最高人民檢察院 最高人民法院

最高人民檢察院、最高人民法院關(guān)于嚴(yán)厲打擊走私犯罪活動(dòng)的通知

1993年8月23日，最高人民檢察院、最高人民法院

各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、高級(jí)人民法院，軍事檢察院、軍事法院：
黨中央、國務(wù)院對(duì)打擊走私犯罪活動(dòng)極為重視，作出了一系列重要決策，最近召開了全國打擊走私工作會(huì)議�！皟筛摺秉h組就嚴(yán)厲打擊走私犯罪活動(dòng)給黨中央寫了報(bào)告，這個(gè)報(bào)告已經(jīng)黨中央同意，并由中共中央辦公廳予以轉(zhuǎn)發(fā)。全國各級(jí)人民檢察院、人民法院要堅(jiān)決嚴(yán)肅地貫徹好全國打擊走私工作會(huì)議和中辦發(fā)〔1993〕11號(hào)文件精神，按照中央的統(tǒng)一部署，采取果斷措施，依法嚴(yán)懲一批走私犯罪分子，堅(jiān)決剎住走私犯罪活動(dòng)發(fā)展蔓延的勢(shì)頭�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，積極參加打擊走私聯(lián)合行動(dòng)。各級(jí)檢察、審判機(jī)關(guān)要認(rèn)真組織全體檢察、審判人員學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央關(guān)于嚴(yán)厲打擊走私活動(dòng)的一系列重要指示，堅(jiān)定不移地貫徹“兩手抓，兩手硬”的方針，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前走私的嚴(yán)重性和危害性，正確分析反走私斗爭的艱巨性和復(fù)雜性，深刻領(lǐng)會(huì)依法嚴(yán)厲打擊走私犯罪活動(dòng)，對(duì)于保障改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行，鞏固人民政權(quán)的重要性和緊迫性，增強(qiáng)抓好反走私斗爭的政治責(zé)任感，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和部署下，積極參加打擊走私聯(lián)合行動(dòng)。在履行檢察、審判職責(zé)的過程中，要以黨和國家的大局為重，堅(jiān)決排除地方保護(hù)、部門利益和行業(yè)腐敗行徑的干擾，嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦案，切實(shí)糾正有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，打擊不力的現(xiàn)象。
二、嚴(yán)格執(zhí)法，重點(diǎn)查辦單位走私犯罪案件。在檢察、審判工作中要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國海關(guān)法》和《全國人大常委會(huì)關(guān)于懲治走私罪的補(bǔ)充規(guī)定》，對(duì)企事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體犯走私罪的，要依法對(duì)單位判處罰金，判處沒收走私貨物、物品、走私運(yùn)輸工具和違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。決不允許以罰代稅、以罰代刑。對(duì)已作罰沒處理、黨政紀(jì)處理的單位走私犯罪案件，人民檢察院應(yīng)根據(jù)刑事訴訟法第十三條和中辦發(fā)〔1993〕11號(hào)文件的規(guī)定立案?jìng)刹楹吞崞鸸�訴，交由人民法院審判。在檢察、審判工\作中遇有以言代法、以權(quán)壓法等干擾秉公執(zhí)法和依法審判的，要及時(shí)向黨委報(bào)告。對(duì)于國家工作人員，無論是否司法人員，利用職務(wù)包庇、窩藏走私犯罪分子，隱瞞、掩飾他們的犯罪事實(shí)的；對(duì)走私犯罪有追究責(zé)任的國家工作人員不依法處理，或者因受阻撓而不履行法律所規(guī)定的追究職責(zé)的；對(duì)犯罪人員和犯罪事實(shí)知情的直接主管人員或者僅有的知情的工作人員不依法報(bào)案和不如實(shí)作證的；以及污、受賄的，執(zhí)法犯法、徇私枉法的，要堅(jiān)決依法追究其刑事責(zé)任，從嚴(yán)懲處。對(duì)其中不構(gòu)成犯罪的，也應(yīng)建議主管部門給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
三、狠抓辦案，突出查處大案要案。各級(jí)人民檢察院、人民法院要積極行動(dòng)起來，加強(qiáng)同公安機(jī)關(guān)、海關(guān)等部門的密切配合，協(xié)同動(dòng)作，抓緊查處一批走私大案要案。檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持提前介入公安機(jī)關(guān)的偵查、預(yù)審活動(dòng)，并及時(shí)向人民法院通報(bào)審查批捕、審查起訴工作情況；審判機(jī)關(guān)要提前了解案情，復(fù)核證據(jù)。各地特別是沿海、沿邊地區(qū)檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)可從實(shí)際出發(fā)，抓緊起訴一批、審判一批大案要案，并有計(jì)劃地集中公開宣判一批大案要案，以震懾犯罪、鼓舞群眾。在工作中，要堅(jiān)持基本犯罪事實(shí)清楚、基本證據(jù)確鑿的原則，不允許互相推諉、貽誤工作。
四、堅(jiān)持從嚴(yán)從重方針，嚴(yán)厲懲處走私犯罪分子。為迅速扭轉(zhuǎn)走私犯罪活動(dòng)猖獗的局面，剎住其發(fā)展蔓延的勢(shì)頭，必須堅(jiān)持從嚴(yán)從重的方針，否則鎮(zhèn)不住，治不了。對(duì)走私犯罪分子該逮捕的要及時(shí)逮捕，該起訴的要抓緊起訴，該重判的必須重判，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)判處死刑的，要堅(jiān)決殺掉。
對(duì)免訴、免刑、緩刑要從嚴(yán)掌握，不得超越法律規(guī)定從輕處罰，更不準(zhǔn)違法減輕處罰。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。反走私不僅是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)斗爭，而且是一場(chǎng)嚴(yán)肅的政治斗爭，是反腐敗斗爭的一個(gè)重要方面，是新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要組成部分。各級(jí)人民檢察院、人民法院的領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必高度重視、身體力行，精心組織、精心指揮。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要親自抓大案要案，組織得力干部承辦案件。上級(jí)檢察和審判機(jī)關(guān)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，下級(jí)檢察、審判機(jī)關(guān)在工作中遇有重大情況和問題要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，并切實(shí)把集中打擊和綜合治理結(jié)合起來，把猖獗的走私勢(shì)頭打下去，為奪取反走私斗爭的勝利盡職盡責(zé)。