[ 匡梓精 ]——(2002-9-20) / 已閱29567次
法治之關(guān)鍵在于民權(quán)觀念之樹立
——兼論當(dāng)今貫徹“三個代表”對法治的作用
匡梓精:中南財經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟法2008班
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基于我國特殊的國情，現(xiàn)代法律工作者就法治之建立提出了許多獨到的見解，其中，大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，“世界各國在走向法治的道路上，既要遵循共性的法治規(guī)律，又要適應(yīng)個性的國情差異�！蔽曳喠嗽S多論文，再加上自己多次反復(fù)的思索，我認(rèn)為，當(dāng)今我國法治之關(guān)鍵在于民權(quán)觀念之樹立，在于認(rèn)真貫徹江澤民同志的“三個代表”的思想。
無論國家的形式，社會的形式是什么，也不論國家采取的治理方式是什么，我覺得有一點
是必須肯定的，那就是一切的一切都必須能夠保證人民生活水平的提高，因為人民的利益是高于一切的。無論是法治還是人治都有一個終極的目的——保證民權(quán)的實現(xiàn)。因而，如果在整個社會中樹立起了民權(quán)的觀念，不管怎么樣，至少可以保證法治終極目的的實現(xiàn)。
其實，我也深信這樣一句話：“法治的精神意蘊在于信仰，一種宗教般虔誠而真摯的對法的信仰�！盵1]要想在一個國家實現(xiàn)依法治國，必須全民不惜以生命為代價來維護(hù)法律的權(quán)威。正如伯爾曼指出：“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)�！比欢�，我們不難發(fā)現(xiàn)一個事實，中國雖然有著五千多年歷史，但是中國歷史上從來沒有過宗教戰(zhàn)爭。國人注重的是實惠：信仰觀音是為保平安：信仰財神是為發(fā)財：信仰文曲是為求功名。因而歷史上很少有人會為純精神上的事物去拋頭顱，撒熱血，也就不可能發(fā)生宗教戰(zhàn)爭。而且，“在傳統(tǒng)的中國，具有壓倒一切的重要意義的是社會和諧，這也是支配人們思想的全部觀念。”[2]因而，“中國要實現(xiàn)真正的法治具有復(fù)雜性、艱巨性、長期性，它絕不是急功近利的產(chǎn)物，也并非一蹴而就的事情，它需要理論的準(zhǔn)備和證成，除此之外的任何觀點和看法都勢必具有方法論上缺憾—— 或多或少的先期熱情和神秘忠誠，否則就是智識上的盲點。法治不能缺少理論的準(zhǔn)備與證成，唯其如此，方才能擺脫方法論上的缺陷，并進(jìn)而真正凸現(xiàn)法治的本來面貌�！盵3]
所以，我們不宜急于提出依法治國觀念，因為基于我們民族注重實惠這個特點，如果現(xiàn)實中所謂的法治不能達(dá)到他們期待的效果，就會被他們誤解，他們就會認(rèn)為法治不過也是一種騙局：中國的百姓對于統(tǒng)治者的欺騙已經(jīng)習(xí)以為常了。正如杜宴林先生所說，“當(dāng)現(xiàn)實法治陡現(xiàn)其真貌時，法治對我們每個人來說就逐漸淪為一種稀疏平常的事物，真正的法律至上的法治精神也就無從培育，道理很簡單，當(dāng)一種為人所崇拜的東西在事后看來不過如此時，也即崇拜的東西露餡并沒有帶來人們期望的效果時，法治也就注定了命運的扭曲與失落，又沒有足夠的理論來予以證成，因而人們對法治也就逐漸缺乏了這種難言的崇拜，反而棄之如蔽履了。一提到法治就搖搖頭說它沒啥用，這勢必使法治失去民眾的支持和擁護(hù)�！�
而基于中國歷史上已經(jīng)形成了靠青天老爺來維護(hù)民權(quán)的觀念這樣一種實際情況，我們不妨先只繼續(xù)提出民權(quán)的口號，事實上，或許孫中山先生提出的“三民”思想遠(yuǎn)比法治思想更容易為國人所接受。其實后來毛主席提出的“全心全意為人民服務(wù)”口號，也是廣為國人接受的反映民權(quán)思維的口號。只可惜我們沒有將這個口號堅持下來。不過，現(xiàn)在江澤民同志提出了“三個代表”的口號，這個口號是繼毛主席“全心全意為人民服務(wù)”以后的又一個反映民權(quán)思維的英明口號，我們?nèi)绻瀼睾昧诉@個口號，就會為法治思維的確立打好堅實的基礎(chǔ)。理由如下:
民權(quán)思維有兩個層面的要求，其一是要求統(tǒng)治者堅持天下為公，把人民的利益放在首位。一直以來，中國都是“家天下”， “普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣�！钡乃季S占據(jù)主要地位，統(tǒng)治者一直把政權(quán)當(dāng)成私有財產(chǎn)來經(jīng)營，一旦碰到危及個人權(quán)力的情況發(fā)生，就會不顧一切，不擇手段去排斥異己。而百姓也習(xí)慣于“成者為王，敗者寇”的思維，不會去管誰對誰錯，更不會去管有沒有違反法律。在這樣的環(huán)境下建立法治，其難度是可想而知的。而如果統(tǒng)治者樹立起了民權(quán)思維，不以個人命運為重，做到依章辦事，當(dāng)好“三個代表”的話，向法治無疑邁了一大步。因為群眾的眼睛是雪亮的，他們只會相信實際生活中的實際情況，因而，正如姚建宗先生所說，“真正的法治必定抱持這樣一個基本的生活信條：尊重生活，尊重每一個作為常人的普通百姓。惟有從常人的日常生活開始的法治，才是可能獲得成功的法治；也惟有立足于常人的生活、時刻關(guān)注并最終落實于常人的生活之中的法治，才是真正值得追求的法治�！彼�，他們只有看到國家政權(quán)的運行確實是依照有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)治者確實是為了大眾利益而不惜放棄個人利益，統(tǒng)治者沒有越軌辦事，他們才會對政權(quán)增加信心，才會去自覺按章辦事。這樣，社會的主流意識無疑會向公平，公正方向發(fā)展，而公平，公正恰恰是法治思維的內(nèi)在要求。其二是要求民眾敢于用法律手段維護(hù)自己的權(quán)利，要在民眾中樹立起這樣一種觀點：“每一個人都應(yīng)當(dāng)珍視自己的基本權(quán)利和自由，自覺地維護(hù)自己的合法權(quán)利與自由；同時，更應(yīng)當(dāng)高度尊重他人的基本權(quán)利和自由，自覺地維護(hù)他人的合法權(quán)利與自由。”[4]這個層面是建立是在第一個層面建立的基礎(chǔ)上的，但是這個層面又是相當(dāng)重要的。我們不難發(fā)現(xiàn)，我國的法治之所以難以建立，與公民維權(quán)思維的欠缺不無關(guān)系。兩千多年的封建統(tǒng)治，長期以來一直都是“皇權(quán)至上”，“官本位”思想占據(jù)主導(dǎo)地位，使國民往往都漠視自己應(yīng)當(dāng)具有什么權(quán)利，而且對統(tǒng)治者的違法侵權(quán)行為視若無睹，在這樣的情況下，法治何以得立？而如果我國的百姓能夠象西方一些國家的百姓那樣，理直氣壯地扛起“我是納稅人”的大旗，以主人翁的態(tài)度同一切違法亂紀(jì)的行為做斗爭，主動用法律手段維護(hù)民事權(quán)利，整個社會的秩序感就建立起來了，這樣的話，對第一個層面的鞏固無疑意義重大。
綜上所述,民權(quán)思維固然帶有人治色彩，但是它卻符合我國當(dāng)前的具體國情。法治國家的建立并不是制定幾部法律，靠幾個法律工作者的努力就能完成的，因為對法治國家的建立起決定作用的法治思維的形成并不是一朝一夕的事，并不是靠幾個法律工作者的呼喊就能達(dá)到效果的，它需要一個過程。而如果急功近利，往往會適得其反，這一點前面已分析過了。因此，當(dāng)前我們要做的只是在民眾中普及民權(quán)觀念，等民權(quán)觀念形成以后,法治也就相差無幾了,.而當(dāng)今要普及民權(quán)觀念,具體來說就是一方面在公務(wù)員中貫徹好“三個代表”的思想,另一方面就是在群眾中普及權(quán)利意識..
參考資料：
[1]姚建宗:<信仰：法治的精神意蘊> 【原文出處】吉林大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報
[2][3] 杜宴林:< 現(xiàn)代化進(jìn)程中的中國法治——方法論的檢討與重整> 檢察日報2000年03月15日
[4] 姚建宗:<法治：何處熱鬧何處寂寥> 檢察日報2000年03月15日
