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珠海市防御氣象災(zāi)害規(guī)定


（2012年10月29日珠海市第八屆人民政府第11次常務(wù)會議審議通過 2012年12月14日珠海市人民政府令第89號公布 自2013年1月14日起施行）



第一章 總則

第一條 為防御氣象災(zāi)害，保護人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》、《廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 在本市范圍內(nèi)對臺風、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾、洪水的防御與搶險救災(zāi)相關(guān)活動適用本規(guī)定。

第三條 臺風、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾以及洪水預(yù)警信號是本市防御氣象災(zāi)害的統(tǒng)一信號。

臺風、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾預(yù)警信號由市氣象部門統(tǒng)一發(fā)布；洪水預(yù)警信號由市防汛防旱防風指揮部（以下簡稱市三防指揮部）根據(jù)水文部門預(yù)報統(tǒng)一發(fā)布，其他任何組織和個人不得向公眾發(fā)布氣象預(yù)警信號。

第四條 氣象災(zāi)害防御工作實行以人為本、科學防御、預(yù)警先導(dǎo)的原則，建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會響應(yīng)的工作機制。

第五條 防御臺風、暴雨、洪水工作由市三防指揮部統(tǒng)一組織、指揮；雷暴、高溫、寒冷、大霧、灰霾等其他氣象災(zāi)害的防御工作，由各部門根據(jù)本規(guī)定確定的職責組織實施。

第六條 本市防御氣象災(zāi)害及搶險救災(zāi)工作實行行政首長負責制。

各級人民政府及各部門應(yīng)按照職責分工，建立健全防御氣象災(zāi)害預(yù)警機制，規(guī)范反應(yīng)迅速的搶險救災(zāi)和減災(zāi)的社會聯(lián)動機制，共同做好氣象災(zāi)害防御工作。

各部門應(yīng)當制定和實施本行業(yè)防御氣象災(zāi)害的具體應(yīng)急搶險預(yù)案，報同級人民政府應(yīng)急管理機構(gòu)審核，并報同級三防指揮部備案。

第七條 各級人民政府及各部門應(yīng)當采取多種形式，向社會宣傳、普及氣象災(zāi)害防御知識，增強社會公眾防御氣象災(zāi)害意識，提高避險、避災(zāi)、自救、互救等應(yīng)急能力。

學校應(yīng)當開展氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急自救知識教育，并組織演練。

第八條 任何公民、法人和組織都有參加防御氣象災(zāi)害及搶險救災(zāi)的義務(wù)。

第九條 對在防御氣象災(zāi)害搶險救災(zāi)工作中作出顯著成績的單位和個人，由同級人民政府給予表彰或獎勵。

第二章 部門職責

第十條 各部門按照下列規(guī)定履行防御氣象災(zāi)害的工作職責：

（一）駐珠軍警部隊：根據(jù)《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》負責解救、轉(zhuǎn)移或者疏散受困人員；保護重要目標安全；搶救、運送重要物資；參加道路（橋梁、隧道）搶修、海上搜救、核生化救援、疫情控制、醫(yī)療救護等專業(yè)搶險；排除或者控制其他重要危重險情、災(zāi)情；協(xié)助政府災(zāi)后重建工作。

（二）市三防指揮部：負責組織防洪防風安全檢查，發(fā)布洪水預(yù)警信號，制定市級防汛防風預(yù)案并協(xié)調(diào)實施；指導(dǎo)各區(qū)（含橫琴新區(qū)、各行政區(qū)、經(jīng)濟功能區(qū)，下同）、各部門編制本部門防汛防風預(yù)案并報市三防指揮部備案；統(tǒng)一指揮全市搶險救災(zāi)工作，下達封橋封路指令；協(xié)調(diào)督促各區(qū)、各部門做好搶險救災(zāi)工作，收集整理險情、災(zāi)情、并擬制搶險救災(zāi)情況報告。

（三）市應(yīng)急管理機構(gòu)：負責收集、審核全市防御氣象災(zāi)害的具體應(yīng)急搶險預(yù)案，負責全市氣象防災(zāi)減災(zāi)重大事件協(xié)調(diào)工作；在緊急情況下負責協(xié)調(diào)駐珠軍警部隊、公安消防、邊防等部門參與氣象防災(zāi)救災(zāi)工作。

（四）市氣象部門：負責對臺風、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾等氣象災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)報，并發(fā)布相關(guān)的預(yù)警信號，及時收集氣象災(zāi)害的實況，為各部門及社會公眾提供防御氣象災(zāi)害所需的氣象信息。

（五）市宣傳部門：負責把握全市防災(zāi)救災(zāi)宣傳工作導(dǎo)向，及時組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本市新聞單位做好防災(zāi)救災(zāi)新聞宣傳報道工作；督促落實我市新聞媒體播發(fā)氣象災(zāi)害信息和氣象防災(zāi)減災(zāi)工作指令，宣傳相應(yīng)預(yù)警信號的含義和防御措施。

（六）市發(fā)展改革部門：負責指導(dǎo)全市與防御氣象災(zāi)害工作相關(guān)的防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)規(guī)劃工作，將防御氣象災(zāi)害工作納入全市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃中；負責全市防御氣象災(zāi)害工程項目的立項審批工作；負責做好救災(zāi)糧油物資儲備、調(diào)撥和供應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)工作。

（七）市科工貿(mào)信部門：負責應(yīng)急物資的儲備；督促和落實全市通信企業(yè)公共區(qū)域通信設(shè)施的防災(zāi)保障工作，保障防災(zāi)部門、單位的通信暢通；協(xié)調(diào)和落實本市通信企業(yè)以及政府門戶網(wǎng)站做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息的播發(fā)工作；做好防災(zāi)搶險救災(zāi)機動應(yīng)急通信保障工作。

（八）市教育部門：負責協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各學校防御氣象災(zāi)害工作，制定各種預(yù)警信號下全市學生人身安全保障預(yù)案，督促學校采取相應(yīng)的防護措施，把氣象災(zāi)害防御知識納入有關(guān)課程和課外教育內(nèi)容，向?qū)W生宣傳預(yù)警信號的含義以及相應(yīng)的防護措施，培養(yǎng)和提高學生的氣象災(zāi)害防范意識和自救互救能力。

（九）市公安部門：負責各級防災(zāi)救災(zāi)指揮車輛、搶險車輛的優(yōu)先快速通行；協(xié)助各部門妥善處理因防災(zāi)搶險引發(fā)的群體性治安事件；協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移；根據(jù)市三防指揮部的指令實施封橋封路，做好道路交通疏導(dǎo)工作，并及時向社會公布有關(guān)交通管制信息。

（十）市公安消防部門：負責組織實施因氣象災(zāi)害引發(fā)的火災(zāi)撲救工作；負責全市消防設(shè)施的監(jiān)督管理，預(yù)防因氣象災(zāi)害引發(fā)的消防安全事故。

（十一）市監(jiān)察部門：負責監(jiān)督各部門、單位及其工作人員履行職責落實情況，按規(guī)定對未履行本規(guī)定職責的行為進行問責，依法調(diào)查處理違法違紀行為。

（十二）市民政部門：負責開放、管理自然災(zāi)害應(yīng)急庇護場所，對受災(zāi)和庇護群眾進行安置，發(fā)放和供給基本生活必需品，組織和落實災(zāi)后救助、募捐等工作，統(tǒng)計上報受災(zāi)情況。

（十三）市財政部門：負責落實防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急資金和災(zāi)后復(fù)產(chǎn)資金工作，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

（十四）市人力資源社會保障部門：負責指導(dǎo)各單位制定各種預(yù)警信號下的工作安排和應(yīng)變措施，規(guī)范員工和企業(yè)在氣象災(zāi)害下的防御措施，確保員工人身安全。

（十五）市國土資源部門：負責地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，劃定地質(zhì)災(zāi)害危險地區(qū)；組織對山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害進行監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警工作，對災(zāi)害發(fā)展趨勢及時提出科學防御措施和建議；指導(dǎo)和部署全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（十六）市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門：負責檢查、指導(dǎo)全市房屋建筑和市政工程的在建工地相關(guān)企業(yè)落實建筑工棚等建筑（搭建）物的防災(zāi)工作，配合各區(qū)政府（管委會）組織災(zāi)后房屋恢復(fù)和重建，以及受災(zāi)區(qū)房屋主體結(jié)構(gòu)的安全鑒定工作。

（十七）市交通運輸部門：負責做好公路、水運交通工具和設(shè)施的防災(zāi)安全工作；制定和實施搶險救災(zāi)交通保障預(yù)案，組織、協(xié)調(diào)屬地運輸單位做好防災(zāi)搶險物資、人員、設(shè)備的運輸工作；協(xié)調(diào)各部門搶修因災(zāi)受損的道路、橋梁，全力保障轄區(qū)內(nèi)搶險救災(zāi)交通運輸任務(wù)的順利進行；負責督促客運站、碼頭、車站及屬地運輸單位在預(yù)警信號生效時向公眾公布預(yù)警信號內(nèi)容、防御指引及服務(wù)安排等信息。

（十八）市港口管理部門：負責港區(qū)設(shè)施防災(zāi)安全工作，指導(dǎo)和組織港口內(nèi)船只做好各項防災(zāi)工作；同時，配合屬地政府落實港區(qū)燃料、化學原料等危險品防災(zāi)安全工作。

（十九）市海洋農(nóng)漁水務(wù)部門：指導(dǎo)全市農(nóng)漁業(yè)防災(zāi)工作及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)等工作，及時收集、整理和反映農(nóng)漁業(yè)受災(zāi)信息，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)；負責農(nóng)漁業(yè)救災(zāi)物資的儲備、調(diào)劑和管理工作；負責漁船的回港避風和船上人員轉(zhuǎn)移工作，負責統(tǒng)計漁船及船上人員轉(zhuǎn)移等相關(guān)情況并報市三防指揮部；負責歸口管理全市防汛工程，并按規(guī)定標準儲備防風搶險物資；負責組織、指導(dǎo)全市水利工程的建設(shè)與管理；負責監(jiān)督水利工程的安全運行，組織審核工程防風預(yù)案，制定水利工程和在建工程的防風應(yīng)急搶險措施；在防災(zāi)期間負責全市水利工程的科學調(diào)控；負責組織和督促水毀水利工程的建設(shè)和修復(fù)工作。

（二十）市文體旅游部門：負責通知各旅游企業(yè)做好防災(zāi)準備，負責督促各旅游機構(gòu)通知本市在外旅游團隊做好防災(zāi)準備，督促各旅游景點、星級酒店和旅行社在預(yù)警信號生效時向游客公布預(yù)警信號內(nèi)容、防御指引等信息；負責督促各旅游企業(yè)采取措施保護游客安全；協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點的救災(zāi)工作。

（二十一）市衛(wèi)生部門：負責在災(zāi)害發(fā)生時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，開展緊急醫(yī)療救護、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，及時提供疫情監(jiān)測相關(guān)信息。

（二十二）市市政園林林業(yè)部門：負責市政設(shè)施（不含城市供排水、城市防排洪設(shè)施）及城市綠地防風工作，組織搶修受損的市政設(shè)施（不含城市供排水、城市防排洪設(shè)施），及時排除險情。

（二十三）市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門：負責職責范圍內(nèi)的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位、煙花爆竹經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，預(yù)防因氣象災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

（二十四）市口岸部門：負責組織協(xié)調(diào)全市口岸防災(zāi)工作，在氣象災(zāi)害影響我市時，能夠提供臨時避險場所供通關(guān)旅客臨時避險，并根據(jù)需要告知各部門落實臨時避險旅客基本生活必需品等供應(yīng)工作；負責督促各口岸在預(yù)警信號生效時向公眾公布預(yù)警信號內(nèi)容、防御指引及通關(guān)服務(wù)安排等信息。

（二十五）市城市監(jiān)督管理部門：負責查處全市范圍內(nèi)影響防災(zāi)安全的違法戶外廣告設(shè)施和本部門管轄范圍內(nèi)的違法建設(shè)工程；協(xié)助屬地政府做好違章搭建物清拆工作；協(xié)助各部門做好人員轉(zhuǎn)移、疏散工作。

（二十六）市海事部門: 負責通知本轄區(qū)內(nèi)船舶單位密切注意氣象災(zāi)害發(fā)展動向和在港船舶（漁船除外）做好防災(zāi)準備工作；負責督促轄區(qū)內(nèi)水域所有船舶（漁船、自用船、軍用船及體育用船除外）前往避風錨地或安全水域避風，并及時將船舶前往避風錨地或安全水域避風情況統(tǒng)計上報市三防指揮部；負責轄區(qū)水域搜救的組織指揮、協(xié)調(diào)和落實工作。

（二十七）市供電部門：負責管轄區(qū)域內(nèi)供電設(shè)備的安全供電，配備足夠的供電應(yīng)急搶修隊伍和材料、物資，及時修復(fù)故障。

第十一條 珠海水務(wù)集團負責所管轄水務(wù)工程（含在管、在建水務(wù)工程）防御氣象災(zāi)害工作；負責制訂和落實水務(wù)工程防御氣象災(zāi)害預(yù)案，以及城區(qū)市政排水預(yù)案等；負責所管轄水庫、水務(wù)工程、排水設(shè)施等防災(zāi)、搶險工作。

第十二條 各區(qū)政府（管委會）及其三防指揮部按照市人民政府和市三防指揮部的統(tǒng)一部署，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，積極主動做好防御氣象災(zāi)害各項工作。

各區(qū)相應(yīng)部門按照市各部門的職責劃分，負責轄區(qū)內(nèi)防御氣象災(zāi)害工作。

第三章 氣象災(zāi)害預(yù)警

第十三條 臺風預(yù)警信號：

臺風預(yù)警由低到高共分五級：

（一）臺風白色預(yù)警信號

圖標：（編者注：此處圖標見原稿）

含義: 臺風白色預(yù)警信號為戒備信號，表示48小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響，或熱帶氣旋在我市800公里范圍以內(nèi)，并可能影響我市。

防御指引：

1.警惕熱帶氣旋對當?shù)氐挠绊憽?

2.注意收聽、收看有關(guān)媒體的報道或通過氣象咨詢電話等氣象信息傳播渠道，了解熱帶氣旋的最新情況，以決定或修改有關(guān)計劃。

（二）臺風藍色預(yù)警信號

圖標：（編者注：此處圖標見原稿）

含義: 臺風藍色預(yù)警信號為6級強風信號，表示24小時內(nèi)可能或已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風力可達6級以上，或陣風7級以上，并可能持續(xù)。

防御指引：

1.遠離岸邊及停止所有水上活動。

2.固定易受大風影響的室外物品。

3.船舶做好就近避風準備。

（三）臺風黃色預(yù)警信號

　　圖標：（編者注：此處圖標見原稿）

含義：臺風黃色預(yù)警信號為8級大風信號，表示24小時內(nèi)可能或已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風力可達8級以上，或陣風9級以上，并可能持續(xù)。

防御指引：

1.幼兒園、托兒所和小學停課，學校和托幼機構(gòu)應(yīng)指派專人負責保護到校的學生和入園（托）的兒童。

2.停止高空、水上等戶外作業(yè)，船舶到避風場所避風。

3.危險地帶人員撤離。

4.市民盡早回家，盡量避免在外逗留。

5.切斷霓虹燈招牌及危險的室外電源。

（四）臺風橙色預(yù)警信號

圖標：（編者注：此處圖標見原稿）

含義：臺風橙色預(yù)警信號為10級狂風信號，表示12小時內(nèi)可能或已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風力可達10級以上，或陣風11級以上，并可能持續(xù)。

防御指引：

1.中學、大專院校停課，學校負責對已到達學校學生的安全保護。

2.市民應(yīng)留在安全場所避風，切勿外出。

3.加固港口設(shè)施，防止船只走錨、擱淺和碰撞。

（五）臺風紅色預(yù)警信號

圖標：（編者注：此處圖標見原稿）

含義：臺風紅色預(yù)警信號為12級颶風信號，表示6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺風影響，平均風力可達12級或以上，并可能持續(xù)。

防御指引：

1.除必要人員外，單位、企業(yè)停工停業(yè)。

2.當臺風中心經(jīng)過時風力會減小或靜止一段時間，切記強風將會突然吹襲，應(yīng)繼續(xù)留在安全處避風，切勿外出，遇有緊急情況及時向有關(guān)部門救助。

第十四條 暴雨預(yù)警信號：

暴雨預(yù)警由低到高共分三級：

（一）暴雨黃色預(yù)警信號

圖標：（編者注：此處圖標見原稿）

含義：暴雨黃色預(yù)警信號表示6小時內(nèi)本地將可能有暴雨或每小時超過20毫米的降雨發(fā)生，或者強降雨將可能持續(xù)。

防御指引：

1.市民要特別關(guān)注天氣變化，采取防御措施。

2.駕駛?cè)藛T應(yīng)注意道路積水和交通阻塞，確保安全。

（二）暴雨橙色預(yù)警信號

圖標：（編者注：此處圖標見原稿）

含義：暴雨橙色預(yù)警信號表示在過去的3小時，本地部分地區(qū)降雨量已達50毫米以上，且雨勢可能持續(xù)。

防御指引：

1.暫停在空曠地方的戶外作業(yè)，盡可能停留在室內(nèi)或者安全場所避雨。

2.如需外出，應(yīng)避免靠近海邊，避免接近容易泛濫的河道，避免穿過水淹地區(qū)。

3.危險地帶人員以及危房居民及時轉(zhuǎn)移到安全場所避雨。

4.留意有關(guān)道路或公共場所積水情況，駕駛?cè)藛T注意收聽交通管制信息。

（三）暴雨紅色預(yù)警信號

圖標：（編者注：此處圖標見原稿）

含義：暴雨紅色預(yù)警信號表示在過去的3小時，本地部分地區(qū)降雨量已達100毫米以上，且雨勢可能持續(xù)。

防御指引：

1.幼兒園、中小學校、大專院校停課。

2.市民應(yīng)停留在室內(nèi)或者安全場所避雨，亦可到應(yīng)急庇護場所暫避。

第十五條 寒冷預(yù)警信號：

寒冷預(yù)警由低到高共分三級：

（一）寒冷黃色預(yù)警信號

圖標：（編者注：此處圖標見原稿）

含義：寒冷黃色預(yù)警信號表示24小時內(nèi)最低氣溫將接近或達到10℃或已達到10℃以下。

防御指引：

1.市民要注意添衣保暖，熱帶作物及水產(chǎn)養(yǎng)殖品種應(yīng)采取一定的防寒和防風措施。

2.使用煤氣熱水器時，要確保室內(nèi)外空氣流通。

（二）寒冷橙色預(yù)警信號

圖標：（編者注：此處圖標見原稿）

含義：寒冷橙色預(yù)警信號表示24小時內(nèi)最低氣溫將接近或達到5℃或已達到5℃以下。

防御指引：

1.市民（尤其是老弱病人）注意做好防寒保暖工作。

2.做好牲畜、家禽的防寒防風，對熱帶、亞熱帶水果及有關(guān)水產(chǎn)、農(nóng)作物等種養(yǎng)品種采取防寒措施。

（三）寒冷紅色預(yù)警信號

圖標：（編者注：此處圖標見原稿）

含義：寒冷紅色預(yù)警信號表示24小時內(nèi)最低氣溫將接近或達到0℃或已達到0℃以下。

防御指引：

市民盡量避免外出，避免長時間置身在寒風中。

第十六條 雷暴預(yù)警信號：

雷暴預(yù)警信號不分級，以黃色信號表示。

圖標：（編者注：此處圖標見原稿）

含義：雷暴預(yù)警信號表示預(yù)計2小時內(nèi)本市任意地方將有雷暴發(fā)生，或雷暴正在影響并將持續(xù)一段時間。

防御指引：

1.切勿游泳或進行其他水上運動。

2.切勿在樹下、電桿下、塔吊下避雨，盡量停留在安全場所，出現(xiàn)雷電時應(yīng)當關(guān)閉手機。

第十七條 大霧預(yù)警信號：

大霧預(yù)警由低到高共分3級：

（一）大霧黃色預(yù)警信號

圖標：（編者注：此處圖標見原稿）

含義：大霧黃色預(yù)警信號表示12小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于500米的濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于500米、大于等于200米的濃霧且可能持續(xù)。

防御指引：

1.駕駛?cè)藛T注意濃霧變化，小心駕駛。

2.機場、高速公路、輪渡碼頭注意交通安全。

（二）大霧橙色預(yù)警信號

圖標：（編者注：此處圖標見原稿）

含義：大霧橙色預(yù)警信號表示6小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于200米的濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于200米、大于等于50米的濃霧且可能持續(xù)。

防御指引：

1.空氣質(zhì)量明顯降低，市民注意采取適當防護措施。

2.由于能見度較低，駕駛?cè)藛T應(yīng)控制速度，確保安全。

（三）大霧紅色預(yù)警信號

圖標：（編者注：此處圖標見原稿）

含義：大霧紅色預(yù)警信號表示2小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度低于50米的強濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度低于50米的強濃霧且可能持續(xù)。

防御指引：

1.市民盡量避免駕車外出，并注意采取防護措施。

2.各類機動交通工具采取有效措施保障安全。

第十八條 高溫預(yù)警信號：

高溫預(yù)警由低到高共分三級：

（一）高溫黃色預(yù)警信號

圖標：（編者注：此處圖標見原稿）

含義：高溫黃色預(yù)警信號表示24小時內(nèi)最高氣溫將接近或達到35℃或已達到35℃以上。

防御指引：

注意防暑降溫，避免長時間戶外或者高溫條件下的作業(yè)。

（二）高溫橙色預(yù)警信號

圖標：（編者注：此處圖標見原稿）

含義：高溫橙色預(yù)警信號表示24小時內(nèi)最高氣溫將要升至37℃以上。

防御指引：

1.盡量避開午后高溫時段的戶外活動。

2.戶外活動或者在高溫條件下作業(yè)的人員應(yīng)當采取必要的防護措施，并盡量縮短時間。

（三）高溫紅色預(yù)警信號

圖標：（編者注：此處圖標見原稿）

含義：高溫紅色預(yù)警信號表示24小時內(nèi)最高氣溫將要升到39℃以上。

防御指引：

1.高溫時段停止露天作業(yè)。

2.注意防暑降溫，白天盡量減少戶外活動。

第十九條 灰霾天氣預(yù)警信號：

灰霾天氣預(yù)警信號不分級，以黃色信號表示。

圖標：（編者注：此處圖標見原稿）

含義：灰霾天氣預(yù)警信號表示12小時內(nèi)可能出現(xiàn)灰霾天氣，或者已經(jīng)出現(xiàn)灰霾天氣且可能持續(xù)。

防御指引：

1.駕駛?cè)藛T小心駕駛。

2.空氣質(zhì)量明顯降低，市民需適當防護。

3.有呼吸疾病的患者盡量避免外出，外出時可帶上口罩。

第二十條 洪水位標示為（編者注：此處圖標見原稿），其含義為：AAA為測站名稱，BBB為該堤段超警戒水位的數(shù)字（單位為米），CCC為當前堤圍的平均水位（珠基高程，單位為米），（編者注：此處圖標見原稿）為水波線。當水波線由白色轉(zhuǎn)紅色時，表示已達危險水位。

第二十一條 不同災(zāi)種的災(zāi)害性天氣同時或先后出現(xiàn)時，可以多個預(yù)警信號同時生效。

臺風伴隨較大降雨過程的，應(yīng)同時發(fā)布臺風預(yù)警信號及暴雨預(yù)警信號。

本市不同區(qū)域災(zāi)害性天氣差別較大時，可分區(qū)域發(fā)布預(yù)警信號。

高級別預(yù)警信號防御指引包含同災(zāi)種低級別預(yù)警信號防御指引。

第二十二條 預(yù)警信號發(fā)布后，電臺、電視臺、網(wǎng)站等媒體及電信、移動、聯(lián)通等信息傳播單位（以下簡稱媒體及信息傳播單位）在收到氣象部門的預(yù)警信息后應(yīng)在10分鐘內(nèi)向公眾播出（報紙除外）相關(guān)預(yù)警信息及相應(yīng)的信號含義、防御指引。電視臺在頻道右上角應(yīng)始終懸掛預(yù)警信號圖標且不得遮蓋，并以字幕形式滾動播發(fā)預(yù)警信息及相應(yīng)的信號含義、防御指引。

預(yù)警信號解除后，媒體及信息傳播單位應(yīng)當在收到氣象部門的預(yù)警信號解除信息后及時撤下預(yù)警信號并告知公眾。

第四章 部門聯(lián)動與社會響應(yīng)

第二十三條 高級別預(yù)警的部門聯(lián)動與社會響應(yīng)行動包含同災(zāi)種低級別預(yù)警的部門聯(lián)動與社會響應(yīng)行動。

第二十四條 臺風白色預(yù)警信號生效時：

（一）媒體及信息傳播單位應(yīng)提示公眾注意臺風動向，其中電視臺、電臺應(yīng)每3小時至少1次分別通過字幕和新聞向公眾播報有關(guān)預(yù)警信息。

（二）各部門應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，做好相關(guān)防風準備工作。

（三）海事、漁政部門應(yīng)通知轄區(qū)船舶做好避風準備，港口管理部門應(yīng)通知港口企業(yè)做好貨物搶裝或搶卸工作。

第二十五條 臺風藍色預(yù)警信號生效時：

（一）媒體及信息傳播單位應(yīng)及時播發(fā)預(yù)警信息和防御指引，其中電視臺應(yīng)每2小時至少插播1次預(yù)警信息和防御指引、電臺應(yīng)每小時播報1次預(yù)警信息和防御指引。

（二）海事、漁政部門應(yīng)通知并督促本轄區(qū)內(nèi)船舶單位的出海作業(yè)船舶及水上船舶回港或避風錨地避風，并做好船上人員轉(zhuǎn)移的準備工作。

（三）公安部門應(yīng)提示進入高速公路車輛注意防風。

（四）市政園林林業(yè)部門應(yīng)組織檢查戶外廣告牌，對市政綠化樹木進行加固。

（五）文體旅游部門應(yīng)要求各旅游企業(yè)做好防風工作，協(xié)助做好海島游客安全撤離工作。

（六）住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)督促和檢查施工企業(yè)做好在建工程的防風工作。

第二十六條 臺風黃色預(yù)警信號生效時：

（一）全市的幼兒園、小學停課，教育部門應(yīng)負責檢查停課情況，并督促學校對已到校（園）學生做好安全保護工作。

（二）媒體及信息傳播單位應(yīng)及時播發(fā)預(yù)警信息和防御指引，向公眾公布庇護所的地點：其中電視臺應(yīng)持續(xù)滾動播出字幕，并每小時至少插播1次預(yù)警信息和防御指引；電臺應(yīng)每半小時播報預(yù)警信息和防御指引；電信、移動、聯(lián)通應(yīng)每日1次向所有用戶發(fā)送臺風預(yù)警和防御提示短信。

（三）民政部門應(yīng)及時開放庇護場所并向公眾公布，檢查、落實庇護場所生活物資；衛(wèi)生部門對庇護場所進行防疫情況檢查。

（四）海事、漁政部門應(yīng)檢查船舶避風情況，督促船舶進入避風錨地并做好防抗臺風工作。

（五）住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)督促施工企業(yè)停止戶外作業(yè)。

（六）鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)組織檢查小組，檢查轄區(qū)的防災(zāi)抗災(zāi)準備工作，督促轄區(qū)臨時房屋或危房，特別是在天臺上搭建的臨時房屋、廣告、招牌的業(yè)主進行加固。

（七）交通運輸部門如因天氣原因停航停運，應(yīng)及時將有關(guān)訊息通過各種途徑向公眾公布。

第二十七條 臺風橙色預(yù)警信號生效時：

（一）中學、大專院校停課，教育部門應(yīng)檢查停課情況，并督促學校對已到校（園）學生做好安全保護工作。

（二）電視臺應(yīng)持續(xù)滾動播出字幕并每小時兩次插播預(yù)警信息和防御指引，電臺應(yīng)每半小時播報預(yù)警信息和防御指引，電信、移動、聯(lián)通應(yīng)每日兩次向所有用戶發(fā)送臺風預(yù)警和防御提示短信。

（三）市民應(yīng)留在安全地方暫避（搶險救災(zāi)人員除外）。

（四）各區(qū)政府（管委會）應(yīng)組織轉(zhuǎn)移危險區(qū)域的人員到庇護所或安全場所。

（五）各單位負責組織本單位的搶修、搶險工作。公安部門根據(jù)市三防指揮部下達的指令對沿海路段、高速公路和橋梁實施交通管制或采取封橋封路等措施，并及時將有關(guān)信息通過多種途徑告知公眾。

第二十八條 臺風紅色預(yù)警信號生效時：

（一）除必要人員外，單位、企業(yè)應(yīng)停工停業(yè)。

（二）電視臺、電臺每15分鐘應(yīng)在節(jié)目中插播預(yù)警信息和防御指引，電信、移動、聯(lián)通負責每日2次向所有用戶發(fā)送臺風預(yù)警和防御提示短信。

（三）公安部門應(yīng)組織力量，協(xié)助指揮人員疏散，維護治安秩序。

（四）交通運輸部門停止沿海路段和郊區(qū)的公共汽車交通運輸服務(wù)，及時將有關(guān)信息通過多種途徑告知公眾。

（五）供電部門視實際情況應(yīng)及時隔離受損嚴重或可能危及行人安全的電力設(shè)施。

第二十九條 臺風預(yù)警信號解除后：

（一）各級人民政府應(yīng)迅速組織人力、物力投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。

（二）衛(wèi)生部門應(yīng)抓緊搶救傷病員，加強災(zāi)區(qū)防疫工作。

（三）民政部門應(yīng)做好因災(zāi)死難者的相關(guān)善后工作。

（四）供水、供電、供氣、通訊、交通運輸、公路等單位應(yīng)負責水、電、氣、通訊設(shè)施及道路的修復(fù)。

（五）發(fā)展改革、財政、科工貿(mào)信等部門應(yīng)按各自職責，組織供應(yīng)搶險救災(zāi)物資、器材等，優(yōu)先安排危急項目修復(fù)所必需的資金、物資。

（六）海事、漁政部門應(yīng)加強巡查，維護通航秩序，處理突發(fā)事件。

（七）宣傳部門應(yīng)統(tǒng)籌市媒體及信息傳播單位負責報道各地災(zāi)情并整理災(zāi)情音像匯報材料。

（八）其他各部門應(yīng)在職責范圍內(nèi)負責災(zāi)后生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)重建工作。

第三十條 暴雨黃色預(yù)警信號生效時：

（一）媒體及信息傳播單位應(yīng)提示公眾注意防雨，其中電視臺、電臺應(yīng)及時將暴雨信息及防御指引告知公眾。

（二）各部門應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，做好相關(guān)防雨工作。

第三十一條 暴雨橙色預(yù)警信號生效時:

（一）媒體及信息傳播單位應(yīng)將相關(guān)預(yù)警信息和防御指引告知市民，及時播發(fā)暴雨信息以及道路或公共場所積水情況。

（二）海洋農(nóng)漁水務(wù)部門應(yīng)組織對各水庫、河道、泵站、排水設(shè)施等的安全巡查，對達到防洪限制水位的水庫應(yīng)排泄其部分庫容，排澇泵站要根據(jù)實際情況開機排水。

（三）國土資源部門應(yīng)對易發(fā)生山體滑坡和泥石流的路段進行巡查和設(shè)置警示標志。

（四）公安部門應(yīng)限制高速公路車流車速，對水浸嚴重的路段進行封鎖，及時處置因暴雨引起的交通事故。

第三十二條 暴雨紅色預(yù)警信號生效時:

（一）幼兒園、中小學校、大專院校停課，學校應(yīng)做好已到達學校學生的安全保護工作。

（二）電視臺、電臺應(yīng)及時滾動播報或插播預(yù)警信息和防御指引。

（三）市民應(yīng)留在安全地方暫避（搶險救災(zāi)人員除外）。

（四）國土資源部門應(yīng)疏散、轉(zhuǎn)移已發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或存在隱患地段的有關(guān)人員。

（五）民政部門應(yīng)及時開放庇護場所并向公眾公布，做好因災(zāi)死難者相關(guān)善后工作。

（六）衛(wèi)生部門應(yīng)抓緊搶救傷病員，加強災(zāi)區(qū)防疫工作。

（七）公安部門必要時應(yīng)封閉高速公路、實行道路警戒和交通管制，及時將有關(guān)信息通過多種途徑告知公眾。

第三十三條 寒冷黃色預(yù)警信號生效時：

（一）媒體及信息傳播單位應(yīng)提示公眾注意添衣保暖。

（二）海洋農(nóng)漁水務(wù)等部門和有關(guān)人員應(yīng)做好相關(guān)防寒措施。

第三十四條 寒冷橙色或紅色預(yù)警信號生效時：

（一）媒體及信息傳播單位應(yīng)提示公眾注意防寒保暖。

（二）農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等應(yīng)積極采取防霜凍和冰凍措施，盡量減少寒害損失。

（三）民政部門應(yīng)開放庇護場所供有需要的人員避寒。

第三十五條 雷暴預(yù)警信號生效時：

（一）停止各類戶外的易燃、易爆危險作業(yè)。

（二）媒體及信息傳播單位應(yīng)提示公眾雷暴發(fā)生時，不要在大樹、電線桿等地方停留，不要使用無線電話，以免遭受雷擊。

第三十六條 大霧黃色預(yù)警信號生效時：

（一）媒體及信息傳播單位應(yīng)及時跟蹤報道大霧信息，以及海、陸、空交通狀況信息。

（二）交通運輸、公安、海事等部門應(yīng)對機場、公路、輪渡碼頭、海上船只發(fā)出大霧警告，提示駕駛員小心。

（三）教育部門應(yīng)通知學校、幼兒園取消所有室外活動，并告知大霧天應(yīng)注意的安全事項。

第三十七條 大霧橙色預(yù)警信號生效時：

（一）衛(wèi)生部門、媒體及信息傳播單位應(yīng)提示公眾濃霧使空氣質(zhì)量明顯降低，指導(dǎo)公眾適當防護。

（二）交通運輸、公安等部門應(yīng)采取必要措施，確保機場、高速公路、輪渡碼頭的交通安全。

第三十八條 大霧紅色預(yù)警信號生效時：

（一）衛(wèi)生部門、媒體及信息傳播單位應(yīng)加強宣傳濃霧對人體健康的影響。

（二）民用航空管理、交通運輸、公安等部門應(yīng)采取有力措施維持受強濃霧影響地區(qū)的機場、高速公路和碼頭等秩序。

第三十九條 高溫黃色預(yù)警信號生效時：

（一）媒體及信息傳播單位應(yīng)提示公眾注意防暑降溫，避免長時間戶外或者高溫條件下作業(yè)，并加強防暑降溫保健知識的宣傳。

（二）各部門應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施防暑降溫，督促戶外或者高溫條件下的作業(yè)人員采取必要的防護措施。

（三）供電、供水等單位應(yīng)做好用電、用水供給和安全工作。

（四）人力資源社會保障部門應(yīng)加強勞動安全監(jiān)察，查處高溫下不采取防暑降溫措施強行工作的企業(yè)。

第四十條 高溫橙色預(yù)警信號生效時：

（一）媒體及信息傳播單位應(yīng)加強防暑降溫保健知識的宣傳，指導(dǎo)公眾盡量避免午后高溫時段的戶外活動，并采取必要的防護措施。

（二）人力資源社會保障部門應(yīng)在高溫時段根據(jù)情況發(fā)出停工建議。

（三）供電部門應(yīng)注意防范因用電量過高，電線、變壓器等電力設(shè)備負載大而引發(fā)火災(zāi)；保障用電供給和安全。

第四十一條 高溫紅色預(yù)警信號生效時：

（一）媒體及信息傳播單位應(yīng)提示公眾注意防暑降溫，白天盡量減少戶外活動。

（二）各部門應(yīng)特別注意防火，供電、供水、衛(wèi)生等單位做好各項應(yīng)急工作。

（三）人力資源社會保障部門應(yīng)督促部分行業(yè)停工停業(yè)。

第四十二條 灰霾天氣預(yù)警信號生效時：

（一）衛(wèi)生部門、媒體及信息傳播單位應(yīng)加強宣傳，指導(dǎo)公眾適當防護。

（二）交通運輸、公安、民用航空管理等部門應(yīng)采取措施確保海、陸、空交通安全。

（三）教育部門應(yīng)通知學校、幼兒園取消所有室外活動，并告知灰霾天氣應(yīng)注意的安全事項。

第五章 法律責任

第四十三條 各部門按照本規(guī)定履行職責，接受監(jiān)察部門的監(jiān)督與問責，同時接受人民群眾的監(jiān)督。

第四十四條 本規(guī)定所列各部門或責任單位人員違反本規(guī)定，有下列情況之一的，由有關(guān)機關(guān)給予通報批評、年終考核不稱職、調(diào)離崗位等處理；情節(jié)嚴重的，由監(jiān)察部門給予行政責任追究；違反刑法構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任：

（一）上級有關(guān)防災(zāi)工作布置落實不及時的，貫徹上級指示、會議精神不力或影響防災(zāi)工作開展的。

（二）對下級報告的情況、險情匯報不及時，處置不果斷造成工作被動或耽誤防災(zāi)工作時機的。

（三）工作職責范圍內(nèi)不認真履行職責，不遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和工作制度造成損失的。

（四）氣象災(zāi)害發(fā)生后，瞞報、漏報、謊報險情、災(zāi)情，不按時上報屬地防災(zāi)減災(zāi)工作情況的。

第四十五條 各職能部門責任人不認真履行職責有下列情形之一的，由有關(guān)機關(guān)給予通報批評、調(diào)崗、免職等處理，情節(jié)嚴重的，由監(jiān)察部門給予行政責任追究；違反刑法構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任：

（一）未按照規(guī)定編制、報備氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的。

（二）未按照規(guī)定采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施的。

（三）不及時組織實施屬地危房戶、低洼地、漁排、轄區(qū)流動漁船、易發(fā)山洪地段等危險區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致人員傷亡的。

（四）突發(fā)險情發(fā)生時，不在規(guī)定時間內(nèi)趕到現(xiàn)場組織指揮搶險工作，或因搶險措施不當，未能及時控制險情而帶來被動局面或造成重大損失的。

（五）災(zāi)情發(fā)生后不及時組織開展災(zāi)后復(fù)產(chǎn)工作，對災(zāi)民生活漠視的。

（六）工作履職不到位，措施不落實，造成重特大人員傷亡和嚴重災(zāi)害損失的。

第四十六條 媒體及信息傳播單位的工作人員違反本規(guī)定，未按規(guī)定向公眾播發(fā)市氣象部門或市三防指揮部發(fā)布的預(yù)警信號和有關(guān)防災(zāi)信息的，由所在單位給予行政處分；違反刑法構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究其刑事責任。

第六章 附則

第四十七條 本規(guī)定自2013年1月14日起施行，市人民政府2006年8月8日頒發(fā)的《珠海市防御氣象災(zāi)害規(guī)定》（市人民政府令55號）同時廢止。


附件：珠港澳三地暴雨和熱帶氣旋預(yù)警信號對比

一、暴雨預(yù)警信號


┌───────────────┬──────────────┬─────────────┐
│ 珠海 │ 香港 │ 澳門 │
├───────────────┼──────────────┼─────────────┤
│ 暴雨黃色預(yù)警信號 │ 黃色暴雨警告信號 │ │
│ │ │ │
│ （編者注：此處圖標見原稿） │ （編者注：此處圖標見原稿） │ │
│ │ │ │
│含義：表示6小時內(nèi)本地將可能有 │含義：表示香港廣泛地區(qū)已錄得│ │
│暴雨或每小時超過20毫米的降雨發(fā)│或預(yù)料會有每小時雨量超過30毫│ │
│生，或者強降雨將可能持續(xù)。 │米的大雨，且雨勢可能持續(xù)。 │ 暴雨警告 │
├───────────────┼──────────────┤ │
│ 暴雨橙色預(yù)警信號 │ 紅色暴雨警告信號 │（編者注：此處圖標見原稿）│
│ │ │ │
│ （編者注：此處圖標見原稿） │ （編者注：此處圖標見原稿） │含義：預(yù)測在未來兩小時內(nèi)，│
│ │ │澳門特別行政區(qū)的降雨量將達│
│含義：表示在過去的3小時，本地 │含義：表示香港廣泛地區(qū)已錄得│到約50毫米時發(fā)出。懸掛8號 │
│部分地區(qū)降雨量已達50毫米以上，│或預(yù)料會有每小時雨量超過50毫│ │
│且雨勢可能持續(xù)。 │米的大雨，且雨勢可能持續(xù)。 │或更高的熱帶氣旋警告信號 │
├───────────────┼──────────────┤時，暴雨警告信號不會另行發(fā)│
│ 暴雨紅色預(yù)警信號 │ 黑色暴雨警告信號 │出。 │
│ │ │ │
│ （編者注：此處圖標見原稿） │ （編者注：此處圖標見原稿） │ │
│ │ │ │
│含義：表示在過去的3小時，本地 │含義：香港廣泛地區(qū)已錄得或預(yù)│ │
│部分地區(qū)降雨量已達100毫米以 │料會有每小時雨量超過70毫米的│ │
│上，且雨勢可能持續(xù)。 │豪雨，且雨勢可能持續(xù)。 │ │
└───────────────┴──────────────┴─────────────┘

二、熱帶氣旋預(yù)警信號


┌──────────────┬──────────────┬──────────────┐
│ 珠海 │ 香港 │ 澳門 │
├──────────────┼──────────────┼──────────────┤
│ 臺風白色預(yù)警信號 │ 戒備警告 │ 戒備警告 │
│ │ │ │
│ （編者注：此處圖標見原稿） │ （編者注：此處圖標見原稿） │ （編者注：此處圖標見原稿） │
│ │ │ │
│含義：為戒備信號，表示48小時│含義：有一熱帶氣旋集結(jié)于香港│含義：熱帶氣旋中心在澳門特別│
│內(nèi)可能受熱帶氣旋影響，或熱帶│800公里的范圍內(nèi)，可能影響本 │行政區(qū)800公里范圍內(nèi)，可能影 │
│氣旋在我市800公里范圍以內(nèi)， │港。 │響澳門特別行政區(qū)。 │
│并可能影響我市。 │ │ │
├──────────────┼──────────────┼──────────────┤
│ 臺風藍色預(yù)警信號 │ 強風警告 │ 強風警告 │
│ │ │ │
│ （編者注：此處圖標見原稿） │ （編者注：此處圖標見原稿） │ （編者注：此處圖標見原稿） │
│ │ │ │
│含義：為6級強風信號，表示24 │含義：香港近海平面處現(xiàn)正或預(yù)│含義：熱帶氣旋中心移動，可能│
│小時內(nèi)可能或已經(jīng)受熱帶氣旋影│料會普遍吹強風，持續(xù)風力達每│引致澳門特別行政區(qū)吹強風，風│
│響，平均風力可達6級以上，或 │小時41至62公里，陣風更可能超│速達每小時41至62公里，陣風約│
│陣風7級以上，并可能持續(xù)。 │過每小時110公里，且風勢可能 │每小時110公里。 │
│ │持續(xù)。 │ │
├──────────────┼──────────────┼──────────────┤
│ 臺風黃色預(yù)警信號 │ 烈風或暴風警告 │ 烈風或暴風警告 │
│ │ │ │
│ （編者注：此處圖標見原稿） │ （編者注：此處圖標見原稿） │ （編者注：此處圖標見原稿） │
│ │ │ │
│含義：為8級大風信號，表示24 │含義：香港近海平面處現(xiàn)正或預(yù)│含義：熱帶氣旋中心逐漸接近澳│
│小時內(nèi)可能或已經(jīng)受熱帶氣旋影│料會普遍受烈風或暴風從信號所│門特別行政區(qū)，可能引致澳門特│
│響，平均風力可達8級以上，或 │示方向吹襲，持續(xù)風力達每小時│別行政區(qū)吹信號所指方向之強 │
│陣風9級以上，并可能持續(xù)。 │63至117公里，陣風更可能超過 │風，風速達每小時63至117公 │
│ │每小時180公里，且風勢可能持 │里，陣風約每小時180公里。 │
│ │續(xù)。 │ │
├──────────────┼──────────────┼──────────────┤
│ 臺風橙色預(yù)警信號 │ 烈風或暴風風力增強警告 │ 烈風或暴風風力增強警告 │
│ │ │ │
│ （編者注：此處圖標見原稿） │ （編者注：此處圖標見原稿） │ （編者注：此處圖標見原稿） │
│ │ │ │
│含義：為10級狂風信號，表示12│含義：烈風或暴風的風力現(xiàn)正或│含義：熱帶氣旋中心繼續(xù)移近澳│
│小時內(nèi)可能或已經(jīng)受熱帶氣旋影│預(yù)料會顯著加強。 │門特別行政區(qū)，預(yù)料其強度足以│
│響，平均風力可達10級以上， │ │使澳門特別行政區(qū)遭受嚴重影 │
│或陣風11級以上，并可能持續(xù)。│ │響。 │
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│ 臺風紅色預(yù)警信號 │ 颶風警告 │ 颶風警告 │
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│ （編者注：此處圖標見原稿） │ （編者注：此處圖標見原稿） │ （編者注：此處圖標見原稿） │
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│含義：為12級颶風信號，表示6 │含義：風力現(xiàn)正或預(yù)料會達到颶│含義：熱帶氣旋已接近澳門特別│
│小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺風影 │風程度，持續(xù)風力達每小時118 │行政區(qū)，其中心將在接近澳門特│
│響，平均風力可達12級或以上，│公里或以上，陣風更可能超過每│別行政區(qū)之地方掠過，平均風速│
│并可能持續(xù)。 │小時220公里 。 │可能超過每小時118公里以上， │
│ │ │并吹強烈陣風。 │
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