全國人大法律委員會(huì) 全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì) 全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)

關(guān)于舉行個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)聽證會(huì)的公告



　　2005年8月十屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議對《中華人民共和國個(gè)人所得稅法修正案（草案）》進(jìn)行了初次審議。常委會(huì)組成人員認(rèn)為，根據(jù)實(shí)際情況的變化，對現(xiàn)行個(gè)人所得稅法有關(guān)規(guī)定加以修改，很有必要。修正案（草案）規(guī)定個(gè)人所得稅工資、薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為1500元，鑒于該減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)涉及廣大工薪收入者的切身利益，全社會(huì)普遍關(guān)注，為進(jìn)一步廣泛聽取包括廣大工薪收入者在內(nèi)的社會(huì)各方面的意見，推進(jìn)立法民主，全國人大法律委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)決定就修正案（草案）有關(guān)工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)舉行聽證會(huì)�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、聽證事項(xiàng)

現(xiàn)行個(gè)人所得稅法規(guī)定：“工資、薪金所得，以每月收入額減除費(fèi)用八百元后的余額，為應(yīng)納稅所得額�！毙拚�案（草案）將其修改為：“工資、薪金所得，以每月收入額減除費(fèi)用一千五百元后的余額，為應(yīng)納稅所得額�！睂υ摐p除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng)，聽取各方面的意見和建議。

二、聽證人

全國人大法律委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)共同作為本次聽證會(huì)的聽證人。

三、時(shí)間、地點(diǎn)

聽證會(huì)定于2005年9月27日在北京舉行。

四、聽證陳述人和旁聽人

（一）聽證陳述人

1．年滿18周歲，有工資、薪金收入的公民15人至20人；

2．草案起草部門財(cái)政部、國家稅務(wù)總局和國務(wù)院法制辦公室的代表各1人；

3．全國總工會(huì)的代表1人，東、中、西部省、自治區(qū)財(cái)政或者稅務(wù)部門的代表共3人，直轄市財(cái)政或者稅務(wù)部門的代表1人。

第1項(xiàng)聽證陳述人，由聽證人按照東、中、西部地區(qū)都有適當(dāng)名額，工薪收入較高、較低的行業(yè)、職業(yè)都有適當(dāng)名額，代表不同觀點(diǎn)的各方都有適當(dāng)名額的原則，在申請報(bào)名的人員中選擇確定。

（二）聽證旁聽人

聽證旁聽人名額為15人至20人，在申請作為聽證陳述人而未被選取的人員中確定。

五、報(bào)名時(shí)間、方式和要求

凡年滿18周歲，有工資、薪金收入的公民，均可向全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)報(bào)名，申請作為聽證陳述人。

自本公告公布之日起，可以開始報(bào)名。報(bào)名采用信函、傳真或者網(wǎng)上報(bào)名方式。報(bào)名信函寄至北京全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)（郵政編碼：１００８０５），并請?jiān)谛欧馍献⒚鳌奥犠C報(bào)名”字樣；報(bào)名傳真?zhèn)髦粒ǎ埃保埃�６３０９４０６２；網(wǎng)上報(bào)名請登錄中國人大網(wǎng)站，填寫并提交報(bào)名表（網(wǎng)址：www.npc.gov.cn）。

報(bào)名人應(yīng)當(dāng)寫明本人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、文化程度、公民身份號(hào)碼、工作單位及職務(wù)、通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話和月工資、薪金所得，對減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的基本觀點(diǎn)并說明主要理由（不少于300字）。

報(bào)名截止時(shí)間為2005年9月5日18時(shí)（郵寄報(bào)名的，以寄出的郵戳為準(zhǔn)）。

六、聽證會(huì)參會(huì)通知

聽證人在確定聽證陳述人和旁聽人名單后，于2005年9月12日前向聽證陳述人和旁聽人發(fā)出書面通知。聽證陳述人和旁聽人接到通知后，應(yīng)當(dāng)按照通知載明的時(shí)間、方式回復(fù)是否參加聽證會(huì)。

以個(gè)人名義參加聽證會(huì)的京外人員的往返交通費(fèi)用，由全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)承擔(dān)，所在單位應(yīng)當(dāng)支持其參加聽證會(huì)。作為單位代表參加聽證會(huì)的，往返交通費(fèi)用由其所在單位承擔(dān)。在京參加聽證會(huì)期間的食宿費(fèi)用由全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)承擔(dān)。





全國人大法律委員會(huì) 　

全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)　

全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)

2005年8月28日 　




通過信函或傳真方式報(bào)名，請?jiān)诖讼螺d報(bào)名表




附：

個(gè)人所得稅法修正案（草案）

有關(guān)條款及說明



個(gè)人所得稅法第六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，“工資、薪金所得，以每月收入額減除費(fèi)用八百元后的余額，為應(yīng)納稅所得額”。個(gè)人所得稅法修正案（草案）將此修改為：“工資、薪金所得，以每月收入額減除費(fèi)用一千五百元后的余額，為應(yīng)納稅所得額。”

財(cái)政部長金人慶受國務(wù)院委托，對上述修改作了如下說明：現(xiàn)行個(gè)人所得稅法規(guī)定，對工資、薪金所得征稅時(shí)，每月減除費(fèi)用800元。10多年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，職工工資收入和居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)都有了較大的提高。1993年，在就業(yè)者中，月工薪收入在800元以上的為1%左右，到2002年已升至52%左右。在職工工資收入提高的同時(shí)，職工家庭生活消費(fèi)支出也呈上升趨勢：2003年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)比1993年提高60％，加之近幾年教育、住房、醫(yī)療等社會(huì)化、市場化改革的深入，城鎮(zhèn)居民平均基本生活消費(fèi)支出明顯增長，超過了個(gè)人所得稅法規(guī)定的每月800元的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致職工基本消費(fèi)支出不能在稅前完全扣除。近年來，社會(huì)各界要求提高工資、薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的呼聲很高，人大代表和政協(xié)委員都對此問題提出很多建議。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)：2004年全國城鎮(zhèn)單位在崗職工年人均消費(fèi)支出為7182元。按人均負(fù)擔(dān)率1. 91計(jì)算，城鎮(zhèn)職工的人均負(fù)擔(dān)消費(fèi)支出為1143元／月。為了使個(gè)人所得稅的工資、薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)客觀實(shí)際情況，修正案（草案）將工資、薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由目前的800元／月提高到1500元／月，以與城鎮(zhèn)職工的人均負(fù)擔(dān)基本生活消費(fèi)支出水平相適應(yīng)，合理解決城鎮(zhèn)居民生活費(fèi)用稅前扣除不足的問題