最高人民法院

最高人民法院印發(fā)關于執(zhí)行《中華人民共和國鐵路法》中刑事罰則若干問題的解釋的通知
1993年10月11日，最高人民法院

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，各鐵路運輸中級法院：
現(xiàn)將我院《關于執(zhí)行＜中華人民共和國鐵路法＞中刑事罰則若干問題的解釋》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附：最高人民法院關于執(zhí)行《中華人民共和國鐵路法》中刑事罰則若干問題的解釋
一、怎樣理解《中華人民共和國鐵路法》第六十條第一款的有關規(guī)定？
《中華人民共和國鐵路法》（以下簡稱《鐵路法》）第六十條第一款規(guī)定：“違反本法規(guī)定，攜帶危險品進站上車或者以非危險品品名托運危險品，導致發(fā)生重大事故的，依照刑法第一百一十五條的規(guī)定追究刑事責任。企業(yè)事業(yè)單位、國家機關、社會團體犯本款罪的，處以罰金，對其主管人員和直接責任人員依法追究刑事責任。”
（一）本款規(guī)定所稱的“危險品”，是指具有爆炸、易燃、放射、毒害、腐蝕等性質(zhì)，在運輸、裝卸和儲存、保管過程中，容易造成人身傷亡和財產(chǎn)毀損而需要特別防護的物品，其具體范圍，按國務院及國務院主管部門的規(guī)定認定。
（二）本款規(guī)定所稱的“重大事故”，是指因非法攜帶上述危險品而發(fā)生爆炸、燃燒、泄露事件，致人重傷一人以上；致人輕傷三人以上；造成直接經(jīng)濟損失一萬元以上；或者造成暫時中斷鐵路行車等嚴重后果的。行為人實施本款規(guī)定的犯罪，致人死亡或者其它特別嚴重后果的，屬于刑法第一百一十五條所規(guī)定的“后果特別嚴重”，從重處罰。
二、對攜帶炸藥、雷管或者非法攜帶槍支子彈、管制刀具進站上車的行為，如何追究刑事責任？
《鐵路法》第六十條第二款規(guī)定：“攜帶炸藥、雷管或者非法攜帶槍支子彈、管制刀具進站上車的，比照刑法第一百六十三條的規(guī)定追究刑事責任�！�
（一）攜帶炸藥、雷管或者非法攜帶槍支子彈、管制刀具進站上車構(gòu)成犯罪的，應當定非法攜帶炸藥、雷管、槍支子彈、管制刀具進站上車罪，依照刑法第一百六十三條規(guī)定適用刑罰。本罪為選擇性罪名。分別實施攜帶炸藥、雷管、槍支子彈或者管制刀具進站上車行為的，不實行數(shù)罪并罰。行為人攜帶炸藥、雷管進站上車，導致發(fā)生重大事故的，適用《鐵路法》第六十條第一款規(guī)定，依照刑法第一百一十五條的規(guī)定追究刑事責任。
（二）非法攜帶炸藥、雷管、槍支子彈、管制刀具進站上車，具有下列情形之一的，即可構(gòu)成本罪：
1、攜帶炸藥、雷管、子彈，在車站、列車上發(fā)生爆炸、燃燒，尚未造成嚴重后果的；
2、同時攜帶炸藥、雷管，或者攜帶爆炸裝置的；
3、攜帶炸藥一千克以上的；
4、攜帶雷管五十枚以上的；
5、非法攜帶槍支并子彈的；
6、非法攜帶管制刀具二十把以上或者雖未達到規(guī)定的數(shù)量標準，但在車站或者列車上進行違法活動時使用，尚未構(gòu)成其他犯罪的。
具體認定是否構(gòu)成本罪，應當對行為人非法攜帶上列物品的數(shù)量、危害后果等情節(jié)綜合分析。行為人攜帶炸藥、雷管或者非法攜帶槍支子彈、管制刀具雖未達到規(guī)定的數(shù)量標準，但拒不交出的，也可以追究刑事責任；如果數(shù)量剛已達到規(guī)定的數(shù)量標準，但行為人進站上車后，能主動、全部交出的，也可不以犯罪論處。
（三）《鐵路法》中所稱“進站上車”是指進入鐵路車站或者乘上客貨列車。
（四）行為人非法制造、收買槍支、彈藥或者盜竊、搶奪槍支、彈藥后，攜帶進站上車的，應當按非法制造、買賣槍支、彈藥罪或者盜竊、搶奪槍支、彈藥罪與非法攜帶炸藥、雷管、槍支子彈進站上車罪實行數(shù)罪并罰；行為人非法運輸槍支、彈藥并攜帶槍支、彈藥進站上車的，應當以非法運輸槍支、彈藥罪定罪處罰。
（五）非法攜帶管制刀具進站上車罪中“管制刀具”的范圍，應當依照1983年公安部頒發(fā)的《對部分刀具實行管制的暫行規(guī)定》認定。
三、怎樣理解《鐵路法》第六十一條、第六十二條的有關規(guī)定？
《鐵路法》第六十一條規(guī)定：“故意損毀、移動鐵路行車信號裝置或者在鐵路線路上放置足以使列車傾覆的障礙物，尚未造成嚴重后果的，依照刑法第一百零八條的規(guī)定追究刑事責任；造成嚴重后果的，依照刑法第一百一十條的規(guī)定追究刑事責任�！薄惰F路法》第六十二條規(guī)定：“盜竊鐵路線路上行車設施的零件、部件或者鐵路線路上的器材，危及行車安全，尚未造成嚴重后果的，依照刑法第一百零八條破壞交通設施罪的規(guī)定追究刑事責任；造成嚴重后果的，依照刑法第一百一十條破壞交通設施罪的規(guī)定追究刑事責任。”
（一）《鐵路法》第六十一條、第六十二條規(guī)定所稱的“嚴重后果”，是指因行為人故意毀損、移動鐵路行車信號裝置或者在鐵路線路上放置足以使列車傾覆的障礙物，或者盜竊鐵路線路上行車設施的零件、部件、鐵路線路上的器材，造成人身傷亡、重大財產(chǎn)毀損、中斷鐵路行車等嚴重后果的。
（二）行為人實施上述行為，雖未造成上述嚴重后果，但經(jīng)鐵路有關部門鑒定，足以危及行車安全的，應當依照刑法第一百零八條的規(guī)定追究刑事責任。
四、對聚眾哄搶鐵路運輸物資的犯罪分子，如何追究刑事責任？
《鐵路法》第六十四條第一款規(guī)定：“聚眾哄搶鐵路運輸物資的，對首要分子和骨干分子依照刑法第一百五十一條或者第一百五十二條的規(guī)定追究刑事責任”。
（一）聚眾哄搶鐵路運輸物資的，對首要分子和骨干分子應當以搶奪罪，依照刑法第一百五十一條或者第一百五十二條的規(guī)定追究刑事責任，一般應從重處罰。犯罪分子如果在哄搶鐵路運輸物資過程中使用暴力或者以暴力相威脅，或者為窩藏贓物、抗拒逮捕、毀滅罪證而當場使用暴力或者以暴力相威脅的，應當以搶劫罪論處，從重處罰。
（二）上述犯罪中的“首要分子”，是指在聚眾哄搶鐵路運輸物資的犯罪中，起組織、策劃、指揮作用的犯罪分子；“骨干分子”，是指在聚眾哄搶鐵路運輸物資的犯罪中，除首要分子之外，其他起主要作用的犯罪分子，如帶頭哄搶鐵路運輸物資的，哄搶鐵路運輸物資數(shù)量較大的犯罪分子等。
五、如何認定和處理在列車內(nèi)實施搶劫的犯罪行為？
《鐵路法》第六十五條規(guī)定：在列車內(nèi)搶劫旅客財物的，“依照刑法有關規(guī)定從重處罰”。
（一）在列車內(nèi)搶劫旅客財物，是搶劫罪中一種嚴重的犯罪形式。具體認定時，應當根據(jù)刑法有關搶劫罪的規(guī)定，結(jié)合鐵路運輸?shù)奶厥庑裕�綜合考慮。凡在列車內(nèi)，對旅客使用暴力、脅迫手段，如以語言威脅、暴露或者暗示攜帶有兇器或者依仗人多勢眾，對被害人施加精神壓力等，強拿旅客財物或者以“借錢借物”為名，索取財物的，以及對旅客實行強買強賣，侵犯旅客財產(chǎn)權(quán)益的，均應以搶劫罪論處。
（二）在列車內(nèi)搶劫旅客財物的，一般視為刑法第一百五十條第二款中規(guī)定的“情節(jié)嚴重”，適用該款的規(guī)定從重處罰；但情節(jié)較輕的，或者是從犯等，可以適用刑法第一百五十條第一款的規(guī)定處罰。
六、對倒賣旅客車票的行為，如何追究刑事責任？
《鐵路法》第六十六條規(guī)定：“倒賣旅客車票數(shù)額較大的，依照刑法第一百一十七條的規(guī)定追究刑事責任。以倒賣旅客車票為常業(yè)的，倒賣數(shù)額巨大或者倒賣集團的首要分子，依照刑法第一百一十八條的規(guī)定追究刑事責任。鐵路職工倒賣旅客車票或者與其他人員勾結(jié)倒賣旅客車票的，依照刑法第一百一十九條的規(guī)定追究刑事責任�！�
（一）倒賣旅客車票，包括高價、變相加價倒賣車票以及倒賣坐席、臥鋪簽字號及訂購票憑證，非法經(jīng)營數(shù)額在一千元以上，或者非法獲利數(shù)額在五百元以上的，一般可視為“數(shù)額較大”；非法經(jīng)營數(shù)額在一萬元以上，或者非法獲利數(shù)額在五千元以上的，一般可視為“數(shù)額巨大”。
倒賣旅客車票雖未達到“數(shù)額較大”的起點標準，但曾因倒賣旅客車票受治安處罰二次以上、或者被勞動教養(yǎng)一次以上，兩年內(nèi)又倒賣旅客車票的，也應追究其刑事責任。
（二）“以倒賣旅客車票為常業(yè)”，是指連續(xù)多次倒賣旅客車票，以倒賣車票所得為其揮霍或者生活主要來源的。
（三）鐵路職工倒賣旅客車票或者與其他人員勾結(jié)倒賣旅客車票的，依照刑法第一百一十九條的規(guī)定及本條第（一）、（二）項的解釋，從重處罰。
其他利用職務便利倒賣旅客車票的，也應從重處罰。
七、對違反《鐵路法》的犯罪行為追究刑事責任時，在司法文書中如何引用《鐵路法》和刑法的有關條款？
（一）所定罪行屬于《鐵路法》新增加的罪名，或者《鐵路法》對刑法所規(guī)定的犯罪構(gòu)成要件、處罰作了修改、補充規(guī)定的，應當同時引用刑法和《鐵路法》的有關條款。
（二）《鐵路法》中涉及刑事處罰的規(guī)定沒有超出刑法有關規(guī)定的，不必引用《鐵路法》。
八、如何執(zhí)行本解釋？
本解釋自發(fā)布之日起執(zhí)行。解釋發(fā)布前已處理的案件，不再變動；解釋發(fā)布后，應當依照《鐵路法》辦理的案件，尚未辦理或者正在辦理的，一律適用本解釋。