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最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定

中華人民共和國最高人民檢察院公告


《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》已于2005年12月29日由最高人民檢察院第十屆檢察委員會第四十九次會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。


最高人民檢察院


二00六年七月二十六日




高檢發(fā)釋字〔2006〕2號


最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定


（2005年12月29日最高人民檢察院第十屆檢察委員會第四十九次會議通過）


根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》和其他法律的有關(guān)規(guī)定，對國家機(jī)關(guān)工作人員瀆職和利用職權(quán)實施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪案件的立案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定如下：


一、瀆職犯罪案件


（一）濫用職權(quán)案（第三百九十七條）


濫用職權(quán)罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員超越職權(quán)，違法決定、處理其無權(quán)決定、處理的事項，或者違反規(guī)定處理公務(wù)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。


涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


1、造成死亡1人以上，或者重傷2人以上，或者重傷1人、輕傷3人以上，或者輕傷5人以上的；


2、導(dǎo)致10人以上嚴(yán)重中毒的；


3、造成個人財產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿10萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上的；


4、造成公共財產(chǎn)或者法人、其他組織財產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿20萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的；


5、雖未達(dá)到3、4兩項數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但3、4兩項合計直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上，或者合計直接經(jīng)濟(jì)損失不滿20萬元，但合計間接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的；


6、造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產(chǎn)6個月以上，或者破產(chǎn)的；


7、弄虛作假，不報、緩報、謊報或者授意、指使、強令他人不報、緩報、謊報情況，導(dǎo)致重特大事故危害結(jié)果繼續(xù)、擴(kuò)大，或者致使搶救、調(diào)查、處理工作延誤的；


8、嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽，或者造成惡劣社會影響的；


9、其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。


國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)，符合刑法第九章所規(guī)定的特殊瀆職罪構(gòu)成要件的，按照該特殊規(guī)定追究刑事責(zé)任；主體不符合刑法第九章所規(guī)定的特殊瀆職罪的主體要件，但濫用職權(quán)涉嫌前款第1項至第9項規(guī)定情形之一的，按照刑法第397條的規(guī)定以濫用職權(quán)罪追究刑事責(zé)任。


（二）玩忽職守案（第三百九十七條）


玩忽職守罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。


涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


1、造成死亡1人以上，或者重傷3人以上，或者重傷2人、輕傷4人以上，或者重傷1人、輕傷7人以上，或者輕傷10人以上的；


2、導(dǎo)致20人以上嚴(yán)重中毒的；


3、造成個人財產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失15萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿15萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失75萬元以上的；


4、造成公共財產(chǎn)或者法人、其他組織財產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上的；


5、雖未達(dá)到3、4兩項數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但3、4兩項合計直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上，或者合計直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬元，但合計間接經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上的；


6、造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產(chǎn)1年以上，或者破產(chǎn)的；


7、海關(guān)、外匯管理部門的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成100萬美元以上外匯被騙購或者逃匯1000萬美元以上的；


8、嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽，或者造成惡劣社會影響的；


9、其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。


國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守，符合刑法第九章所規(guī)定的特殊瀆職罪構(gòu)成要件的，按照該特殊規(guī)定追究刑事責(zé)任；主體不符合刑法第九章所規(guī)定的特殊瀆職罪的主體要件，但玩忽職守涉嫌前款第1項至第9項規(guī)定情形之一的，按照刑法第397條的規(guī)定以玩忽職守罪追究刑事責(zé)任。


（三）故意泄露國家秘密案（第三百九十八條）


故意泄露國家秘密罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員或者非國家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國家秘密法，故意使國家秘密被不應(yīng)知悉者知悉，或者故意使國家秘密超出了限定的接觸范圍，情節(jié)嚴(yán)重的行為。


涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


1、泄露絕密級國家秘密1項（件）以上的；


2、泄露機(jī)密級國家秘密2項（件）以上的；


3、泄露秘密級國家秘密3項（件）以上的；


4、向非境外機(jī)構(gòu)、組織、人員泄露國家秘密, 造成或者可能造成危害社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國防安全或者其他嚴(yán)重危害后果的；


5、通過口頭、書面或者網(wǎng)絡(luò)等方式向公眾散布、傳播國家秘密的；


6、利用職權(quán)指使或者強迫他人違反國家保守秘密法的規(guī)定泄露國家秘密的；


7、以牟取私利為目的泄露國家秘密的；


8、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。


（四）過失泄露國家秘密案（第三百九十八條）


過失泄露國家秘密罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員或者非國家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國家秘密法，過失泄露國家秘密，或者遺失國家秘密載體，致使國家秘密被不應(yīng)知悉者知悉或者超出了限定的接觸范圍，情節(jié)嚴(yán)重的行為。


涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


1、泄露絕密級國家秘密1項（件）以上的；


2、泄露機(jī)密級國家秘密3項（件）以上的；


3、泄露秘密級國家秘密4項（件）以上的；


4、違反保密規(guī)定，將涉及國家秘密的計算機(jī)或者計算機(jī)信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)相連接，泄露國家秘密的；


5、泄露國家秘密或者遺失國家秘密載體，隱瞞不報、不如實提供有關(guān)情況或者不采取補救措施的；


6、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。


（五）徇私枉法案（第三百九十九條第一款）


徇私枉法罪是指司法工作人員徇私枉法、徇情枉法，對明知是無罪的人而使他受追訴、對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，或者在刑事審判活動中故意違背事實和法律作枉法裁判的行為。


涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


1、對明知是沒有犯罪事實或者其他依法不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人，采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實、違反法律的手段，以追究刑事責(zé)任為目的立案、偵查、起訴、審判的；


2、對明知是有犯罪事實需要追究刑事責(zé)任的人，采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實、違反法律的手段，故意包庇使其不受立案、偵查、起訴、審判的；


3、采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實、違反法律的手段，故意使罪重的人受較輕的追訴，或者使罪輕的人受較重的追訴的；


4、在立案后，采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實、違反法律的手段，應(yīng)當(dāng)采取強制措施而不采取強制措施，或者雖然采取強制措施，但中斷偵查或者超過法定期限不采取任何措施，實際放任不管，以及違法撤銷、變更強制措施，致使犯罪嫌疑人、被告人實際脫離司法機(jī)關(guān)偵控的；


5、在刑事審判活動中故意違背事實和法律，作出枉法判決、裁定，即有罪判無罪、無罪判有罪，或者重罪輕判、輕罪重判的；


6、其他徇私枉法應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。


（六）民事、行政枉法裁判案（第三百九十九條第二款）


民事、行政枉法裁判罪是指司法工作人員在民事、行政審判活動中，故意違背事實和法律作枉法裁判，情節(jié)嚴(yán)重的行為。


涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


1、枉法裁判，致使當(dāng)事人或者其近親屬自殺、自殘造成重傷、死亡，或者精神失常的；


2、枉法裁判，造成個人財產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿10萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上的；


3、枉法裁判，造成法人或者其他組織財產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿20萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的；


4、偽造、變造有關(guān)材料、證據(jù)，制造假案枉法裁判的；


5、串通當(dāng)事人制造偽證，毀滅證據(jù)或者篡改庭審筆錄而枉法裁判的；


6、徇私情、私利，明知是偽造、變造的證據(jù)予以采信，或者故意對應(yīng)當(dāng)采信的證據(jù)不予采信，或者故意違反法定程序，或者故意錯誤適用法律而枉法裁判的；


7、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。


（七）執(zhí)行判決、裁定失職案（第三百九十九條第三款）


執(zhí)行判決、裁定失職罪是指司法工作人員在執(zhí)行判決、裁定活動中，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不依法采取訴訟保全措施、不履行法定執(zhí)行職責(zé)，或者違法采取保全措施、強制執(zhí)行措施，致使當(dāng)事人或者其他人的利益遭受重大損失的行為。


涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


1、致使當(dāng)事人或者其近親屬自殺、自殘造成重傷、死亡，或者精神失常的；


2、造成個人財產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失15萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿15萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失75萬元以上的；


3、造成法人或者其他組織財產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上的；


4、造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產(chǎn)1年以上，或者破產(chǎn)的；


5、其他致使當(dāng)事人或者其他人的利益遭受重大損失的情形。


（八）執(zhí)行判決、裁定濫用職權(quán)案（第三百九十九條第三款）


執(zhí)行判決、裁定濫用職權(quán)罪是指司法工作人員在執(zhí)行判決、裁定活動中，濫用職權(quán)，不依法采取訴訟保全措施、不履行法定執(zhí)行職責(zé)，或者違法采取保全措施、強制執(zhí)行措施，致使當(dāng)事人或者其他人的利益遭受重大損失的行為。


涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


1、致使當(dāng)事人或者其近親屬自殺、自殘造成重傷、死亡，或者精神失常的；


2、造成個人財產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿10萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上的；


3、造成法人或者其他組織財產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿20萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的；


4、造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產(chǎn)6個月以上，或者破產(chǎn)的；


5、其他致使當(dāng)事人或者其他人的利益遭受重大損失的情形。


（九）私放在押人員案（第四百條第一款）


私放在押人員罪是指司法工作人員私放在押（包括在羈押場所和押解途中）的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯的行為。


涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


1、私自將在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯放走，或者授意、指使、強迫他人將在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯放走的；


2、偽造、變造有關(guān)法律文書、證明材料，以使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯逃跑或者被釋放的；


3、為私放在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯，故意向其通風(fēng)報信、提供條件，致使該在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃的；


4、其他私放在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。


（十）失職致使在押人員脫逃案（第四百條第二款）


失職致使在押人員脫逃罪是指司法工作人員由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)，致使在押（包括在羈押場所和押解途中）的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃，造成嚴(yán)重后果的行為。


涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


1、致使依法可能判處或者已經(jīng)判處10年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃的；


２、致使犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃3人次以上的；


3、犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃以后，打擊報復(fù)報案人、控告人、舉報人、被害人、證人和司法工作人員等，或者繼續(xù)犯罪的；


4、其他致使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃，造成嚴(yán)重后果的情形。


（十一）徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案（第四百零一條）


徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪是指司法工作人員徇私舞弊，對不符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯予以減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的行為。


涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


1、刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)的工作人員對不符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯，捏造事實，偽造材料，違法報請減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的；


2、審判人員對不符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯，徇私舞弊，違法裁定減刑、假釋或者違法決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的；


3、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的工作人員對不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯，徇私舞弊，違法批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的；


4、不具有報請、裁定、決定或者批準(zhǔn)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行權(quán)的司法工作人員利用職務(wù)上的便利，偽造有關(guān)材料，導(dǎo)致不符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯被減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的；


5、其他徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。


（十二）徇私舞弊不移交刑事案件案（第四百零二條）


徇私舞弊不移交刑事案件罪是指工商行政管理、稅務(wù)、監(jiān)察等行政執(zhí)法人員，徇私舞弊，對依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的案件不移交，情節(jié)嚴(yán)重的行為。


涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


１、對依法可能判處３年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的犯罪案件不移交的；


２、不移交刑事案件涉及３人次以上的；


3、司法機(jī)關(guān)提出意見后，無正當(dāng)理由仍然不予移交的；


4、以罰代刑，放縱犯罪嫌疑人，致使犯罪嫌疑人繼續(xù)進(jìn)行違法犯罪活動的；


5、行政執(zhí)法部門主管領(lǐng)導(dǎo)阻止移交的；


6、隱瞞、毀滅證據(jù)，偽造材料，改變刑事案件性質(zhì)的；


7、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員為牟取本單位私利而不移交刑事案件，情節(jié)嚴(yán)重的；


8、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。


（十三）濫用管理公司、證券職權(quán)案（第四百零三條）


濫用管理公司、證券職權(quán)罪是指工商行政管理、證券管理等國家有關(guān)主管部門的工作人員徇私舞弊，濫用職權(quán)，對不符合法律規(guī)定條件的公司設(shè)立、登記申請或者股票、債券發(fā)行、上市申請予以批準(zhǔn)或者登記，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為，以及上級部門、當(dāng)?shù)卣�府強令登記機(jī)關(guān)及其工作人員實施上述行為的行為。


涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


1、造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上的；


2、工商管理部門的工作人員對不符合法律規(guī)定條件的公司設(shè)立、登記申請，違法予以批準(zhǔn)、登記，嚴(yán)重擾亂市場秩序的；


3、金融證券管理機(jī)構(gòu)工作人員對不符合法律規(guī)定條件的股票、債券發(fā)行、上市申請，違法予以批準(zhǔn)，嚴(yán)重?fù)p害公眾利益，或者嚴(yán)重擾亂金融秩序的；


4、工商管理部門、金融證券管理機(jī)構(gòu)的工作人員對不符合法律規(guī)定條件的公司設(shè)立、登記申請或者股票、債券發(fā)行、上市申請違法予以批準(zhǔn)或者登記，致使犯罪行為得逞的；


5、上級部門、當(dāng)?shù)卣�府直接�?fù)責(zé)的主管人員強令登記機(jī)關(guān)及其工作人員，對不符合法律規(guī)定條件的公司設(shè)立、登記申請或者股票、債券發(fā)行、上市申請予以批準(zhǔn)或者登記，致使公共財產(chǎn)、國家或者人民利益遭受重大損失的；


6、其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。


（十四）徇私舞弊不征、少征稅款案（第四百零四條）


徇私舞弊不征、少征稅款罪是指稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，不征、少征應(yīng)征稅款，致使國家稅收遭受重大損失的行為。


涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


1、徇私舞弊不征、少征應(yīng)征稅款，致使國家稅收損失累計達(dá)10萬元以上的；


2、上級主管部門工作人員指使稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊不征、少征應(yīng)征稅款，致使國家稅收損失累計達(dá)10萬元以上的；


3、徇私舞弊不征、少征應(yīng)征稅款不滿10萬元，但具有索取或者收受賄賂或者其他惡劣情節(jié)的；


4、其他致使國家稅收遭受重大損失的情形。


（十五）徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅案（第四百零五條第一款）


徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪是指稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在辦理發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅工作中徇私舞弊，致使國家利益遭受重大損失的行為。


涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


1、徇私舞弊，致使國家稅收損失累計達(dá)10萬元以上的；


2、徇私舞弊，致使國家稅收損失累計不滿１０萬元，但發(fā)售增值稅專用發(fā)票25份以上或者其他發(fā)票50份以上或者增值稅專用發(fā)票與其他發(fā)票合計50份以上，或者具有索取、收受賄賂或者其他惡劣情節(jié)的；


3、其他致使國家利益遭受重大損失的情形。


（十六）違法提供出口退稅憑證案（第四百零五條第二款）


違法提供出口退稅憑證罪是指海關(guān)、外匯管理等國家機(jī)關(guān)工作人員違反國家規(guī)定，在提供出口貨物報關(guān)單、出口收匯核銷單等出口退稅憑證的工作中徇私舞弊，致使國家利益遭受重大損失的行為。


涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


1、徇私舞弊，致使國家稅收損失累計達(dá)10萬元以上的；


2、徇私舞弊，致使國家稅收損失累計不滿10萬元，但具有索取、收受賄賂或者其他惡劣情節(jié)的；


3、其他致使國家利益遭受重大損失的情形。


（十七）國家機(jī)關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙案（第四百零六條）


國家機(jī)關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員在簽訂、履行合同過程中，因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)被詐騙，致使國家利益遭受重大損失的行為。


涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


1、造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上的；


2、其他致使國家利益遭受重大損失的情形。


（十八）違法發(fā)放林木采伐許可證案（第四百零七條）


違法發(fā)放林木采伐許可證罪是指林業(yè)主管部門的工作人員違反森林法的規(guī)定，超過批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者違反規(guī)定濫發(fā)林木采伐許可證，情節(jié)嚴(yán)重，致使森林遭受嚴(yán)重破壞的行為。


涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


1、發(fā)放林木采伐許可證允許采伐數(shù)量累計超過批準(zhǔn)的年采伐限額，導(dǎo)致林木被超限額采伐10立方米以上的；


2、濫發(fā)林木采伐許可證，導(dǎo)致林木被濫伐20立方米以上，或者導(dǎo)致幼樹被濫伐1000株以上的；


3、濫發(fā)林木采伐許可證，導(dǎo)致防護(hù)林、特種用途林被濫伐5立方米以上，或者幼樹被濫伐200株以上的；


4、濫發(fā)林木采伐許可證，導(dǎo)致珍貴樹木或者國家重點保護(hù)的其他樹木被濫伐的；


5、濫發(fā)林木采伐許可證，導(dǎo)致國家禁止采伐的林木被采伐的；


6、其他情節(jié)嚴(yán)重，致使森林遭受嚴(yán)重破壞的情形。


林業(yè)主管部門工作人員之外的國家機(jī)關(guān)工作人員，違反森林法的規(guī)定，濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使林木被濫伐40立方米以上或者幼樹被濫伐2000株以上，或者致使防護(hù)林、特種用途林被濫伐10立方米以上或者幼樹被濫伐400株以上，或者致使珍貴樹木被采伐、毀壞4立方米或者4株以上，或者致使國家重點保護(hù)的其他植物被采伐、毀壞后果嚴(yán)重的，或者致使國家嚴(yán)禁采伐的林木被采伐、毀壞情節(jié)惡劣的，按照刑法第397條的規(guī)定以濫用職權(quán)罪或者玩忽職守罪追究刑事責(zé)任。


（十九）環(huán)境監(jiān)管失職案（第四百零八條）


環(huán)境監(jiān)管失職罪是指負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果的行為。


涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


1、造成死亡1人以上，或者重傷3人以上，或者重傷2人、輕傷4人以上，或者重傷1人、輕傷7人以上，或者輕傷10人以上的；


2、導(dǎo)致30人以上嚴(yán)重中毒的；


3、造成個人財產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失15萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿15萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失75萬元以上的；


4、造成公共財產(chǎn)、法人或者其他組織財產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上的；


5、雖未達(dá)到3、4兩項數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但3、4兩項合計直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上，或者合計直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬元，但合計間接經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上的；


6、造成基本農(nóng)田或者防護(hù)林地、特種用途林地10畝以上，或者基本農(nóng)田以外的耕地50畝以上，或者其他土地70畝以上被嚴(yán)重毀壞的；


7、造成生活飲用水地表水源和地下水源嚴(yán)重污染的；


8、其他致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡嚴(yán)重后果的情形。


（二十）傳染病防治失職案（第四百零九條）


傳染病防治失職罪是指從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行傳染病防治監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致傳染病傳播或者流行，情節(jié)嚴(yán)重的行為。


涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


1、導(dǎo)致甲類傳染病傳播的；


2、導(dǎo)致乙類、丙類傳染病流行的；


3、因傳染病傳播或者流行，造成人員重傷或者死亡的；


4、因傳染病傳播或者流行，嚴(yán)重影響正常的生產(chǎn)、生活秩序的；


5、在國家對突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害采取預(yù)防、控制措施后，對發(fā)生突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的地區(qū)或者突發(fā)傳染病病人、病原攜帶者、疑似突發(fā)傳染病病人，未按照預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害工作規(guī)范的要求做好防疫、檢疫、隔離、防護(hù)、救治等工作，或者采取的預(yù)防、控制措施不當(dāng)，造成傳染范圍擴(kuò)大或者疫情、災(zāi)情加重的；


6、在國家對突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害采取預(yù)防、控制措施后，隱瞞、緩報、謊報或者授意、指使、強令他人隱瞞、緩報、謊報疫情、災(zāi)情，造成傳染范圍擴(kuò)大或者疫情、災(zāi)情加重的；


7、在國家對突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害采取預(yù)防、控制措施后，拒不執(zhí)行突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令，造成傳染范圍擴(kuò)大或者疫情、災(zāi)情加重的；


8、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。


（二十一）非法批準(zhǔn)征用、占用土地案（第四百一十條）


非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法、森林法、草原法等法律以及有關(guān)行政法規(guī)中關(guān)于土地管理的規(guī)定，濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)征用、占用耕地、林地等農(nóng)用地以及其他土地，情節(jié)嚴(yán)重的行為。


涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


1、非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田10畝以上的；


2、非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田以外的耕地30畝以上的；


3、非法批準(zhǔn)征用、占用其他土地50畝以上的；


4、雖未達(dá)到上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但造成有關(guān)單位、個人直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上，或者造成耕地大量毀壞或者植被遭到嚴(yán)重破壞的；


5、非法批準(zhǔn)征用、占用土地，影響群眾生產(chǎn)、生活，引起糾紛，造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的；


6、非法批準(zhǔn)征用、占用防護(hù)林地、特種用途林地分別或者合計10畝以上的；


7、非法批準(zhǔn)征用、占用其他林地20畝以上的；


8、非法批準(zhǔn)征用、占用林地造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上，或者造成防護(hù)林地、特種用途林地分別或者合計5畝以上或者其他林地10畝以上毀壞的；


9、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。


（二十二）非法低價出讓國有土地使用權(quán)案（第四百一十條）


非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法、森林法、草原法等法律以及有關(guān)行政法規(guī)中關(guān)于土地管理的規(guī)定，濫用職權(quán)，非法低價出讓國有土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。


涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


1、非法低價出讓國有土地30畝以上，并且出讓價額低于國家規(guī)定的最低價額標(biāo)準(zhǔn)的百分之六十的；


2、造成國有土地資產(chǎn)流失價額30萬元以上的；


3、非法低價出讓國有土地使用權(quán)，影響群眾生產(chǎn)、生活，引起糾紛，造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的；


4、非法低價出讓林地合計30畝以上，并且出讓價額低于國家規(guī)定的最低價額標(biāo)準(zhǔn)的百分之六十的；


5、造成國有資產(chǎn)流失30萬元以上的；


6、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。


（二十三）放縱走私案（第四百一十一條）


放縱走私罪是指海關(guān)工作人員徇私舞弊，放縱走私，情節(jié)嚴(yán)重的行為。


涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


1、放縱走私犯罪的；


2、因放縱走私致使國家應(yīng)收稅額損失累計達(dá)10萬元以上的；


3、放縱走私行為３起次以上的；


4、放縱走私行為，具有索取或者收受賄賂情節(jié)的；


5、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。


（二十四）商檢徇私舞弊案（第四百一十二條第一款）


商檢徇私舞弊罪是指出入境檢驗檢疫機(jī)關(guān)、檢驗檢疫機(jī)構(gòu)工作人員徇私舞弊，偽造檢驗結(jié)果的行為。


涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


1、采取偽造、變造的手段對報檢的商品的單證、印章、標(biāo)志、封識、質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志等作虛假的證明或者出具不真實的證明結(jié)論的；


2、將送檢的合格商品檢驗為不合格，或者將不合格商品檢驗為合格的；


3、對明知是不合格的商品，不檢驗而出具合格檢驗結(jié)果的；


4、其他偽造檢驗結(jié)果應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。


（二十五）商檢失職案（第四百一十二條第二款）


商檢失職罪是指出入境檢驗檢疫機(jī)關(guān)、檢驗檢疫機(jī)構(gòu)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，對應(yīng)當(dāng)檢驗的物品不檢驗，或者延誤檢驗出證、錯誤出證，致使國家利益遭受重大損失的行為。


涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


1、致使不合格的食品、藥品、醫(yī)療器械等商品出入境，嚴(yán)重危害生命健康的；


2、造成個人財產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失15萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿15萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失75萬元以上的；


3、造成公共財產(chǎn)、法人或者其他組織財產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上的；


4、未經(jīng)檢驗，出具合格檢驗結(jié)果，致使國家禁止進(jìn)口的固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物等進(jìn)入境內(nèi)的；


5、不檢驗或者延誤檢驗出證、錯誤出證，引起國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易糾紛，嚴(yán)重影響國家對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系，或者嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽的；


6、其他致使國家利益遭受重大損失的情形。


（二十六）動植物檢疫徇私舞弊案（第四百一十三條第一款）


動植物檢疫徇私舞弊罪是指出入境檢驗檢疫機(jī)關(guān)、檢驗檢疫機(jī)構(gòu)工作人員徇私舞弊，偽造檢疫結(jié)果的行為。


涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


1、采取偽造、變造的手段對檢疫的單證、印章、標(biāo)志、封識等作虛假的證明或者出具不真實的結(jié)論的；


2、將送檢的合格動植物檢疫為不合格，或者將不合格動植物檢疫為合格的；


3、對明知是不合格的動植物，不檢疫而出具合格檢疫結(jié)果的；


4、其他偽造檢疫結(jié)果應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。


（二十七）動植物檢疫失職案（第四百一十三條第二款）


動植物檢疫失職罪是指出入境檢驗檢疫機(jī)關(guān)、檢驗檢疫機(jī)構(gòu)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，對應(yīng)當(dāng)檢疫的檢疫物不檢疫，或者延誤檢疫出證、錯誤出證，致使國家利益遭受重大損失的行為。


涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


1、導(dǎo)致疫情發(fā)生，造成人員重傷或者死亡的；


2、導(dǎo)致重大疫情發(fā)生、傳播或者流行的；


3、造成個人財產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失15萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿15萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失75萬元以上的；


4、造成公共財產(chǎn)或者法人、其他組織財產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上的；


5、不檢疫或者延誤檢疫出證、錯誤出證，引起國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易糾紛，嚴(yán)重影響國家對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系，或者嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽的；


6、其他致使國家利益遭受重大損失的情形。


（二十八）放縱制售偽劣商品犯罪行為案（第四百一十四條）


放縱制售偽劣商品犯罪行為罪是指對生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為負(fù)有追究責(zé)任的國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，不履行法律規(guī)定的追究職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。


涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


1、放縱生產(chǎn)、銷售假藥或者有毒、有害食品犯罪行為的；


2、放縱生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子犯罪行為的；


3、放縱依法可能判處3年有期徒刑以上刑罰的生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為的；


4、對生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為不履行追究職責(zé)，致使生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為得以繼續(xù)的；


5、3次以上不履行追究職責(zé)，或者對3個以上有生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為的單位或者個人不履行追究職責(zé)的；


6、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。


（二十九）辦理偷越國（邊）境人員出入境證件案（第四百一十五條）


辦理偷越國（邊）境人員出入境證件罪是指負(fù)責(zé)辦理護(hù)照、簽證以及其他出入境證件的國家機(jī)關(guān)工作人員，對明知是企圖偷越國（邊）境的人員，予以辦理出入境證件的行為。


負(fù)責(zé)辦理護(hù)照、簽證以及其他出入境證件的國家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌在辦理護(hù)照、簽證以及其他出入境證件的過程中，對明知是企圖偷越國（邊）境的人員而予以辦理出入境證件的，應(yīng)予立案。


（三十）放行偷越國（邊）境人員案（第四百一十五條）


放行偷越國（邊）境人員罪是指邊防、海關(guān)等國家機(jī)關(guān)工作人員，對明知是偷越國（邊）境的人員予以放行的行為。


邊防、海關(guān)等國家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌在履行職務(wù)過程中，對明知是偷越國（邊）境的人員而予以放行的，應(yīng)予立案。


（三十一）不解救被拐賣、綁架婦女、兒童案（第四百一十六條第一款）


不解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪是指對被拐賣、綁架的婦女、兒童負(fù)有解救職責(zé)的公安、司法等國家機(jī)關(guān)工作人員接到被拐賣、綁架的婦女、兒童及其家屬的解救要求或者接到其他人的舉報，而對被拐賣、綁架的婦女、兒童不進(jìn)行解救，造成嚴(yán)重后果的行為。


涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


1、導(dǎo)致被拐賣、綁架的婦女、兒童或者其家屬重傷、死亡或者精神失常的；


2、導(dǎo)致被拐賣、綁架的婦女、兒童被轉(zhuǎn)移、隱匿、轉(zhuǎn)賣，不能及時進(jìn)行解救的；


3、對被拐賣、綁架的婦女、兒童不進(jìn)行解救３人次以上的；


4、對被拐賣、綁架的婦女、兒童不進(jìn)行解救，造成惡劣社會影響的；


5、其他造成嚴(yán)重后果的情形。


（三十二）阻礙解救被拐賣、綁架婦女、兒童案（第四百一十六條第二款）


阻礙解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪是指對被拐賣、綁架的婦女、兒童負(fù)有解救職責(zé)的公安、司法等國家機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)阻礙解救被拐賣、綁架的婦女、兒童的行為。


涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


1、利用職權(quán)，禁止、阻止或者妨礙有關(guān)部門、人員解救被拐賣、綁架的婦女、兒童的；


2、利用職務(wù)上的便利，向拐賣、綁架者或者收買者通風(fēng)報信，妨礙解救工作正常進(jìn)行的；


3、其他利用職務(wù)阻礙解救被拐賣、綁架的婦女、兒童應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。


（三十三） 幫助犯罪分子逃避處罰案（第四百一十七條）


幫助犯罪分子逃避處罰罪是指有查禁犯罪活動職責(zé)的司法及公安、國家安全、海關(guān)、稅務(wù)等國家機(jī)關(guān)工作人員，向犯罪分子通風(fēng)報信、提供便利，幫助犯罪分子逃避處罰的行為。


涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


1、向犯罪分子泄漏有關(guān)部門查禁犯罪活動的部署、人員、措施、時間、地點等情況的；


2、向犯罪分子提供錢物、交通工具、通訊設(shè)備、隱藏處所等便利條件的；


3、向犯罪分子泄漏案情的；


4、幫助、示意犯罪分子隱匿、毀滅、偽造證據(jù)，或者串供、翻供的；


5、其他幫助犯罪分子逃避處罰應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。


（三十四）招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊案（第四百一十八條）


招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員在招收公務(wù)員、省級以上教育行政部門組織招收的學(xué)生工作中徇私舞弊，情節(jié)嚴(yán)重的行為。


涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


1、徇私舞弊，利用職務(wù)便利，偽造、變造人事、戶口檔案、考試成績或者其他影響招收工作的有關(guān)資料，或者明知是偽造、變造的上述材料而予以認(rèn)可的；


2、徇私舞弊，利用職務(wù)便利，幫助5名以上考生作弊的；


3、徇私舞弊招收不合格的公務(wù)員、學(xué)生3人次以上的；


4、因徇私舞弊招收不合格的公務(wù)員、學(xué)生，導(dǎo)致被排擠的合格人員或者其近親屬自殺、自殘造成重傷、死亡, 或者精神失常的；


5、因徇私舞弊招收公務(wù)員、學(xué)生，導(dǎo)致該項招收工作重新進(jìn)行的；


6、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。


（三十五）失職造成珍貴文物損毀、流失案（第四百一十九條）


失職造成珍貴文物損毀、流失罪是指文物行政部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門、海關(guān)、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門等國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成珍貴文物損毀或者流失，后果嚴(yán)重的行為。


涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


1、導(dǎo)致國家一、二、三級珍貴文物損毀或者流失的；


2、導(dǎo)致全國重點文物保護(hù)單位或者省、自治區(qū)、直轄市級文物保護(hù)單位損毀的；


3、其他后果嚴(yán)重的情形。


二、國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪案件


（一）國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的非法拘禁案（第二百三十八條）


非法拘禁罪是指以拘禁或者其他方法非法剝奪他人人身自由的行為。


國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)非法拘禁，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


1、非法剝奪他人人身自由24小時以上的；


2、非法剝奪他人人身自由，并使用械具或者捆綁等惡劣手段，或者實施毆打、侮辱、虐待行為的；


3、非法拘禁，造成被拘禁人輕傷、重傷、死亡的；


4、非法拘禁，情節(jié)嚴(yán)重，導(dǎo)致被拘禁人自殺、自殘造成重傷、死亡，或者精神失常的；


5、非法拘禁３人次以上的；


6、司法工作人員對明知是沒有違法犯罪事實的人而非法拘禁的；


7、其他非法拘禁應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。


（二）國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的非法搜查案（第二百四十五條）


非法搜查罪是指非法搜查他人身體、住宅的行為。


國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)非法搜查，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


１、非法搜查他人身體、住宅，并實施毆打、侮辱等行為的；


2、非法搜查，情節(jié)嚴(yán)重，導(dǎo)致被搜查人或者其近親屬自殺、自殘造成重傷、死亡，或者精神失常的；


3、非法搜查，造成財物嚴(yán)重?fù)p壞的；


4、非法搜查３人（戶）次以上的；


5、司法工作人員對明知是與涉嫌犯罪無關(guān)的人身、住宅非法搜查的；


6、其他非法搜查應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。


（三）刑訊逼供案（第二百四十七條）


刑訊逼供罪是指司法工作人員對犯罪嫌疑人、被告人使用肉刑或者變相肉刑逼取口供的行為。


涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


1、以毆打、捆綁、違法使用械具等惡劣手段逼取口供的；


2、以較長時間凍、餓、曬、烤等手段逼取口供，嚴(yán)重?fù)p害犯罪嫌疑人、被告人身體健康的；


3、刑訊逼供造成犯罪嫌疑人、被告人輕傷、重傷、死亡的；


4、刑訊逼供，情節(jié)嚴(yán)重，導(dǎo)致犯罪嫌疑人、被告人自殺、自殘造成重傷、死亡，或者精神失常的；


5、刑訊逼供，造成錯案的；


6、刑訊逼供３人次以上的；


7、縱容、授意、指使、強迫他人刑訊逼供，具有上述情形之一的；


8、其他刑訊逼供應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。


（四）暴力取證案（第二百四十七條）


暴力取證罪是指司法工作人員以暴力逼取證人證言的行為。


涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


1、以毆打、捆綁、違法使用械具等惡劣手段逼取證人證言的；


2、暴力取證造成證人輕傷、重傷、死亡的；


3、暴力取證，情節(jié)嚴(yán)重，導(dǎo)致證人自殺、自殘造成重傷、死亡，或者精神失常的；


4、暴力取證，造成錯案的；


5、暴力取證３人次以上的；


6、縱容、授意、指使、強迫他人暴力取證，具有上述情形之一的；


7、其他暴力取證應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。


（五）虐待被監(jiān)管人案（第二百四十八條）


虐待被監(jiān)管人罪是指監(jiān)獄、拘留所、看守所、拘役所、勞教所等監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管人員對被監(jiān)管人進(jìn)行毆打或者體罰虐待，情節(jié)嚴(yán)重的行為。


涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


1、以毆打、捆綁、違法使用械具等惡劣手段虐待被監(jiān)管人的；


2、以較長時間凍、餓、曬、烤等手段虐待被監(jiān)管人，嚴(yán)重?fù)p害其身體健康的；


3、虐待造成被監(jiān)管人輕傷、重傷、死亡的；


4、虐待被監(jiān)管人，情節(jié)嚴(yán)重，導(dǎo)致被監(jiān)管人自殺、自殘造成重傷、死亡，或者精神失常的；


5、毆打或者體罰虐待3人次以上的；


6、指使被監(jiān)管人毆打、體罰虐待其他被監(jiān)管人，具有上述情形之一的；


7、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。


（六）報復(fù)陷害案（第二百五十四條）


報復(fù)陷害罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、假公濟(jì)私，對控告人、申訴人、批評人、舉報人實行打擊報復(fù)、陷害的行為。


涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


1、報復(fù)陷害，情節(jié)嚴(yán)重，導(dǎo)致控告人、申訴人、批評人、舉報人或者其近親屬自殺、自殘造成重傷、死亡，或者精神失常的；


2、致使控告人、申訴人、批評人、舉報人或者其近親屬的其他合法權(quán)利受到嚴(yán)重?fù)p害的；


3、其他報復(fù)陷害應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。


（七）國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的破壞選舉案（第二百五十六條）


破壞選舉罪是指在選舉各級人民代表大會代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員時，以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報選舉票數(shù)或者編造選舉結(jié)果等手段破壞選舉或者妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。


國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)破壞選舉，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：


1、以暴力、威脅、欺騙、賄賂等手段，妨害選民、各級人民代表大會代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，致使選舉無法正常進(jìn)行，或者選舉無效，或者選舉結(jié)果不真實的；


2、以暴力破壞選舉場所或者選舉設(shè)備，致使選舉無法正常進(jìn)行的；


3、偽造選民證、選票等選舉文件，虛報選舉票數(shù)，產(chǎn)生不真實的選舉結(jié)果或者強行宣布合法選舉無效、非法選舉有效的；


４、聚眾沖擊選舉場所或者故意擾亂選舉場所秩序，使選舉工作無法進(jìn)行的；


5、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。


三、附 則


（一）本規(guī)定中每個罪案名稱后所注明的法律條款系《中華人民共和國刑法》的有關(guān)條款。


（二）本規(guī)定所稱"以上"包括本數(shù)；有關(guān)犯罪數(shù)額"不滿"，是指已達(dá)到該數(shù)額百分之八十以上的。


（三）本規(guī)定中的"國家機(jī)關(guān)工作人員"，是指在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，包括在各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，或者在受國家機(jī)關(guān)委托代表國家行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，或者雖未列入國家機(jī)關(guān)人員編制但在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，在代表國家機(jī)關(guān)行使職權(quán)時，視為國家機(jī)關(guān)工作人員。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民政協(xié)機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，視為國家機(jī)關(guān)工作人員。


（四）本規(guī)定中的"直接經(jīng)濟(jì)損失"，是指與行為有直接因果關(guān)系而造成的財產(chǎn)損毀、減少的實際價值；"間接經(jīng)濟(jì)損失"，是指由直接經(jīng)濟(jì)損失引起和牽連的其他損失，包括失去的在正常情況下可以獲得的利益和為恢復(fù)正常的管理活動或者挽回所造成的損失所支付的各種開支、費用等。


有下列情形之一的，雖然有債權(quán)存在，但已無法實現(xiàn)債權(quán)的，可以認(rèn)定為已經(jīng)造成了經(jīng)濟(jì)損失：（1）債務(wù)人已經(jīng)法定程序被宣告破產(chǎn)，且無法清償債務(wù)；（2）債務(wù)人潛逃，去向不明；（3）因行為人責(zé)任，致使超過訴訟時效；（4）有證據(jù)證明債權(quán)無法實現(xiàn)的其他情況。


直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失，是指立案時確已造成的經(jīng)濟(jì)損失。移送審查起訴前，犯罪嫌疑人及其親友自行挽回的經(jīng)濟(jì)損失，以及由司法機(jī)關(guān)或者犯罪嫌疑人所在單位及其上級主管部門挽回的經(jīng)濟(jì)損失，不予扣減，但可作為對犯罪嫌疑人從輕處理的情節(jié)考慮。


（五）本規(guī)定中的"徇私舞弊"，是指國家機(jī)關(guān)工作人員為徇私情、私利，故意違背事實和法律，偽造材料，隱瞞情況，弄虛作假的行為。


（六）本規(guī)定自公布之日起施行。本規(guī)定發(fā)布前有關(guān)人民檢察院直接受理立案偵查的國家機(jī)關(guān)工作人員瀆職和利用職權(quán)實施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪案件的立案標(biāo)準(zhǔn)，與本規(guī)定有重復(fù)或者不一致的，適用本規(guī)定。


對于本規(guī)定施行前發(fā)生的國家機(jī)關(guān)工作人員瀆職和利用職權(quán)實施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪案件，按照《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于適用刑事司法解釋時間效力問題的規(guī)定》辦理。