[ 尹振國 ]——(2010-1-26) / 已閱33639次
從世界其他國家刑法規(guī)定來看，“外國刑法關于受賄罪的定義中只有極少數(shù)國家（例如俄羅斯）刑法規(guī)定‘為了行賄人利益’的字樣，絕大多數(shù)國家刑法的受賄罪都沒有這一構(gòu)成要件。”[25]大都根據(jù)受賄罪的危害程度，將受賄分為違背職務與不違背職務的受賄，并規(guī)定了輕重不同的法定刑。
隨著全球化時代的到來，賄賂犯罪呈現(xiàn)跨國蔓延趨勢。為聯(lián)合打擊腐敗犯罪，2003年10月31日，第58屆聯(lián)合國大會通過《聯(lián)合國反腐敗公約》，2005年10月27日，中國全國人大常委會批準該公約，同年12月14日公約對我國生效。該公約第15、16條規(guī)定，“公職人員受賄罪”的客觀方面表現(xiàn)為“公職人員為其本人或其他人員或?qū)嶓w直接或間接索取或接受不正當好處，以作為其在執(zhí)行公務時作為或不作為的條件”的行為。公約并沒有將“為他人謀取利益”作為公職人員受賄罪的成立要件。類似的規(guī)定還有《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》、《美洲國家組織反腐敗公約》、《歐洲理事會腐敗刑法公約》等。根據(jù)《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》第8條第1款（b）項的規(guī)定，受賄罪是公職人員為其本人或其他人員或?qū)嶓w直接或間接索取或接受不應有的好處，以作為其在執(zhí)行公務時作為或不作為的條件的行為。因此，無論從順應嚴厲打擊貪污賄賂犯罪的立法潮流，還是從更好地履行我國的國際義務來看，都應該取消“為他人謀取利益”的要件。
（二）將“為他人謀取利益”作為從重量刑情節(jié)
受賄犯罪存在輕重不同的量刑情節(jié)，如受賄為他人謀取利益、受賄但不為他人謀取利益、受賄為他人謀取正當利益（受賄不枉法）、受賄為他人謀取不正當利益（受賄枉法）、受賄犯罪造成損失的大小等。關于受賄罪處罰的刑的輕重，世界上大多數(shù)國家刑法對履職受賄（受賄不枉法）與瀆職受賄（受賄枉法）規(guī)定了輕重不同的刑罰。如日本刑法就規(guī)定了單純受賄罪與加重受賄罪。單純受賄罪是指公務員或仲裁人在有關其職務的事項上，要求、約定或收受賄賂的行為。而加重受賄罪是單純受賄罪、請托受賄罪、事前受賄罪、向第三者提供賄賂罪的加重類型，即公務員或其他從事特殊公務的人員，犯前四種受賄罪，而從事不正當行為或不從事應當從事的行為，或者對現(xiàn)在或?qū)磉`反職務之行為要求、約定或收受賄賂的行為。[26]反觀我國現(xiàn)行刑法對受賄罪法定刑的規(guī)定，僅僅以受賄數(shù)額的不同確定輕重不同的法定刑，不利于司法人員具體掌握，不能根本體現(xiàn)罪刑相適應的刑法原則（決定受賄罪社會危害性的不僅僅是受賄數(shù)額，而且包括各種犯罪情節(jié)），十分不合理。
筆者建議對受賄罪量刑情節(jié)和刑罰層次做出適當?shù)恼{(diào)整和明確，建立以犯罪情節(jié)為量刑基準的刑罰體系，將為他人謀取利益作為從重處罰的情節(jié)（為他人謀取利益的實際意義在于量刑而不是定罪），對受賄枉法、受賄不枉法、只受賄、受賄所造成的危害后果大小等情節(jié)，在量刑時做區(qū)別對待。如此，既能增強刑事立法的科學性，又能更好地發(fā)揮刑罰打擊和預防受賄犯罪的作用。
四、結(jié)論
從以上分析中，我們可以看出：無論是“為他人謀取利益是否是收受型受賄罪的構(gòu)成要件”，抑或是“為他人謀取利益是客觀要件還是主觀要件”的爭論，其目的都是為“為他人謀取利益”要件的保留提供辯護理由。其結(jié)果是諸觀點本身都陷入自相矛盾當中，難以自圓其說，而且?guī)追N觀點之間差異巨大，難以為實踐提供正確的指導。類似的問題在現(xiàn)行刑法第387條第一款（單位受賄罪）和第388條（斡旋受賄罪）中同樣存在。問題的根源在于立法本身的缺陷帶來的爭論。將“為他人謀取利益”這一要件取消，納入受賄罪量刑情節(jié)之中，既有利于避免法律規(guī)定上的缺陷和漏洞，又能滿足打擊貪污腐敗犯罪和履行國際條約義務的需要。
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(作者系西南政法大學刑法學碩士，該文發(fā)表于《成都理工大學學報》2009年第4期）
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