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撫順市人民政府關(guān)于修改〈撫順市機(jī)動(dòng)車停泊管理辦法〉的決定




撫順市人民政府令

第175號(hào)



《撫順市人民政府關(guān)于修改〈撫順市機(jī)動(dòng)車停泊管理辦法〉的決定》業(yè)經(jīng)2014年12月12日市政府第16次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布。



市長(zhǎng) 欒慶偉

2014年12月24日



撫順市人民政府關(guān)于修改

《撫順市機(jī)動(dòng)車停泊管理辦法》的決定



一、第四條修改為：“市公安機(jī)關(guān)是機(jī)動(dòng)車停泊管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車停泊的監(jiān)督管理工作。

城市管理、交通、規(guī)劃、服務(wù)業(yè)、住房建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政和人防等相關(guān)部門，按照各自職責(zé)做好機(jī)動(dòng)車停泊管理工作。”

二、第十四條修改為：“市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城市道路等相關(guān)行政主管部門制定道路停車泊位施劃方案，由市公安機(jī)關(guān)施劃道路停車泊位。

施劃道路停車泊位應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）不影響行人、車輛的通行；

（二）不阻礙或者隔斷盲道、消防通道和大型建筑附近疏散通道；

（三）不得與其它交通標(biāo)識(shí)相矛盾；

（四）停車方向便于疏散；

（五）符合區(qū)域道路停車總量控制要求；

（六）與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)；

（七）不侵犯他人土地使用權(quán)。”

三、第十五條修改為：“市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)道路停車泊位的情況進(jìn)行至少一次評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估情況制定道路停車泊位施劃方案，對(duì)道路停車泊位及時(shí)予以調(diào)整。

有下列情形之一的，市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定道路停車泊位施劃方案，調(diào)整道路停車泊位準(zhǔn)予停車的時(shí)段或者撤除道路停車泊位：

（一）道路停車泊位不符合施劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或條件的；

（二）道路交通狀況發(fā)生變化，道路停車泊位影響車輛、行人通行的；

（三）道路周邊的公共停車場(chǎng)能夠滿足停車需求的；

（四）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公共項(xiàng)目建設(shè)需要的；

（五）未經(jīng)土地使用權(quán)人同意，在其土地上設(shè)置道路停車泊位的；

（六）其他需要調(diào)整的情形。

道路停車泊位經(jīng)調(diào)整撤除的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在撤除同時(shí)恢復(fù)道路通行及設(shè)置相應(yīng)的道路交通設(shè)施�！�

四、增加一條作為第十六條：“公民、法人或者其他組織對(duì)已設(shè)置的道路停車泊位有異議的，可以向公安機(jī)關(guān)提出異議申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出書面答復(fù)�！�

五、第二十條調(diào)整為第二十一條，修改為：“公共停車場(chǎng)管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）制定并落實(shí)車輛停放、安全保衛(wèi)、消防等管理制度；

（二）保持停車場(chǎng)內(nèi)交通標(biāo)志和標(biāo)線的清晰、準(zhǔn)確、醒目、完好，確保照明、消防、排水、通訊、交通安全設(shè)施、電子監(jiān)控設(shè)備等系統(tǒng)正常使用；

（三）車輛停放方向有利于疏散；

（四）定期清點(diǎn)場(chǎng)內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期停放或者可疑車輛，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；

（五）依照規(guī)定設(shè)置殘疾人專用停車泊位；

（六）國(guó)家、省、市其他有關(guān)規(guī)定�！�

六、增加一條作為第二十二條：“道路停車泊位需要委托專業(yè)停車管理公司管理的，應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)方式進(jìn)行選擇。

受委托專業(yè)停車管理公司應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立健全管理制度；

（二）設(shè)置統(tǒng)一的道路停車泊位標(biāo)志，保持停車標(biāo)志、標(biāo)線清晰和完整；

（三） 工作人員佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和工作牌證；

（四）引導(dǎo)車輛有序停放，維護(hù)停車秩序；

（五）配合城市防洪排水和道路維修養(yǎng)護(hù)作業(yè)；

（六）保持停車泊位環(huán)境衛(wèi)生整潔。”

七、第二十三條調(diào)整為第二十五條，修改為：“裝載易燃、易爆、毒害、腐蝕、放射等危險(xiǎn)品貨物車輛，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定在危險(xiǎn)品專用或者危險(xiǎn)品公共停車場(chǎng)停放�！�

八、第二十七條調(diào)整為第二十九條，修改為：“違反本辦法第十八條第一款規(guī)定，擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)建成的停車場(chǎng)使用功能或者將停車位挪做他用的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，同時(shí)由公安機(jī)關(guān)按改變、挪用停車泊位數(shù)量每個(gè)泊位處以1000元罰款，最高不得超過3萬元�！�

九、第二十九條調(diào)整為第三十一條，修改為：“違反本辦法第二十四條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定，機(jī)動(dòng)車在公共停車場(chǎng)和道路停車泊位停放時(shí)，未在劃定的停車泊位內(nèi)停放、未按箭頭指示方向停放的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處20元罰款�！�

十、第三十一條調(diào)整為第三十三條，修改為：“行政機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任�！�

其他條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

附件：《撫順市機(jī)動(dòng)車停泊管理辦法》修正后文本

附件：

撫順市機(jī)動(dòng)車停泊管理辦法

第一條 為加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停泊管理，規(guī)范機(jī)動(dòng)車停放秩序，保障城市道路安全、有序、暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用和機(jī)動(dòng)車停泊管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱停車場(chǎng)，是指供機(jī)動(dòng)車停放的露天或者室內(nèi)場(chǎng)所。包括公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)和道路停車泊位。

公共停車場(chǎng)，是指根據(jù)規(guī)劃獨(dú)立建設(shè)、為公共建筑配套建設(shè)以及通過臨時(shí)占地等方式設(shè)置的供機(jī)動(dòng)車停放的場(chǎng)所。

專用停車場(chǎng)，是指供本單位、本居民住宅區(qū)機(jī)動(dòng)車停放的場(chǎng)所。

道路停車泊位，是指在車行道、人行道、路肩、邊坡、橋下空地等城市道路上施劃的供機(jī)動(dòng)車停放的場(chǎng)所。

第四條 市公安機(jī)關(guān)是機(jī)動(dòng)車停泊管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車停泊的監(jiān)督管理工作。

城市管理、交通、規(guī)劃、服務(wù)業(yè)、住房建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政和人防等相關(guān)部門，按照各自職責(zé)做好機(jī)動(dòng)車停泊管理工作。

第五條 機(jī)動(dòng)車停泊管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范管理、保障道路暢通、方便群眾出行的原則。

第六條 政府投資建設(shè)的停車場(chǎng)以公益服務(wù)性為主。

第七條 政府支持公民、法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織按照有關(guān)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，依法投資建設(shè)、開辦公共停車場(chǎng)，支持建設(shè)地下停車場(chǎng)、立體停車場(chǎng)和機(jī)械式停車場(chǎng)設(shè)施，支持應(yīng)用新設(shè)備、新技術(shù)、新方法管理停車場(chǎng)。

第八條 政府鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體根據(jù)需要，配建滿足本單位車輛使用的專用停車場(chǎng)，鼓勵(lì)既有居民住宅區(qū)推廣應(yīng)用綠化與停車相兼容的方法和技術(shù)，補(bǔ)建或擴(kuò)建專用停車場(chǎng)。

第九條 政府提倡專用停車場(chǎng)在滿足本單位、本居民住宅區(qū)停車需要的前提下，向社會(huì)開放。

第十條 停車場(chǎng)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)，根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市建設(shè)發(fā)展需要編制，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

停車場(chǎng)規(guī)劃確定的停車場(chǎng)用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用途。

第十一條 停車場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，由市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合本市實(shí)際制定。

停車場(chǎng)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合本市停車場(chǎng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范。

第十二條 新建公共建筑、居民住宅區(qū)和商業(yè)街（區(qū)）、大（中）型建筑，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)停車場(chǎng)。配套建設(shè)的停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

第十三條 下列公共建筑未按照本市現(xiàn)行的停車場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范配套建設(shè)停車場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建時(shí)補(bǔ)建：

（一）火車站、客運(yùn)站；

（二）體育（場(chǎng)）館、影（�。┰骸�圖書館、醫(yī)院、學(xué)校、旅游景點(diǎn)、辦公樓；

（三）建筑面積在3000平方米以上的商場(chǎng)、賓館、餐飲、娛樂等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所。

因客觀條件限制無法補(bǔ)建的，應(yīng)當(dāng)就近擇地另建或者采取其他措施予以補(bǔ)救，停車泊位的數(shù)量不得低于配建標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城市道路等相關(guān)行政主管部門制定道路停車泊位施劃方案，由市公安機(jī)關(guān)施劃道路停車泊位。

施劃道路停車泊位應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）不影響行人、車輛的通行；

（二）不阻礙或者隔斷盲道、消防通道和大型建筑附近疏散通道；

（三）不得與其它交通標(biāo)識(shí)相矛盾；

（四）停車方向便于疏散；

（五）符合區(qū)域道路停車總量控制要求；

（六）與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)；

（七）不侵犯他人土地使用權(quán)。

第十五條 市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)道路停車泊位的情況進(jìn)行至少一次評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估情況制定道路停車泊位施劃方案，對(duì)道路停車泊位及時(shí)予以調(diào)整。

有下列情形之一的，市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定道路停車泊位施劃方案，調(diào)整道路停車泊位準(zhǔn)予停車的時(shí)段或者撤除道路停車泊位：

（一）道路停車泊位不符合施劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或條件的；

（二）道路交通狀況發(fā)生變化，道路停車泊位影響車輛、行人通行的；

（三）道路周邊的公共停車場(chǎng)能夠滿足停車需求的；

（四）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公共項(xiàng)目建設(shè)需要的；

（五）未經(jīng)土地使用權(quán)人同意，在其土地上設(shè)置道路停車泊位的；

（六）其他需要調(diào)整的情形。

道路停車泊位經(jīng)調(diào)整撤除的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在撤除同時(shí)恢復(fù)道路通行及設(shè)置相應(yīng)的道路交通設(shè)施。

第十六條 公民、法人或者其他組織對(duì)已設(shè)置的道路停車泊位有異議的，可以向公安機(jī)關(guān)提出異議申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出書面答復(fù)。

第十七條 任何組織和個(gè)人不得擅自設(shè)立停車場(chǎng)。

任何組織和個(gè)人不得設(shè)置障礙影響停車泊位的使用。

第十八條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)建成的停車場(chǎng)使用功能或者將停車泊位挪做他用。

因特殊原因需要改變停車場(chǎng)功能或者將停車泊位挪做他用的，須經(jīng)公安機(jī)關(guān)、規(guī)劃行政主管部門同意，并按公安機(jī)關(guān)、規(guī)劃行政主管部門的要求異地配建停車場(chǎng)。

前款涉及占用城市道路的，還須經(jīng)城市道路行政主管部門同意。

第十九條 停車場(chǎng)投入使用、停止使用和轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向市公安機(jī)關(guān)備案。

備案應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）備案申請(qǐng)書；

（二）停車場(chǎng)管理者身份證；

（三）停車場(chǎng)方位示意圖及泊位布置圖。

第二十條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在停車場(chǎng)出入口或顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的停車場(chǎng)標(biāo)志，標(biāo)明停車場(chǎng)的使用時(shí)間、停車種類、泊位數(shù)量、監(jiān)督電話及其他警示標(biāo)志。

第二十一條 公共停車場(chǎng)管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）制定并落實(shí)車輛停放、安全保衛(wèi)、消防等管理制度；

（二）保持停車場(chǎng)內(nèi)交通標(biāo)志和標(biāo)線的清晰、準(zhǔn)確、醒目、完好，確保照明、消防、排水、通訊、交通安全設(shè)施、電子監(jiān)控設(shè)備等系統(tǒng)正常使用；

（三）車輛停放方向有利于疏散；

（四）定期清點(diǎn)場(chǎng)內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期停放或者可疑車輛，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；

（五）依照規(guī)定設(shè)置殘疾人專用停車泊位；

（六）國(guó)家、省、市其他有關(guān)規(guī)定。

第二十二條 道路停車泊位需要委托專業(yè)停車管理公司管理的，應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)方式進(jìn)行選擇。

受委托專業(yè)停車管理公司應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立健全管理制度；

（二）設(shè)置統(tǒng)一的道路停車泊位標(biāo)志，保持停車標(biāo)志、標(biāo)線清晰和完整；

（三） 工作人員佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和工作牌證；

（四）引導(dǎo)車輛有序停放，維護(hù)停車秩序；

（五）配合城市防洪排水和道路維修養(yǎng)護(hù)作業(yè)；

（六）保持停車泊位環(huán)境衛(wèi)生整潔。

第二十三條 經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)依法辦理工商、稅務(wù)等手續(xù)，執(zhí)行價(jià)格主管部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，開具稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的發(fā)票。

經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示管理制度、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)許可證、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條 機(jī)動(dòng)車在停車場(chǎng)停放時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在劃定的停車泊位內(nèi)停放；

（二）按箭頭指示方向停放；

（三）二臺(tái)以上車輛并排停放時(shí)車頭對(duì)齊；

（四）錯(cuò)時(shí)停車、限時(shí)停車等分時(shí)段停車泊位，應(yīng)按規(guī)定時(shí)間停車；

（五）不得妨礙城市防洪排水和道路維修養(yǎng)護(hù)作業(yè)；

（六）服從停車場(chǎng)工作人員指揮。

第二十五條 裝載易燃、易爆、毒害、腐蝕、放射等危險(xiǎn)品貨物車輛，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定在危險(xiǎn)品專用或者危險(xiǎn)品公共停車場(chǎng)停放。

第二十六條 違反本辦法第十二條、第十三條、第十八條第二款規(guī)定，未配建停車場(chǎng)、配建停車場(chǎng)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，或者未按照規(guī)定補(bǔ)建、異地配建的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)建；逾期不補(bǔ)建或者確實(shí)無法補(bǔ)建的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃配建標(biāo)準(zhǔn)所需停車場(chǎng)建設(shè)工程造價(jià)征收停車場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十的罰款。

第二十七條 違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，擅自設(shè)立停車場(chǎng)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期撤除；逾期未撤除的，并處5000元以上2萬元以下罰款。

第二十八條 違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，設(shè)置障礙影響停車泊位使用的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期撤除；逾期未撤除的，按設(shè)置障礙的停車泊位數(shù)量每個(gè)泊位處以200元罰款。

第二十九條 違反本辦法第十八條第一款規(guī)定，擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)建成的停車場(chǎng)使用功能或者將停車位挪做他用的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，同時(shí)由公安機(jī)關(guān)按改變、挪用停車泊位數(shù)量每個(gè)泊位處以1000元罰款，最高不得超過3萬元。

第三十條 違反本辦法第二十一條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正；逾期未改正的，處1000元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元罰款，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十一條 違反本辦法第二十四條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定，機(jī)動(dòng)車在公共停車場(chǎng)和道路停車泊位停放時(shí)，未在劃定的停車泊位內(nèi)停放、未按箭頭指示方向停放的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處20元罰款。

第三十二條 違反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的規(guī)定給予處罰。

違反本辦法規(guī)定構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 行政機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 清原、新賓、撫順縣機(jī)動(dòng)車停泊管理，參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條 本辦法自2012年12月1日起施行。

撫順市人民政府關(guān)于修改

《撫順市機(jī)動(dòng)車停泊管理辦法》的決定

一、第四條修改為：“市公安機(jī)關(guān)是機(jī)動(dòng)車停泊管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車停泊的監(jiān)督管理工作。

城市管理、交通、規(guī)劃、服務(wù)業(yè)、住房建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政和人防等相關(guān)部門，按照各自職責(zé)做好機(jī)動(dòng)車停泊管理工作�！�

二、第十四條修改為：“市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城市道路等相關(guān)行政主管部門制定道路停車泊位施劃方案，由市公安機(jī)關(guān)施劃道路停車泊位。

施劃道路停車泊位應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）不影響行人、車輛的通行；

（二）不阻礙或者隔斷盲道、消防通道和大型建筑附近疏散通道；

（三）不得與其它交通標(biāo)識(shí)相矛盾；

（四）停車方向便于疏散；

（五）符合區(qū)域道路停車總量控制要求；

（六）與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)；

（七）不侵犯他人土地使用權(quán)�！�

三、第十五條修改為：“市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)道路停車泊位的情況進(jìn)行至少一次評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估情況制定道路停車泊位施劃方案，對(duì)道路停車泊位及時(shí)予以調(diào)整。

有下列情形之一的，市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定道路停車泊位施劃方案，調(diào)整道路停車泊位準(zhǔn)予停車的時(shí)段或者撤除道路停車泊位：

（一）道路停車泊位不符合施劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或條件的；

（二）道路交通狀況發(fā)生變化，道路停車泊位影響車輛、行人通行的；

（三）道路周邊的公共停車場(chǎng)能夠滿足停車需求的；

（四）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公共項(xiàng)目建設(shè)需要的；

（五）未經(jīng)土地使用權(quán)人同意，在其土地上設(shè)置道路停車泊位的；

（六）其他需要調(diào)整的情形。

道路停車泊位經(jīng)調(diào)整撤除的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在撤除同時(shí)恢復(fù)道路通行及設(shè)置相應(yīng)的道路交通設(shè)施。”

四、增加一條作為第十六條：“公民、法人或者其他組織對(duì)已設(shè)置的道路停車泊位有異議的，可以向公安機(jī)關(guān)提出異議申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出書面答復(fù)�！�

五、第二十條調(diào)整為第二十一條，修改為：“公共停車場(chǎng)管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）制定并落實(shí)車輛停放、安全保衛(wèi)、消防等管理制度；

（二）保持停車場(chǎng)內(nèi)交通標(biāo)志和標(biāo)線的清晰、準(zhǔn)確、醒目、完好，確保照明、消防、排水、通訊、交通安全設(shè)施、電子監(jiān)控設(shè)備等系統(tǒng)正常使用；

（三）車輛停放方向有利于疏散；

（四）定期清點(diǎn)場(chǎng)內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期停放或者可疑車輛，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；

（五）依照規(guī)定設(shè)置殘疾人專用停車泊位；

（六）國(guó)家、省、市其他有關(guān)規(guī)定。”

六、增加一條作為第二十二條：“道路停車泊位需要委托專業(yè)停車管理公司管理的，應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)方式進(jìn)行選擇。

受委托專業(yè)停車管理公司應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立健全管理制度；

（二）設(shè)置統(tǒng)一的道路停車泊位標(biāo)志，保持停車標(biāo)志、標(biāo)線清晰和完整；

（三） 工作人員佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和工作牌證；

（四）引導(dǎo)車輛有序停放，維護(hù)停車秩序；

（五）配合城市防洪排水和道路維修養(yǎng)護(hù)作業(yè)；

（六）保持停車泊位環(huán)境衛(wèi)生整潔。”

七、第二十三條調(diào)整為第二十五條，修改為：“裝載易燃、易爆、毒害、腐蝕、放射等危險(xiǎn)品貨物車輛，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定在危險(xiǎn)品專用或者危險(xiǎn)品公共停車場(chǎng)停放�！�

八、第二十七條調(diào)整為第二十九條，修改為：“違反本辦法第十八條第一款規(guī)定，擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)建成的停車場(chǎng)使用功能或者將停車位挪做他用的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，同時(shí)由公安機(jī)關(guān)按改變、挪用停車泊位數(shù)量每個(gè)泊位處以1000元罰款，最高不得超過3萬元�！�

九、第二十九條調(diào)整為第三十一條，修改為：“違反本辦法第二十四條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定，機(jī)動(dòng)車在公共停車場(chǎng)和道路停車泊位停放時(shí)，未在劃定的停車泊位內(nèi)停放、未按箭頭指示方向停放的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處20元罰款�！�

十、第三十一條調(diào)整為第三十三條，修改為：“行政機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任�！�

其他條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

附件：《撫順市機(jī)動(dòng)車停泊管理辦法》修正后文本

附件：

撫順市機(jī)動(dòng)車停泊管理辦法

第一條 為加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停泊管理，規(guī)范機(jī)動(dòng)車停放秩序，保障城市道路安全、有序、暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用和機(jī)動(dòng)車停泊管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱停車場(chǎng)，是指供機(jī)動(dòng)車停放的露天或者室內(nèi)場(chǎng)所。包括公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)和道路停車泊位。

公共停車場(chǎng)，是指根據(jù)規(guī)劃獨(dú)立建設(shè)、為公共建筑配套建設(shè)以及通過臨時(shí)占地等方式設(shè)置的供機(jī)動(dòng)車停放的場(chǎng)所。

專用停車場(chǎng)，是指供本單位、本居民住宅區(qū)機(jī)動(dòng)車停放的場(chǎng)所。

道路停車泊位，是指在車行道、人行道、路肩、邊坡、橋下空地等城市道路上施劃的供機(jī)動(dòng)車停放的場(chǎng)所。

第四條 市公安機(jī)關(guān)是機(jī)動(dòng)車停泊管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車停泊的監(jiān)督管理工作。

城市管理、交通、規(guī)劃、服務(wù)業(yè)、住房建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政和人防等相關(guān)部門，按照各自職責(zé)做好機(jī)動(dòng)車停泊管理工作。

第五條 機(jī)動(dòng)車停泊管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范管理、保障道路暢通、方便群眾出行的原則。

第六條 政府投資建設(shè)的停車場(chǎng)以公益服務(wù)性為主。

第七條 政府支持公民、法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織按照有關(guān)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，依法投資建設(shè)、開辦公共停車場(chǎng)，支持建設(shè)地下停車場(chǎng)、立體停車場(chǎng)和機(jī)械式停車場(chǎng)設(shè)施，支持應(yīng)用新設(shè)備、新技術(shù)、新方法管理停車場(chǎng)。

第八條 政府鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體根據(jù)需要，配建滿足本單位車輛使用的專用停車場(chǎng)，鼓勵(lì)既有居民住宅區(qū)推廣應(yīng)用綠化與停車相兼容的方法和技術(shù)，補(bǔ)建或擴(kuò)建專用停車場(chǎng)。

第九條 政府提倡專用停車場(chǎng)在滿足本單位、本居民住宅區(qū)停車需要的前提下，向社會(huì)開放。

第十條 停車場(chǎng)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)，根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市建設(shè)發(fā)展需要編制，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

停車場(chǎng)規(guī)劃確定的停車場(chǎng)用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用途。

第十一條 停車場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，由市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合本市實(shí)際制定。

停車場(chǎng)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合本市停車場(chǎng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范。

第十二條 新建公共建筑、居民住宅區(qū)和商業(yè)街（區(qū)）、大（中）型建筑，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)停車場(chǎng)。配套建設(shè)的停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

第十三條 下列公共建筑未按照本市現(xiàn)行的停車場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范配套建設(shè)停車場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建時(shí)補(bǔ)建：

（一）火車站、客運(yùn)站；

（二）體育（場(chǎng)）館、影（劇）院、圖書館、醫(yī)院、學(xué)校、旅游景點(diǎn)、辦公樓；

（三）建筑面積在3000平方米以上的商場(chǎng)、賓館、餐飲、娛樂等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所。

因客觀條件限制無法補(bǔ)建的，應(yīng)當(dāng)就近擇地另建或者采取其他措施予以補(bǔ)救，停車泊位的數(shù)量不得低于配建標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城市道路等相關(guān)行政主管部門制定道路停車泊位施劃方案，由市公安機(jī)關(guān)施劃道路停車泊位。

施劃道路停車泊位應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）不影響行人、車輛的通行；

（二）不阻礙或者隔斷盲道、消防通道和大型建筑附近疏散通道；

（三）不得與其它交通標(biāo)識(shí)相矛盾；

（四）停車方向便于疏散；

（五）符合區(qū)域道路停車總量控制要求；

（六）與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)；

（七）不侵犯他人土地使用權(quán)。

第十五條 市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)道路停車泊位的情況進(jìn)行至少一次評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估情況制定道路停車泊位施劃方案，對(duì)道路停車泊位及時(shí)予以調(diào)整。

有下列情形之一的，市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定道路停車泊位施劃方案，調(diào)整道路停車泊位準(zhǔn)予停車的時(shí)段或者撤除道路停車泊位：

（一）道路停車泊位不符合施劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或條件的；

（二）道路交通狀況發(fā)生變化，道路停車泊位影響車輛、行人通行的；

（三）道路周邊的公共停車場(chǎng)能夠滿足停車需求的；

（四）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公共項(xiàng)目建設(shè)需要的；

（五）未經(jīng)土地使用權(quán)人同意，在其土地上設(shè)置道路停車泊位的；

（六）其他需要調(diào)整的情形。

道路停車泊位經(jīng)調(diào)整撤除的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在撤除同時(shí)恢復(fù)道路通行及設(shè)置相應(yīng)的道路交通設(shè)施。

第十六條 公民、法人或者其他組織對(duì)已設(shè)置的道路停車泊位有異議的，可以向公安機(jī)關(guān)提出異議申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出書面答復(fù)。

第十七條 任何組織和個(gè)人不得擅自設(shè)立停車場(chǎng)。

任何組織和個(gè)人不得設(shè)置障礙影響停車泊位的使用。

第十八條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)建成的停車場(chǎng)使用功能或者將停車泊位挪做他用。

因特殊原因需要改變停車場(chǎng)功能或者將停車泊位挪做他用的，須經(jīng)公安機(jī)關(guān)、規(guī)劃行政主管部門同意，并按公安機(jī)關(guān)、規(guī)劃行政主管部門的要求異地配建停車場(chǎng)。

前款涉及占用城市道路的，還須經(jīng)城市道路行政主管部門同意。

第十九條 停車場(chǎng)投入使用、停止使用和轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向市公安機(jī)關(guān)備案。

備案應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）備案申請(qǐng)書；

（二）停車場(chǎng)管理者身份證；

（三）停車場(chǎng)方位示意圖及泊位布置圖。

第二十條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在停車場(chǎng)出入口或顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的停車場(chǎng)標(biāo)志，標(biāo)明停車場(chǎng)的使用時(shí)間、停車種類、泊位數(shù)量、監(jiān)督電話及其他警示標(biāo)志。

第二十一條 公共停車場(chǎng)管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）制定并落實(shí)車輛停放、安全保衛(wèi)、消防等管理制度；

（二）保持停車場(chǎng)內(nèi)交通標(biāo)志和標(biāo)線的清晰、準(zhǔn)確、醒目、完好，確保照明、消防、排水、通訊、交通安全設(shè)施、電子監(jiān)控設(shè)備等系統(tǒng)正常使用；

（三）車輛停放方向有利于疏散；

（四）定期清點(diǎn)場(chǎng)內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期停放或者可疑車輛，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；

（五）依照規(guī)定設(shè)置殘疾人專用停車泊位；

（六）國(guó)家、省、市其他有關(guān)規(guī)定。

第二十二條 道路停車泊位需要委托專業(yè)停車管理公司管理的，應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)方式進(jìn)行選擇。

受委托專業(yè)停車管理公司應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立健全管理制度；

（二）設(shè)置統(tǒng)一的道路停車泊位標(biāo)志，保持停車標(biāo)志、標(biāo)線清晰和完整；

（三） 工作人員佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和工作牌證；

（四）引導(dǎo)車輛有序停放，維護(hù)停車秩序；

（五）配合城市防洪排水和道路維修養(yǎng)護(hù)作業(yè)；

（六）保持停車泊位環(huán)境衛(wèi)生整潔。

第二十三條 經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)依法辦理工商、稅務(wù)等手續(xù)，執(zhí)行價(jià)格主管部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，開具稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的發(fā)票。

經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示管理制度、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)許可證、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條 機(jī)動(dòng)車在停車場(chǎng)停放時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在劃定的停車泊位內(nèi)停放；

（二）按箭頭指示方向停放；

（三）二臺(tái)以上車輛并排停放時(shí)車頭對(duì)齊；

（四）錯(cuò)時(shí)停車、限時(shí)停車等分時(shí)段停車泊位，應(yīng)按規(guī)定時(shí)間停車；

（五）不得妨礙城市防洪排水和道路維修養(yǎng)護(hù)作業(yè)；

（六）服從停車場(chǎng)工作人員指揮。

第二十五條 裝載易燃、易爆、毒害、腐蝕、放射等危險(xiǎn)品貨物車輛，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定在危險(xiǎn)品專用或者危險(xiǎn)品公共停車場(chǎng)停放。

第二十六條 違反本辦法第十二條、第十三條、第十八條第二款規(guī)定，未配建停車場(chǎng)、配建停車場(chǎng)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，或者未按照規(guī)定補(bǔ)建、異地配建的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)建；逾期不補(bǔ)建或者確實(shí)無法補(bǔ)建的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃配建標(biāo)準(zhǔn)所需停車場(chǎng)建設(shè)工程造價(jià)征收停車場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十的罰款。

第二十七條 違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，擅自設(shè)立停車場(chǎng)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期撤除；逾期未撤除的，并處5000元以上2萬元以下罰款。

第二十八條 違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，設(shè)置障礙影響停車泊位使用的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期撤除；逾期未撤除的，按設(shè)置障礙的停車泊位數(shù)量每個(gè)泊位處以200元罰款。

第二十九條 違反本辦法第十八條第一款規(guī)定，擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)建成的停車場(chǎng)使用功能或者將停車位挪做他用的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，同時(shí)由公安機(jī)關(guān)按改變、挪用停車泊位數(shù)量每個(gè)泊位處以1000元罰款，最高不得超過3萬元。

第三十條 違反本辦法第二十一條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正；逾期未改正的，處1000元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元罰款，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十一條 違反本辦法第二十四條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定，機(jī)動(dòng)車在公共停車場(chǎng)和道路停車泊位停放時(shí)，未在劃定的停車泊位內(nèi)停放、未按箭頭指示方向停放的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處20元罰款。

第三十二條 違反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的規(guī)定給予處罰。

違反本辦法規(guī)定構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 行政機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 清原、新賓、撫順縣機(jī)動(dòng)車停泊管理，參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條 本辦法自2012年12月1日起施行。