立和完善技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵企業(yè)與研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校聯(lián)合和協(xié)作，增強(qiáng)研究開發(fā)、中間試驗和工業(yè)性試驗?zāi)芰Α?br> 第十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國際、國內(nèi)市場的需求，進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備更新，提高科學(xué)管理水平，吸收和開發(fā)新技術(shù)，增強(qiáng)市場競爭能力。
企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和從國外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過咨詢論證，貫徹國家的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策。
企業(yè)采用新技術(shù)開發(fā)生產(chǎn)新產(chǎn)品的，可以依照國家的規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。
第二十條 國家依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，發(fā)展國防科學(xué)技術(shù)事業(yè)，促進(jìn)國防現(xiàn)代化建設(shè)，增強(qiáng)國防實力。
第二十一條 國家鼓勵運用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)的發(fā)展。

第三章 高技術(shù)研究和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)
第二十二條 國家推進(jìn)高技術(shù)的研究，發(fā)揮高技術(shù)在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步中的先導(dǎo)作用；扶持、促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，運用高技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。
第二十三條 國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門和其他有關(guān)行政部門，在全國范圍內(nèi)組織科學(xué)技術(shù)力量實施高技術(shù)研究，推廣高技術(shù)研究成果。
第二十四條 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，選擇具備條件的地區(qū)建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。
第二十五條 對在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外從事高技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)和研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，實行國家規(guī)定的優(yōu)惠政策，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第二十六條 國家鼓勵和引導(dǎo)從事高技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營的企業(yè)建立符合國際規(guī)范的管理制度，生產(chǎn)符合國際標(biāo)準(zhǔn)的高技術(shù)產(chǎn)品，參與國際市場況爭，推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際化。

第四章 基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究
第二十七條 國家保障基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)。
基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究經(jīng)費在研究開發(fā)經(jīng)費總額中應(yīng)當(dāng)占有適當(dāng)比例。
第二十八條 國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門對學(xué)科前沿和經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展中的重大基礎(chǔ)性科學(xué)研究課題，應(yīng)當(dāng)有計劃地組織實施。
研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校及其他企業(yè)事業(yè)組織和公民可以自主選擇課題，從事基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。
第二十九條 國家建立自然科學(xué)基金，按照專家評議、擇優(yōu)支持的原則，資助基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。
國家支持優(yōu)秀責(zé)年的科學(xué)研究活動，在自然科學(xué)基金中設(shè)立青年科學(xué)基金。
第三十條 國家支持重點實驗室的建設(shè)，建立基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究基地。
國家的重點實驗室向國內(nèi)外開放。

第五章 研究開發(fā)機(jī)構(gòu)
第三十一條 國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的布局，建立現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)體系。
第三十二條 國家對從事基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、高技術(shù)研究、重大工程建設(shè)項目研究、重大科學(xué)技術(shù)攻關(guān)項目研究、重點社會公益性科學(xué)技術(shù)研究的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等院校，在經(jīng)費、實驗手段等方面給予支持。
第三十三條 國家鼓勵和引導(dǎo)從事技術(shù)開發(fā)的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)單獨或者與企業(yè)事業(yè)組織聯(lián)合開發(fā)技術(shù)成果，實行技術(shù)、工業(yè)、貿(mào)易或者技術(shù)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易一體化經(jīng)營。
國家鼓勵和引導(dǎo)科學(xué)技術(shù)咨詢、科學(xué)技術(shù)信息服務(wù)和社會公益性的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，逐步實行企業(yè)化經(jīng)營或者有償服務(wù)。
第三十四條 研究開發(fā)機(jī)構(gòu)實行院長或者所長負(fù)責(zé)制。
研究開發(fā)機(jī)構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定享有研究開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)費使用、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員聘用等方面的自主權(quán)。
第三十五條 國家鼓勵社會力量自行創(chuàng)辦研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，保障其合法權(quán)益不受侵犯。
第三十六條 研究開發(fā)機(jī)構(gòu)可以依法在國外投資，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
國外組織和個人可以在中國境內(nèi)依法設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，也可以與中國的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)或者其他組織舉辦中外合資、中外合作研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。

第六章 科學(xué)技術(shù)工作者
第三十七條 科學(xué)技術(shù)工作者是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要力量。國家采取各種措施，提高科學(xué)技術(shù)工作者的社會地位，通過各種途徑，培養(yǎng)和造就各種專門的科學(xué)技術(shù)人才，創(chuàng)造有利環(huán)境和條件，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)工作者的作用。
第三十八條 各級人民政府和企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步提高科學(xué)技術(shù)工作者的待遇，改善其工作條件和生活條件；對有突出貢獻(xiàn)的科學(xué)技術(shù)工作者應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)厚待遇。
第三十九條 各級人民政府和企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)為科學(xué)技術(shù)工作者的合理流動創(chuàng)造環(huán)境和條件，發(fā)揮其專長。
第四十條 對從事基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、高技術(shù)研究、重大工程建設(shè)項目研究、重大科學(xué)技術(shù)攻關(guān)項目研究和重點社會公益性科學(xué)技術(shù)研究以及在農(nóng)村貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和惡劣、危險環(huán)境中工作的科學(xué)技術(shù)工作者，依照國家規(guī)定給予補(bǔ)貼。
第四十一條 國家實行專業(yè)技術(shù)職稱制度�？茖W(xué)技術(shù)工作者可以根據(jù)其學(xué)術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力和工作實績，取得相應(yīng)的職稱。
第四十二條 科學(xué)技術(shù)工作者有依法創(chuàng)辦或者參加科學(xué)技術(shù)社會團(tuán)體的權(quán)利。
科學(xué)技術(shù)社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在推進(jìn)學(xué)科建設(shè)、普及科學(xué)技術(shù)知識、培養(yǎng)專門人才、開展咨詢服務(wù)、促進(jìn)學(xué)術(shù)交流、維護(hù)科學(xué)技術(shù)工作者的合法權(quán)益等方面，發(fā)揮積極作用。
第四十三條 國家鼓勵在國外的科學(xué)技術(shù)工作者回國參加社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，或者以其他形式為國家建設(shè)服務(wù)。
第四十四條 科學(xué)技術(shù)工作者應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，完成本職工作，努力提高自身的科學(xué)技術(shù)水平。

第七章 科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的保障措施
第四十五條 國家逐步提高科學(xué)技術(shù)經(jīng)費投入的總體水平。全國研究開發(fā)經(jīng)費應(yīng)當(dāng)占國民生產(chǎn)總值適當(dāng)?shù)谋壤�，并逐步提高，同科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相適應(yīng)。全國研究開發(fā)經(jīng)費占國民生產(chǎn)總值的具體比例，由國務(wù)院予以規(guī)定。
國家財政用于科學(xué)技術(shù)的經(jīng)費的增長幅度，高于國家財政經(jīng)常性收入的增長幅度。
任何單位和個人不得挪用、克扣、截留國家財政用于科學(xué)技術(shù)的經(jīng)費。
第四十六條 國家鼓勵企業(yè)增加研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的投入。企業(yè)的技術(shù)開發(fā)費按實際發(fā)生額計入成本費用。
第四十七條 國家金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在信貸方面支持科學(xué)技術(shù)成果商品化。
第四十八條 從事技術(shù)開發(fā)的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，可以按照國家有關(guān)規(guī)定采取多種形式向社會籌集研究開發(fā)資金。
第四十九條 國家鼓勵國內(nèi)國外的組織或者個人設(shè)立各類科學(xué)基金，資助科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)。
第五十條 國務(wù)院有關(guān)行政部門和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，發(fā)展科學(xué)技術(shù)信息交流，建立現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)。
第五十一條 國家建立科學(xué)技術(shù)保密制度，保護(hù)涉及國家安全和利益的科學(xué)技術(shù)秘密。
國家嚴(yán)格控制珍貴的生物種質(zhì)資源出境。

第八章 科學(xué)技術(shù)獎勵
第五十二條 國家建立科學(xué)技術(shù)獎勵制度，對于在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動中做出重要貢獻(xiàn)的公民、組織，給予獎勵。
第五十三條 國家對為科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展做出杰出貢獻(xiàn)的公民，依法授予國家榮譽(yù)稱號。
第五十四條 國務(wù)院設(shè)立自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、國際科學(xué)技術(shù)合作獎；必要時，可以設(shè)立其他科學(xué)技術(shù)獎。
自然科學(xué)獎授予在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究中闡明自然現(xiàn)象、特征和規(guī)律，做出重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)的公民。
技術(shù)發(fā)明獎授予運用科學(xué)技術(shù)知識做出產(chǎn)品、工藝、材料及其系統(tǒng)等重大技術(shù)發(fā)明的公民。
科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎授予在應(yīng)用推廣先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果，完成重大科學(xué)技術(shù)工程、計劃和項目，改進(jìn)科學(xué)技術(shù)管理等項工作中有突出貢獻(xiàn)的公民或者組織。
國際科學(xué)技術(shù)合作獎授予對中國科學(xué)技術(shù)事業(yè)做出重要貢獻(xiàn)的外國公民或者組織。
第五十五條 企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定從實施科學(xué)技術(shù)成果新增留利中提取一定比例，獎勵完成技術(shù)成果的個人。
第五十六條 國內(nèi)、國外的組織或者個人可以設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎勵基金，獎勵在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動中做出突出貢獻(xiàn)的公民或者組織。

第九章 法律責(zé)任
第五十七條 違反國家財政制度、財務(wù)制度，挪用、克扣、截留國家財政用于科學(xué)技術(shù)的經(jīng)費的，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令限期歸還被挪用、克扣、截留的經(jīng)費；情節(jié)嚴(yán)重的，由上級機(jī)關(guān)或者所在單位對直接責(zé)任人員給予行政處分。
第五十八條 濫用職權(quán)，壓制科學(xué)技術(shù)發(fā)明或者合理化建設(shè)，情節(jié)嚴(yán)重的，對直接責(zé)任人員給予行政處分。
第五十九條 在新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)和科學(xué)技術(shù)成果申報中采取欺騙手段，獲取優(yōu)惠待遇或者獎勵的，取消其優(yōu)惠待遇和獎勵，并給予行政處罰或者行政處分。
參加科學(xué)技術(shù)成果鑒定的人員故意做出虛假鑒定的，由有關(guān)主管部門給予行政處分。
第六十條 剽竊、篡改、假冒或者以其他方式侵害他人著作權(quán)、專利權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)和其他科學(xué)技術(shù)成果權(quán)的，非法竊取技術(shù)秘密的，依照有關(guān)法律的規(guī)定處理。

第十章 附 則
第六十一條 國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門和有關(guān)行政部門根據(jù)本法制定實施辦法，報國務(wù)院批準(zhǔn)施行。
第六十二條 本法自1993年10月1日起施行。