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�？谑腥嗣裾�府令

第103號

《�？谑腥嗣裾�府關于進一步下放行政管理事項的決定》已經2015年9月30日十五屆市政府第46次常務會議審議通過，現予發(fā)布，自2015年11月20日起施行。

市 長：倪 強

2015年10月19日

（此件主動公開）



海口市人民政府
關于進一步下放行政管理事項的決定

為進一步貫徹落實《中共�？谑形�關于深化重點領域改革的決定》精神，根據《行政許可法》《行政處罰法》等法律法規(guī)規(guī)定，市政府決定依法下放行政管理事項37項。各區(qū)政府、市政府直屬相關部門要堅持依法下放、權責一致、提高效能的原則，研究并及時處理行政管理事項下放后可能出現的情況和問題，認真做好相關銜接和監(jiān)管工作。對下放行政管理事項承接與實施過程中市、區(qū)有關部門應當承擔的責任，監(jiān)察部門應當加大過錯責任追究力度，保障下放行政管理事項的順利實施。

�？谑腥嗣裾�府決定下放的行政管理事項（37項）

類別

序號

權項名稱

下放前
實施主體

下放后
實施主體

權項類型

下放方式

經濟建設與管理類

1

政府投資項目審批（紅線寬度20米及以下市政道路、農村公路及一般旅游公路、區(qū)級（含）以下的公共服務和社會管理等公益性建設項目的可行性研究報告審批、立項審批、初步設計、概算審批、建設資金撥付核準）

市發(fā)改委

各區(qū)政府

其他

（公共服務）

依法授權

2

價格監(jiān)督檢查權

市物價局

各區(qū)物價局

行政檢查及行政處罰

依法界定

3

水利基建項目初步設計文件審批

市水務局

各區(qū)水務局

行政許可

依法界定

4

水庫降等、報廢審批（�。�2）型水庫）

市水務局

各區(qū)水務局

行政許可

依法界定

5

河道管理范圍內建設項目工程建設方案審查

市水務局

各區(qū)水務局

行政許可

依法委托

城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設類

6

臨時建設工程規(guī)劃許可

市規(guī)劃局

各區(qū)住建局

行政許可

依法委托

7

建設工程規(guī)劃許可（主城區(qū)私宅類）

市規(guī)劃局

各區(qū)住建局

行政許可

依法委托

8

建設工程施工許可（主城區(qū)內建筑面積5萬平方米及以下的房屋建筑工程和紅線寬度20米及以下的市政道路工程）

市住建局

各區(qū)住建局

行政許可

依法界定

9

建設項目招標備案（主城區(qū)內建筑面積5萬平方米及以下的房屋建筑工程和紅線寬度20米及以下的市政道路工程勘察、設計、施工等的招標備案）

市住建局

各區(qū)住建局

其他

（公共服務）

依法界定

10

質量安全監(jiān)督（主城區(qū)內建筑面積5萬平方米及以下的房屋建筑工程和紅線寬度20米及以下的市政道路工程）

市住建局

區(qū)住建局

行政檢查及行政處罰

依法下放

11

建設工程竣工驗收備案（主城區(qū)內建筑面積5萬平方米及以下的房屋建筑工程和紅線寬度20米及以下的市政道路工程）

市住建局

各區(qū)住建局

其他

（公共服務）

依法界定

12

質量投訴處理

市住建局

各區(qū)住建局

其他(一般管理事項)

依法界定

13

建筑起重機械備案

市住建局

各區(qū)住建局

其他（公共服務）

依法界定

14

民用建筑人防工程建設管理許可（私人住宅地上四層以下項目的規(guī)劃報建審批、施工設計方案審查、竣工驗收、易地建設審批）

市民防局

區(qū)人防辦

行政許可

依法界定

15

鄉(xiāng)道和村道的建設、管理、養(yǎng)護

市交通運輸港航局

各區(qū)政府

其他（一般管理事項）

依法授權

土地管理類

16

臨時用地許可

市國土資源局

各區(qū)政府

行政許可

依法委托

17

礦產資源補償費征收

市國土資源局

各區(qū)政府

行政征收

依法界定

18

國土資源執(zhí)法監(jiān)督權

市國土資源局

各區(qū)政府

行政檢查及行政處罰

依法下放

城市管理類

19

在城市道路紅線范圍內和公共場地臨時堆放物料審批

市市政市容委

各區(qū)市政市容委

行政許可

依法委托

20

關閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處理設施、場所審批

市市政市容委、市環(huán)保局

各區(qū)市政市容委、各區(qū)環(huán)保局

行政許可

依法界定

21

生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務許可

市市政市容委

各區(qū)市政市容委

行政許可

依法委托

22

城市建筑垃圾處置核準

市市政市容委

各區(qū)市政市容委

行政許可

依法委托

23

建設項目附屬綠化工程設計許可（總建筑面積5萬平方米及以下、紅線寬度20米及以下市政道路）

市市政市容委

各區(qū)市政市容委

行政許可

依法界定

24

城鎮(zhèn)各類建設項目附屬綠化工程驗收（總建筑面積5萬平方米及以下、紅線寬度20米及以下市政道路）

市市政市容委

各區(qū)市政市容委

行政許可

依法委托

25

伐移城市樹木、臨時占用城市綠地審批（1.臨時占用城市綠地500平方米以上2000平方米以下；2.一處一次砍伐樹木50株以下；3.一處一次移植樹木100株以下）

市市政市容委

各區(qū)市政市容委

行政許可

依法委托

26

城市道路占用、挖掘許可（紅線寬度20米以上的市政道路）

市市政市容委

各區(qū)市政市容委

行政許可

依法界定

27

大型戶外廣告設置許可（非占用公共資源的）

市市政市容委

各區(qū)市政市容委

行政許可

依法委托

28

轄區(qū)內電動自行車占道停放管理

市公安局交警支隊

各區(qū)政府

其他（一般管理事項）

依法授權

29

市級城管執(zhí)法的全部行政處罰權

市市政市容委

各區(qū)市政市容委/各開發(fā)區(qū)

行政處罰

依法授權/依法委托

環(huán)保與安監(jiān)管理類

30

建設項目環(huán)境影響文件審批（1.行政區(qū)域內建設項目環(huán)境影響登記表審批。2.行政區(qū)域內部分建設項目環(huán)境影響報告表的審批（具體類別為《建設項目環(huán)境影響評價管理目錄》中的B類-農、林、牧、魚、海洋；J類-非金屬礦采選及制品制造；N類-輕工；O類-紡織化纖；T類-城市交通設施；U類-城鎮(zhèn)基礎設施及房地產；V類-社會事業(yè)與服務業(yè)））

市環(huán)保局

各區(qū)環(huán)保局

行政許可

依法委托

31

行政區(qū)域內的環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法職責（1.行政區(qū)域內所有企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法（除國家重點監(jiān)控企業(yè)、海南省重點監(jiān)控企業(yè)和三級以上醫(yī)院以外）；2.行政區(qū)域內所有環(huán)境信訪的調查和處理工作；3.行政區(qū)域內的飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產地、森林公園、地質公園、重要濕地等環(huán)境敏感區(qū)的環(huán)境保護工作。）

市環(huán)保局

各區(qū)環(huán)保局

行政檢查及行政處罰

依法下放

32

危險化學品經營許可（汽油加油站以外）

市安監(jiān)局

區(qū)安監(jiān)局

行政許可

依法界定

33

經營旅館業(yè)備案和管理

市旅發(fā)委

區(qū)旅游局

行政處罰/其他（公共服務）

依法界定/依法授權

34

公共場所衛(wèi)生許可（三星級以上星級賓館、酒店）

市衛(wèi)生局

區(qū)衛(wèi)生局

行政許可

依法界定

民政計生管理類

35

社區(qū)網格員的管理權

市民政局

區(qū)民政局

其他（一般管理事項）

依法授權

36

副處級以上干部申請生育第二孩的審批

市人口計生委

區(qū)計生委

行政許可

依法界定

37

景山海甸分校下放美蘭區(qū)管理

市教育局

區(qū)教育局

行政檢查、行政處罰等

依法界定

（說明：依法下放的方式包括：依法界定、依法委托、依法授權；采取依法下放方式的事項中，具體項目及其相應的下放方式由原實施單位另行公布予以明確。）