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法律圖書館>>新法規(guī)速遞>> 關(guān)于印發(fā)阿克蘇地區(qū)地直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置(處置)管理暫行辦法的通知

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  • 【法規(guī)標(biāo)題】關(guān)于印發(fā)阿克蘇地區(qū)地直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置(處置)管理暫行辦法的通知
  • 【頒布單位】新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)行政公署辦公室
  • 【發(fā)文字號(hào)】
  • 【頒布時(shí)間】2011-10-19
  • 【失效時(shí)間】
  • 【法規(guī)來(lái)源】http://www.aks.gov.cn/?thread-65106-1.html
  • 【全文】

關(guān)于印發(fā)阿克蘇地區(qū)地直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置(處置)管理暫行辦法的通知



關(guān)于印發(fā)阿克蘇地區(qū)地直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置(處置)管理暫行辦法的通知




各縣(市)人民政府,地區(qū)各單位:
《阿克蘇地區(qū)地直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置(處置)管理暫行辦法》已經(jīng)地區(qū)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組2011年第四次會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。



二○一一年十月十九日





阿克蘇地區(qū)地直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置(處置)管理暫行辦法



第一章 總 則

第一條 為規(guī)范地區(qū)地直行政事業(yè)單位通用資產(chǎn)的配置行為,保障公務(wù)需要,建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì),提高財(cái)政資金使用效率,實(shí)現(xiàn)管理部門之間互相監(jiān)督制約機(jī)制,為監(jiān)督檢查部門進(jìn)行監(jiān)察提供有力依據(jù),根據(jù)財(cái)政部和自治區(qū)財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定,結(jié)合地區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于地直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置(處置)管理行為。主要是指地直黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、公檢法機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員制度管理的社會(huì)團(tuán)體和各類地直事業(yè)單位。
第三條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置是各單位為保證履行職能的需要,按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序,通過(guò)增加或減少資產(chǎn)的行為。



第二章 資產(chǎn)配置的范圍及程序

第四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置范圍包括:
(一)土地、房屋建筑物。包括辦公用房,公共服務(wù)用房,設(shè)備用房,附屬用房;
(二)通用設(shè)備。指行政事業(yè)單位用于業(yè)務(wù)工作的一般性設(shè)備,包括交通運(yùn)輸工具、辦公設(shè)備、家具等;
(三)專用設(shè)備。指行政事業(yè)單位用于業(yè)務(wù)工作的,具有專門性能和專門用途的設(shè)備,包括專用車輛(消防車、救護(hù)車、垃圾運(yùn)輸車、警車、灑水車、殯葬車、環(huán)境監(jiān)測(cè)車等),儀器儀表,機(jī)械設(shè)備,醫(yī)療器械,文體設(shè)備等;
(四)文物、陳列品、圖書(資料室的藏書及科學(xué)技術(shù)資料等);
(五)其他固定資產(chǎn)。
第五條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)符合法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度規(guī)定;
(二)與單位履行職能、完成任務(wù)的需要相適應(yīng);
(三)科學(xué)合理,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu);
(四)勤儉節(jié)約,從嚴(yán)控制;
(五)節(jié)能環(huán)保,國(guó)產(chǎn)優(yōu)先;
(六)先調(diào)劑后購(gòu)置;
(七)資產(chǎn)配置與預(yù)算管理、政府采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合。
第六條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)符合下列條件:
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)立或者變更;
(二)新增內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制;
(三)現(xiàn)有資產(chǎn)無(wú)法滿足行政事業(yè)單位履行職能的需要;
(四)現(xiàn)有資產(chǎn)按規(guī)定進(jìn)行處置后需更新配備;
(五)難以與其他單位共享、共用的相關(guān)資產(chǎn);
(六)其他應(yīng)當(dāng)配備資產(chǎn)的情況。
第七條 地直各單位通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由地區(qū)財(cái)政局根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)價(jià)格變化等因素,每年作適時(shí)的更新和調(diào)整。
第八條 辦公家具、空調(diào)、辦公設(shè)備等通用資產(chǎn),未達(dá)到規(guī)定使用年限的,原則上不得更新;達(dá)到規(guī)定使用年限且能繼續(xù)使用不影響正常工作的,應(yīng)繼續(xù)使用。
現(xiàn)有通用資產(chǎn)實(shí)際超過(guò)配置標(biāo)準(zhǔn)的,在一定時(shí)期內(nèi)不予安排配置;對(duì)超過(guò)配置標(biāo)準(zhǔn)且閑置不用的資產(chǎn),財(cái)政部門對(duì)其閑置的資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)劑。對(duì)各單位未達(dá)到配置標(biāo)準(zhǔn)且工作需要的,按照輕重緩急的原則,視財(cái)力狀況逐步解決。
第九條 辦公用房的建設(shè)應(yīng)符合城市規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)節(jié)約用地、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)和消防安全等規(guī)定。辦公用房的面積標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)家發(fā)改委《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(計(jì)投資〔1999〕2250號(hào))執(zhí)行。對(duì)于租賃、租借的辦公與業(yè)務(wù)用房,原則上不允許進(jìn)行整體改造,只能進(jìn)行滿足辦公需要的局部改造。
第十條 公務(wù)用車按照《新疆維吾爾自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位小汽車配備標(biāo)準(zhǔn)和編制審批暫行辦法》(新黨辦〔1995〕30號(hào))、《關(guān)于調(diào)整黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位小汽車配備使用標(biāo)準(zhǔn)》(新黨辦發(fā)〔2006〕35號(hào))及《阿克蘇地區(qū)公務(wù)用汽車管理暫行辦法》(阿行署發(fā)〔2007〕84號(hào))辦理。單位更新車輛,按照《阿克蘇地區(qū)國(guó)有產(chǎn)權(quán)(資產(chǎn))處置實(shí)施意見》(阿行署發(fā)〔2006〕156號(hào))執(zhí)行。地直各行政事業(yè)單位小汽車配備審批如遇國(guó)家政策調(diào)整,按照調(diào)整后的新政策執(zhí)行辦理。
第十一條 醫(yī)院、學(xué)校等特殊行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)另行審定審批,實(shí)行單項(xiàng)上報(bào)制度。
第十二條 調(diào)劑配置要堅(jiān)持資產(chǎn)使用效率優(yōu)先的原則。能通過(guò)調(diào)劑解決的,原則上不重新購(gòu)置。對(duì)行政事業(yè)單位中長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)及超標(biāo)配置的資產(chǎn),由地區(qū)財(cái)政局上報(bào)行署批準(zhǔn)后進(jìn)行調(diào)劑。
行政事業(yè)單位申請(qǐng)資產(chǎn)調(diào)劑的報(bào)批程序:
(一)部門之間、同一部門不同經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算單位之間、跨行政級(jí)次之間的資產(chǎn)調(diào)劑由地區(qū)財(cái)政局審核,報(bào)行署審批后下達(dá)資產(chǎn)調(diào)劑批復(fù)。
(二)資產(chǎn)調(diào)進(jìn)、調(diào)出單位要憑地區(qū)財(cái)政局的資產(chǎn)調(diào)劑批復(fù)文件及時(shí)辦理資產(chǎn)交接過(guò)戶手續(xù)并辦理財(cái)務(wù)處理和資產(chǎn)變更事項(xiàng)。
第十三條 行政事業(yè)單位申請(qǐng)用財(cái)政性資金購(gòu)置規(guī)定限額內(nèi)資產(chǎn)的(包括單位申請(qǐng)用財(cái)政性資金舉辦大型會(huì)議、活動(dòng)需要進(jìn)行的購(gòu)置),除國(guó)家另有規(guī)定外,按照下列程序報(bào)批:
(一)年度部門預(yù)算編制前,各單位資產(chǎn)管理部門(或行政辦公室)會(huì)同財(cái)務(wù)部門審核本單位資產(chǎn)存量情況,結(jié)合下一年度擬處置資產(chǎn)、人員增減變化情況等,按照科學(xué)化、精細(xì)化管理要求,于每年9月底部門預(yù)算之前上報(bào)單位下一年度新增資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃,財(cái)政部門審查匯總后按照呈報(bào)權(quán)限逐級(jí)上報(bào):
資產(chǎn)配置總額5萬(wàn)元(含5萬(wàn)元)以下的由單位上報(bào)購(gòu)置計(jì)劃,經(jīng)地區(qū)財(cái)政局審核后報(bào)行署主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)下達(dá)批復(fù)。
資產(chǎn)配置總額在5萬(wàn)元—20萬(wàn)元(含20萬(wàn)元)之間的由單位上報(bào)購(gòu)置計(jì)劃,經(jīng)地區(qū)財(cái)政局初審,由地區(qū)國(guó)資委提出審核意見,報(bào)行署審批后由地區(qū)財(cái)政局下達(dá)批復(fù)。
資產(chǎn)配置總額20萬(wàn)元以上的由單位上報(bào)購(gòu)置計(jì)劃,經(jīng)地區(qū)財(cái)政局初審,由地區(qū)國(guó)資委提出審核意見,報(bào)地區(qū)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議通過(guò)后由地區(qū)財(cái)政局下達(dá)批復(fù)。
(二) 地區(qū)財(cái)政局下達(dá)批復(fù)后,各單位按照工作程序?qū)①Y產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目列入年度部門預(yù)算。單位如遇特殊情況進(jìn)行配置的仍按正常程序申報(bào)審批。
第十四條 政府采購(gòu)部門根據(jù)單位資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃批復(fù)實(shí)施采購(gòu)。
第十五條 對(duì)上級(jí)部門直接配置、調(diào)撥、獎(jiǎng)勵(lì)和接受捐贈(zèng)以及其他依法確認(rèn)為國(guó)有資產(chǎn)的需辦理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)手續(xù)。



第三章 資產(chǎn)處置的范圍及程序

第十六條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置,是指行政事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者核銷,包括各類國(guó)有資產(chǎn)的無(wú)償轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報(bào)損、報(bào)廢、盤虧等。
第十七條 行政事業(yè)單位需處置的國(guó)有資產(chǎn)范圍包括:
(一)閑置資產(chǎn);
(二)因技術(shù)原因并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn);
(三)因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn);
(四)盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn);
(五)已超過(guò)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn);
(六)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。
第十八條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限,除國(guó)家另有規(guī)定外,按照下列程序報(bào)批:
(一)行政事業(yè)單位提出處置資產(chǎn)申請(qǐng),由地區(qū)財(cái)政局審核并下達(dá)批復(fù)。
(二)處置資產(chǎn)限額權(quán)限嚴(yán)格按照《阿克蘇地區(qū)國(guó)有產(chǎn)權(quán)(資產(chǎn))處置實(shí)施意見》(阿行署發(fā)〔2006〕156號(hào))執(zhí)行。
(三)對(duì)需變現(xiàn)(出讓)的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、公平的原則進(jìn)行,由地區(qū)財(cái)政局和國(guó)資委共同委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估實(shí)行公開拍賣。
第十九條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的變價(jià)收入和殘值收入,按照政府非稅收入管理的規(guī)定辦理。
第二十條 行政事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記,編制清冊(cè),按上述程序進(jìn)行審核、審批,并及時(shí)辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。



第四章 管理和監(jiān)督

第二十一條 地直各單位要指定專人負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的領(lǐng)用、保管和清點(diǎn)造冊(cè)登記等工作,明確資產(chǎn)管理人員和使用人員責(zé)任,確保國(guó)有資產(chǎn)的安全完整。
第二十二條 地直各單位要建立健全資產(chǎn)、財(cái)務(wù)有效結(jié)合的工作機(jī)制。單位資產(chǎn)增減變動(dòng)必須經(jīng)過(guò)本單位資產(chǎn)管理部門(或行政辦公室)審核登記,再將相關(guān)憑證送達(dá)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行有關(guān)會(huì)計(jì)賬目處理。
第二十三條 地區(qū)財(cái)政局會(huì)同地區(qū)監(jiān)察、審計(jì)、國(guó)資等有關(guān)部門對(duì)地直各單位通用資產(chǎn)配置管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第二十四條 地直各單位及其工作人員違反本辦法,財(cái)政部門和有關(guān)部門有權(quán)責(zé)令其限期改正,逾期不改的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。擅自超標(biāo)準(zhǔn)配置、占有國(guó)有資產(chǎn)的,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。



第五章 附 則

第二十五條 本辦法由地區(qū)財(cái)政局、國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施

附件:1.地直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)(2011年)
2.地直行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置計(jì)劃審批表
3.地直行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置審批表

地直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)(2011年)

序號(hào)
資產(chǎn)名稱
規(guī) 格
最高單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(元)
最高實(shí)物量限額標(biāo)準(zhǔn)(臺(tái)、個(gè))
配 置 說(shuō) 明
最低使用年限(年)

1
公共部分

裝修
大廳、公共走道
大廳500/平方米;走道300/平方米


10

2
會(huì)議室裝修
地面、墻面、門窗、窗簾、天花板、電路管線、燈具、網(wǎng)絡(luò)線等
450/平方米


10

3
辦公室裝修
地面、墻面、門窗、窗簾、天花板、電路管線、燈具、網(wǎng)絡(luò)線等
450/平方米


10

4
衛(wèi)生間及

茶水間
地面、墻面、門窗、窗簾、天花板、電路管線、燈具、衛(wèi)生潔具等
衛(wèi)生間300/平方米;茶水間200/平方米


10

5
臺(tái)式電腦
 
4500
1/在職人員(不包括工勤人員)
鑒于保密需要內(nèi)外網(wǎng)分開,外網(wǎng)電腦原則上不予配置筆記本電腦。

每15人可增配一臺(tái)
10

6
筆記本

電腦
 
6000
單位正職、副職領(lǐng)導(dǎo)及單位非領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作需要每人可配置1臺(tái),單位每個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)可配置1臺(tái)
有特殊工作要求的,經(jīng)批準(zhǔn)可增配或提高價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)
10

7
復(fù)印機(jī)
數(shù)碼
25000
1/單位(二選一)
限獨(dú)立發(fā)文單位,100人以上的可增配1臺(tái)
10

模擬
10000

8
打印機(jī)
激光A3幅面
8000
1/內(nèi)設(shè)科室(三種機(jī)型只能配一款)
多個(gè)房間的科室的可增配1臺(tái)
10

激光A4幅面
3000

噴墨A3幅面
2500

噴墨A4幅面
1000

針式A3幅面
2500

針式A4幅面
2000

票證打印機(jī)
3000
按需配置

9
傳真機(jī)

1200
1/單位
每超20人增配

1臺(tái)
8

10
掃描儀

2000
1/單位

6

11
一體機(jī)
A3幅面
8000

按功能相應(yīng)調(diào)減復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀數(shù)量
8

A4幅面
2000

12
碎紙機(jī)

1400
1/內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
 
10

13
保險(xiǎn)柜

1500
2/單位

15

14
速印機(jī)

30000
1/單位
單位(或聯(lián)合設(shè)立文印室的單位)在編在職人員在50人(不含50人)
8

15
照相機(jī)
卡片機(jī)
2500
1/單位
新聞、執(zhí)法部門可按需配備
8

單反套機(jī)
5500
1/單位

16
攝像機(jī)

6000
1/單位
100人以上的可增配1臺(tái),新聞、執(zhí)法部門可按需配備
10

17
電視機(jī)
 
8000
1/單位
會(huì)議室用
10

18
投影儀
 
16000
1/單位
 
10

19
空調(diào)
1P
2000
1/房間
會(huì)議室配置(下同)不超過(guò)20平方米(不含20平方米)
10

1.5P
3500
1/房間
房間使用面積在20-40平方米(不含40平方米)

2P
5000
1/房間
房間使用面積在40-60平方米(不含60平方米)的

按上述標(biāo)準(zhǔn)酌情審批增配
房間使用面積在60平方米以上

20
地(廳)級(jí)辦公家具
按照國(guó)家配置標(biāo)準(zhǔn)不高于50%的價(jià)值進(jìn)行配置

21
縣級(jí)辦公

家具
辦公桌椅(套)
1500
1套/人

鐵質(zhì)15年,木質(zhì)10年

桌前椅
200
2/人

文件柜(組)
900
2組/人

沙發(fā)、茶幾
1200
1套/人

木制書柜
1200
1套/人

22
副縣級(jí)級(jí)

辦公家具
辦公桌椅(套)
1200
1套/人


桌前椅
200
2/人

文件柜(組)
900
2組/人

沙發(fā)、茶幾
1000
1套/人

23
科級(jí)辦公

家具
辦公桌椅(套)
600
1套/人


桌前椅
150
1/人

文件柜(組)
450
1組/人

24
電視電話多媒體顯示系統(tǒng)
桌椅
200
1組/人
規(guī)模按單位使用人數(shù)確定

調(diào)音臺(tái)、功放、DVD、音箱、話筒、投影(或大屏幕平板電視)等
20000
1套/單位


24
中、小會(huì)議室(80平方米以下)
會(huì)議桌、會(huì)議椅、茶水柜
按每平方米400元

計(jì)算
會(huì)議桌1個(gè)、會(huì)議椅按需配置、茶水柜1個(gè)
50人以下單位限配1個(gè)會(huì)議室;50—100人的可配1大(中)、1小共2個(gè)會(huì)議室100人以上的限配1大1中1小共3個(gè)會(huì)議室,且每增加100人可增配1個(gè)小會(huì)議室
10年

25
大會(huì)議室(80平方米以上)
主席臺(tái)桌、會(huì)議桌、會(huì)議椅、茶水柜
按每平方米500元

計(jì)算
主席臺(tái)桌1個(gè)、會(huì)議桌1個(gè)、會(huì)議椅按需配置、茶水柜1個(gè)

15—20年




附件2:

地直行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置計(jì)劃審批表



審批日期: 年 月 日 編 號(hào):

單位名稱: 聯(lián)系人:

聯(lián)系電話: 手 機(jī):

資產(chǎn)配置數(shù)量及清單
資金來(lái)源



號(hào)
資產(chǎn)

名稱
數(shù)量


價(jià)


計(jì)
規(guī)格及主要參數(shù)
財(cái)政撥款
預(yù)算外資金
其他資金
備注

1










2










3










4










5










7










8










資金合計(jì):
大寫:

資產(chǎn)配置單位意見:

(蓋章)

領(lǐng)導(dǎo)簽字:



財(cái)務(wù)人員意見:
財(cái)政資產(chǎn)管理科意見:

科室負(fù)責(zé)人:

經(jīng)辦人:

年 月 日
財(cái)政業(yè)務(wù)科室意見:



科室負(fù)責(zé)人:

經(jīng)辦人:

年 月 日

地區(qū)國(guó)資委意見:



年 月 日
地區(qū)財(cái)政局意見:



年 月 日




附件3:

地直行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置審批表



審批日期: 年 月 日 編 號(hào):

單位名稱: 聯(lián)系人:

聯(lián)系電話: 手 機(jī):

資產(chǎn)處置數(shù)量及清單
資產(chǎn)處置項(xiàng)目
備注

序號(hào)
資產(chǎn)

名稱
數(shù)量
單價(jià)


計(jì)
規(guī)格
劃轉(zhuǎn)
捐贈(zèng)
出售
置換
報(bào)損(廢)
其他情況

1













2













3













4













5













7













8













資金合計(jì):
大寫:

資產(chǎn)配置單位意見:



(蓋章)



領(lǐng)導(dǎo)簽字:



財(cái)務(wù)人員意見:



年 月 日
財(cái)政資產(chǎn)管理科意見:



科室負(fù)責(zé)人:



經(jīng)辦人:





年 月 日
財(cái)政業(yè)務(wù)科室意見:



科室負(fù)責(zé)人:



經(jīng)辦人:





年 月 日

地區(qū)國(guó)資委意見:











年 月 日
地區(qū)財(cái)政局意見:











年 月 日




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