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海口市人民政府關(guān)于下放行政管理事項(xiàng)的決定（政府令98號(hào)）

�？谑腥嗣裾�府令

第98號(hào)

《�？谑腥嗣裾�府關(guān)于下放行政管理事項(xiàng)的決定》已經(jīng)2014年10月9日十五屆市政府第34次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

市 長(zhǎng):倪 強(qiáng)

2014年10月29日

（此件主動(dòng)公開）

�？谑腥嗣裾�府

關(guān)于下放行政管理事項(xiàng)的決定

根據(jù)《中共海口市委關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革的決定》精神，現(xiàn)決定依法下放行政管理事項(xiàng)35項(xiàng)。各區(qū)、市政府相關(guān)部門要堅(jiān)持依法下放、權(quán)責(zé)一致、提高效能的原則，研究并及時(shí)處理行政管理事項(xiàng)下放后可能出現(xiàn)的情況和問題，認(rèn)真做好相關(guān)銜接和監(jiān)管工作。

一、各區(qū)應(yīng)及時(shí)采取有效措施，從機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面確保承接下放的行政管理事項(xiàng)到位，避免出現(xiàn)承接落空或不到位現(xiàn)象。市政府各部門不得再以備案、核準(zhǔn)等名義對(duì)已下放的行政管理事項(xiàng)進(jìn)行變相審批。

二、各區(qū)應(yīng)進(jìn)一步建立健全下放行政管理事項(xiàng)實(shí)施情況定期備案制度，及時(shí)向市政府相關(guān)部門上報(bào)下放行政管理事項(xiàng)實(shí)施情況。市政府相關(guān)部門要履行宏觀管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和事后監(jiān)督職責(zé)，指導(dǎo)和協(xié)助各區(qū)做好下放行政管理事項(xiàng)的承接和實(shí)施工作。市政府各部門應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)下放行政管理事項(xiàng)實(shí)施過程中存在的問題，并督促各區(qū)整改。如各區(qū)整改不力，導(dǎo)致下放的行政管理事項(xiàng)無法正常實(shí)施，社會(huì)效果差的，市政府相關(guān)部門可提請(qǐng)市政府批準(zhǔn)依法收回下放的行政權(quán)項(xiàng)。

三、各區(qū)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的配套政策和管理制度，完善區(qū)級(jí)服務(wù)平臺(tái)，確保下放行政管理事項(xiàng)規(guī)范高效運(yùn)行。

四、對(duì)下放行政管理事項(xiàng)承接與實(shí)施過程中市、區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加大過錯(cuò)責(zé)任追究力度，保障下放行政權(quán)項(xiàng)的順利實(shí)施。

附件：�？谑腥嗣裾�府2014年下放的行政管理事項(xiàng)（35項(xiàng)）

附件

�？谑腥嗣裾�府2014年下放的行政管理事項(xiàng)（35項(xiàng)）

序號(hào)


事項(xiàng)名稱


事項(xiàng)類型


法定實(shí)施機(jī)關(guān)


下放后實(shí)施機(jī)關(guān)


下放方式


備注

1


建設(shè)工程施工許可


行政許可


縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門


區(qū)建設(shè)行政主管部門


依法界定


限于主城區(qū)外房屋建設(shè)工程

2


舉辦商業(yè)、公益性宣傳活動(dòng)臨時(shí)占用道路或公共場(chǎng)所搭建臨時(shí)構(gòu)筑物或其他設(shè)施審批


行政許可


市市政市容主管部門


區(qū)市政市容行政主管部門


依法委托




3


社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)（省重點(diǎn)項(xiàng)目）


行政許可


政府投資主管部門


區(qū)投資主管部門


依法界定




各開發(fā)區(qū)管委會(huì)


依法委托




4


供水單位衛(wèi)生許可


行政許可


縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門


區(qū)衛(wèi)生行政主管部門


依法界定


限于各區(qū)三星級(jí)（含三星級(jí)）以下的賓館酒店，1000住戶以下的小區(qū)（單位）宿舍的二次供水、集中式供水單位，農(nóng)村公共供水、自建設(shè)施供水、二次供水單位的衛(wèi)生許可及監(jiān)督管理

5


公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可


行政許可


縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門


區(qū)衛(wèi)生行政主管部門


依法界定


限于泳池水體表面積500㎡（不含）以下的社會(huì)性人工游泳場(chǎng)所的衛(wèi)生行政許可及衛(wèi)生監(jiān)督管理

6


門診部醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可


行政許可


縣級(jí)衛(wèi)生行政部門


區(qū)衛(wèi)生行政主管部門


依法界定




7


中醫(yī)坐堂醫(yī)診所執(zhí)業(yè)許可


行政許可


縣級(jí)衛(wèi)生行政部門


區(qū)衛(wèi)生行政主管部門


依法界定




8


餐飲服務(wù)許可


行政許可


縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門


區(qū)食品藥品行政主管部門


依法界定




9


個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記權(quán)


行政許可


市、縣工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局


各工商所


依法委托


包括名稱預(yù)核、設(shè)立登記、變更登記、注銷登記、備案等部分

10


個(gè)人獨(dú)資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)登記權(quán)


行政許可


市、縣工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局


各工商所


依法委托

11


合伙企業(yè)登記權(quán)


行政許可


市、縣工商行政管理部門


各工商所


依法委托

12


合伙企業(yè)分支機(jī)構(gòu)登記權(quán)


行政許可


市、縣工商行政管理部門


各工商所


依法委托

13


港澳臺(tái)個(gè)體工商戶登記權(quán)


行政許可


縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)工商行政管理部門


各工商所


依法委托

14


農(nóng)民專業(yè)合作社登記權(quán)


行政許可


縣（市）、區(qū)工商行政管理部門


各工商所


依法委托

15


農(nóng)民專業(yè)合作社分支機(jī)構(gòu)登記權(quán)


行政許可


縣（市）、區(qū)工商行政管理部門


各工商所


依法委托

16


國(guó)有建設(shè)用地改變用途許可初審


行政許可


市國(guó)土資源局


區(qū)國(guó)土分局


依法委托




17


國(guó)有劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓許可初審


行政許可


市國(guó)土資源局


區(qū)國(guó)土分局


依法委托


包含個(gè)人和單位部分

18


劃撥地補(bǔ)辦出讓手續(xù)


行政許可


市國(guó)土資源局


區(qū)國(guó)土分局


依法委托




19


礦產(chǎn)資源開采許可證變更和延期


行政許可


市國(guó)土資源局


區(qū)國(guó)土分局


依法委托




20


積壓房地產(chǎn)土地確權(quán)


行政許可


市國(guó)土資源局


區(qū)國(guó)土分局


依法委托




21


土地權(quán)利登記（除國(guó)有儲(chǔ)備地設(shè)定登記部分外）


非行政許可


市國(guó)土資源局


�？诠鹆盅蠼�(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)


依法委托


該事項(xiàng)類型待非行政許可清理后再重新確定

22


物業(yè)管理行政處罰權(quán)


行政處罰


縣級(jí)以上物業(yè)管理主管部門


區(qū)物業(yè)行政主管部門


依法界定




23


城市危房管理


一般管理事項(xiàng)


縣級(jí)以上房地產(chǎn)行政主管部門


區(qū)房屋行政主管部門


依法界定




24


落實(shí)私房政策


一般管理事項(xiàng)


市房屋行政主管部門


區(qū)房屋行政主管部門


依法授權(quán)




25


學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督


一般管理事項(xiàng)


縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門


區(qū)衛(wèi)生行政主管部門


依法界定


限于各區(qū)依法批準(zhǔn)設(shè)立的托幼機(jī)構(gòu)、普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校和普通高等學(xué)校的衛(wèi)生監(jiān)督管理

26


餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)督


一般管理事項(xiàng)


縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門


區(qū)衛(wèi)生行政主管部門


依法界定


限于餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)督管理； 500㎡（不含）以下的消毒產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生監(jiān)督；公共用品清洗消毒單位（消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)）衛(wèi)生監(jiān)督

27


業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)備案等由業(yè)主共同決定的重大事項(xiàng)備案


公共服務(wù)


市、縣、自治縣物業(yè)管理主管部門


區(qū)物業(yè)行政主管部門


依法委托




28


物業(yè)承接查驗(yàn)備案


公共服務(wù)


縣級(jí)以上房地產(chǎn)行政主管部門


區(qū)物業(yè)行政主管部門


依法界定




29


轄區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目施工自行招標(biāo)備案


公共服務(wù)


縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門


區(qū)建設(shè)行政主管部門


依法界定


限于由區(qū)級(jí)建設(shè)行政主管部門核發(fā)施工許可的建設(shè)項(xiàng)目

各開發(fā)區(qū)管委會(huì)


依法委托




30


建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案


公共服務(wù)


縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門


區(qū)建設(shè)行政主管部門


依法界定




31


專業(yè)洗車場(chǎng)所備案


公共服務(wù)


市市政市容主管部門


區(qū)市政市容行政主管部門


依法委托




各開發(fā)區(qū)管委會(huì)


依法委托




32


就業(yè)失業(yè)登記


公共服務(wù)


縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門


區(qū)勞動(dòng)行政主管部門


依法界定




33


出生醫(yī)學(xué)證明補(bǔ)發(fā)


公共服務(wù)


縣（區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門


區(qū)衛(wèi)生行政主管部門


依法界定




34


�？谑兄攸c(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)


公共服務(wù)


市重點(diǎn)項(xiàng)目管理部門


區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目管理部門


依法授權(quán)




35


拍賣備案


公共服務(wù)


省、自治區(qū)、直轄市的人民政府和設(shè)區(qū)的市的人民政府負(fù)責(zé)管理拍賣業(yè)的部門


區(qū)工商行政管理部門


依法委托




備注：各開發(fā)區(qū)管委會(huì)是指海口綜合保稅區(qū)管委會(huì)、海口高新區(qū)管委會(huì)、海口桂林洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。