[ 王克先 ]——(2010-10-17) / 已閱27546次
3、重慶巴南，女教師程靜訴校長胡立案，原告敗訴。
1999年7月，剛滿20歲的程靜從重慶市幼兒師范學校畢業(yè)后，在巴南區(qū)南湖小學任教。2005年8月，程靜以人格尊嚴權(quán)糾紛為由，起訴胡立。程靜訴稱，從1999年9月開始，被告就經(jīng)常以言語和行為對其性騷擾，還長期向其發(fā)送大量內(nèi)容曖昧的手機短信。程靜稱被告的行為使自己神經(jīng)衰弱并影響了夫妻感情，請求法院判令胡立向其道歉并賠償精神損害賠償金10000元。
訴訟過程中法院根據(jù)胡立的申請向電信公司調(diào)取了程靜發(fā)給胡立的信息。巴南區(qū)人民法院審理后認為，根據(jù)本案雙方往來的短信內(nèi)容分析，程靜對胡立發(fā)給自己的“淫穢”信息時并未如其所言嚴詞拒絕，反而將胡立當作朋友對待，因此不能證明程靜反感、拒絕胡立所發(fā)信息，所以程靜的19條“淫穢”信息不能作為認定胡立構(gòu)成性騷擾的依據(jù)。2006年2月7日，作出一審判決，駁回程靜的訴訟請求。
程靜不服一審判決，上訴至重慶市第一中級人民法院。程靜認為，通信內(nèi)容屬于法律保護的隱私，只有公安機關(guān)和檢察機關(guān)才有權(quán)調(diào)取，可一審法院有違憲的嫌疑。而自己手上的19條短信內(nèi)容，已經(jīng)可以證明一個男人侵害一個女人性方面的權(quán)利，是屬于性騷擾。
2006年9月26日作出了終審判決，二審法院認為，性騷擾是一種以侵犯他人人格尊嚴權(quán)為特征的民事侵權(quán)行為，它以不受歡迎的與性有關(guān)的語言、信息、行為環(huán)境等方式侵犯他人的人格權(quán)。從本案雙方發(fā)送信息的行為來看，是雙向的、互動的；從發(fā)送信息的內(nèi)容看，程靜并未反感和拒絕。故程靜上訴請求缺乏充分事實依據(jù)，法院不予支持，駁回上訴，維持原判。
4、廣東廣州，女白領(lǐng)陸路訴日籍主管橫山宏明及廣州森六塑件有限公司案，原告勝訴。
2007年4月，陸路入職一家日企廣州森六塑件有限公司（下稱森六公司）。2008年8月，一個叫橫山宏明的日籍上司出現(xiàn)在她的生活中，“一個多月之后，他就經(jīng)常對我動手動腳，摸我脖子摸我腰，拒絕他之后，就陰陽怪氣說我太冷漠了，當時感到心理壓力很大，很怕去公司上班�！标懧氛f。到了2008年12月26日，公司年終的聚餐會上又受到橫山宏明的侵擾，陸路終于忍無可忍了。
不久，陸路向公司反映了橫山宏明的行為，并通過律師向公司及橫山宏明進行了交涉。但是，她的“申訴”不僅沒有得到公司的重視，相反，她被解除了勞動合同。
于是陸路將橫山宏明和森六公司一同告上了法庭，并請求法庭判令兩被告向她連帶賠償精神損害撫慰金人民幣400000元；被告橫山宏明對她進行書面賠禮道歉。在起訴狀中，陸路陳述：在辦公場所橫山宏明對陸路多次實施性騷擾，公司年底舉行的聚餐會時，橫山宏明又對陸路進行了更加嚴重的性騷擾，強行卡住她的肚子進行身體接觸，當陸路拼命反抗及呼喊救命掙脫后，橫山宏明又狠命地抓著她的手要拉其到身邊，陸路拼命抗拒才艱難掙脫出來。然而橫山宏明依然滿場地追著她并再次卡住陸路的脖子強行進行身體接觸。
2009年底，廣州市蘿崗區(qū)人民法院不公開開庭審理了這起性騷擾案。
法庭上，橫山宏明辯稱，在辦公室工作期間他沒有對陸路實施任何侵犯人格權(quán)的違法行為；聚餐會上，也沒有對原告實施任何侵犯人格權(quán)的違法行為。
森六公司則辯稱，森六公司成立了工會，基本任務(wù)包括維護女職工的特殊利益；在辦公場所的設(shè)置布局上公司也充分考慮了制止和預(yù)防性騷擾等行為發(fā)生的問題；公司在接到原告的投訴后作出了迅速、積極的反應(yīng)和處理；性騷擾并非職務(wù)行為，而是個人侵權(quán)行為。陸路要求公司與橫山宏明連帶賠償精神損害撫慰金沒有事實依據(jù)和法律依據(jù)，
法院認為，原告稱橫山宏明在辦公場所多次對其實施性騷擾行為，但沒有證據(jù)予以證實；原告提交的照片上顯示橫山宏明在聚餐會上的行為侵犯了原告的人格權(quán)，造成精神困擾，使其不能繼續(xù)正常工作。原告要求橫山宏明書面賠禮道歉并賠償精神損害撫慰金的請求于法有據(jù)，結(jié)合本案實際情況，本院將精神損害撫慰金調(diào)整為3000元。森六公司在辦公場所的設(shè)置布局上充分考慮了制止和預(yù)防性騷擾等行為的發(fā)生。
廣州市蘿崗區(qū)人民法院判決：被告橫山宏明向陸路書面賠禮道歉，并支付精神損害撫慰金3000元。由于原被告雙方都沒有在法定期限內(nèi)提起上訴，判決生效。
據(jù)悉，認定性騷擾并判決精神賠償在全國還是首次。
四、性騷擾的法律法規(guī)
2005年8月28日《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》修正前，我國并無明確 “性騷擾”字樣出現(xiàn)的法律，但這并不等于我國沒有反性騷擾行為的法律規(guī)范。如：
�。ㄒ唬吨腥A人民共和國憲法》
第38條規(guī)定，中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯。禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害。
（二）《中華人民共和國民法通則》
第101條規(guī)定，公民、法人享有名譽權(quán)，公民的人格尊嚴受法律保護，禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人的名譽。第120條規(guī)定，公民的姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)受到侵害的，有權(quán)要求停止侵害，恢復(fù)名譽，消除影響，賠禮道歉，并可以要求賠償損失。
�。ㄈ吨腥A人民共和國治安管理處罰法》
第44條規(guī)定，猥褻他人的，或者在公共場所故意裸露身體，情節(jié)惡劣的，處五日以上十日以下拘留；猥褻智力殘疾人、精神病人、不滿十四周歲的人或者有其他嚴重情節(jié)的，處十日以上十五日以下拘留。
�。ㄋ模吨腥A人民共和國婦女權(quán)益保障法》及各地實施辦法對性騷擾的規(guī)定。
2005年8月28日修訂同年12月1日起施行的《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》，首次將“禁止性騷擾”明確納入法律規(guī)范，但遺憾的是，怎么樣的行為是“性騷擾”，法律并沒有做出明確的規(guī)定。
《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》第40條規(guī)定，禁止對婦女實施性騷擾。受害婦女有權(quán)向單位和有關(guān)機關(guān)投訴。第58條規(guī)定，違反本法規(guī)定，對婦女實施性騷擾或者家庭暴力，構(gòu)成違反治安管理行為的，受害人可以提請公安機關(guān)對違法行為人依法給予行政處罰，也可以依法向人民法院提起民事訴訟。
各地在制定的《婦女權(quán)益保障法》實施辦法中，對性騷擾問題作了進一步的規(guī)定：
1、《北京市實施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》第33條規(guī)定，禁止違背婦女意志，以具有性內(nèi)容或者與性有關(guān)的語言、文字、圖像、電子信息、肢體行為等形式對婦女實施性騷擾。遭受性騷擾的婦女，可以向本人所在單位、行為人所在單位、本市各級婦女聯(lián)合會和有關(guān)機關(guān)投訴，也可以直接向人民法院起訴。所在單位、本市各級婦女聯(lián)合會和有關(guān)機關(guān)接到投訴后，應(yīng)當采取對被投訴人批評教育、對雙方進行調(diào)解或者支持投訴人起訴等措施。用人單位、公共場所經(jīng)營管理單位應(yīng)當根據(jù)情況采取措施，預(yù)防和制止對婦女的性騷擾。
2、《上海市實施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》第32條規(guī)定，禁止以語言、文字、圖像、電子信息、肢體行為等形式對婦女實施性騷擾。受害婦女有權(quán)向有關(guān)單位和部門投訴。有關(guān)部門和用人單位應(yīng)當采取必要措施預(yù)防和制止對婦女的性騷擾
3、《天津市實施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》第29條規(guī)定，禁止違背婦女的意志以語言、文字、圖像、電子信息、肢體行為等形式對婦女實施性騷擾。受害婦女有權(quán)向有關(guān)部門和單位投訴。有關(guān)部門和單位應(yīng)當采取必要措施，預(yù)防和制止對婦女實施的性騷擾。
4、《重慶市婦女權(quán)益保障條例 》第39條規(guī)定，不得違背婦女意志，以帶有性內(nèi)容或與性有關(guān)的語言、文字、圖片、聲像、電子信息或肢體行為等形式，對婦女實施性騷擾。
5、《浙江省實施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》第33條規(guī)定，禁止以肢體行為、語言、文字、圖片、電子信息或者其他形式，對婦女實施性騷擾。受到性騷擾的婦女可以向公安機關(guān)、婦女聯(lián)合會和所在單位投訴。有關(guān)部門和單位應(yīng)當采取措施預(yù)防和制止對婦女的性騷擾。
6、《江蘇省實施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》第32條規(guī)定，禁止違背婦女意愿，以含有淫穢色情內(nèi)容的語言、文字、圖片、電子信息、肢體動作等形式對婦女實施性騷擾。用人單位和公共場所管理單位應(yīng)當通過建立適當?shù)沫h(huán)境、制定必要的調(diào)查投訴制度等措施，預(yù)防和制止對婦女的性騷擾。受害婦女有權(quán)向用人單位和有關(guān)部門投訴或者向人民法院起訴。
7、《山東省實施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》第34條規(guī)定，禁止以語言、文字、圖像、電子信息、肢體行為等方式對婦女實施性騷擾。受害婦女有權(quán)向本單位、行為人所在單位、婦女組織或者有關(guān)機關(guān)投訴。
用人單位和公共場所管理單位應(yīng)當采取必要措施，預(yù)防和制止對婦女的性騷擾�！�
8、《廣東省實施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》第29條規(guī)定，禁止違反婦女意志以帶有性內(nèi)容或者與性有關(guān)的行為、語言、文字、圖片、圖像、電子信息等任何形式故意對其實施性騷擾。
用人單位和公共場所管理單位應(yīng)當通過建立適當?shù)沫h(huán)境、制定必要的調(diào)查投訴制度等措施，預(yù)防和制止對婦女的性騷擾。受到性騷擾的婦女有權(quán)向有關(guān)單位投訴。
9、《福建省實施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》第25條規(guī)定，禁止以語言、文字、圖片、電子信息、肢體動作等形式對婦女實施性騷擾。公安機關(guān)、婦女聯(lián)合會等有關(guān)部門和組織應(yīng)當按照各自職責為受害婦女提供幫助。
10、《陜西省實施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》第33條規(guī)定，禁止對婦女實施性騷擾。受害婦女有權(quán)向本單位、行為人所在單位、婦聯(lián)組織或者有關(guān)機關(guān)投訴。本辦法所稱性騷擾是指違背婦女意愿，以含有淫穢色情內(nèi)容或者性要求的語言、文字、圖像、電子信息、肢體行為等方式騷擾女性的行為。婦女組織和其他社會機構(gòu)應(yīng)當加強預(yù)防和制止性騷擾的宣傳教育，用人單位應(yīng)當采取措施防止工作場所的性騷擾�！�
11、《四川省〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉實施辦法》第33條規(guī)定，禁止以語言、文字、圖像、信息、肢體行為等任何形式對婦女實施性騷擾。用人單位和雇主應(yīng)當采取措施制止工作場所的性騷擾。
12、《云南省實施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》第37條規(guī)定，禁止以含有淫穢色情內(nèi)容或者性要求的語言、文字、圖片（像）、電子信息、肢體行為等方式對婦女實施性騷擾。用人單位和公共場所的管理者應(yīng)當采取措施預(yù)防和制止對婦女的性騷擾。婦女聯(lián)合會、法律援助機構(gòu)和公安機關(guān)等有關(guān)單位應(yīng)當按照各自職責為受害婦女提供幫助。
13、《遼寧省實施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉規(guī)定》第19條規(guī)定，禁止以語言、文字、圖像、電子信息、肢體行為等任何形式對婦女實施性騷擾。受到性騷擾的婦女有權(quán)向當事人所在單位和公安機關(guān)投訴；向當事人所在單位投訴的，單位應(yīng)當及時干預(yù)、制止；向公安機關(guān)投訴的，公安機關(guān)應(yīng)當及時受理并依法處理。
14、《廣州市婦女權(quán)益保障規(guī)定》第25條規(guī)定，禁止以語言、文字、肢體行為、圖像、電子信息等方式對女性實施性騷擾。第26條規(guī)定，用人單位應(yīng)當采取措施預(yù)防和制止對女職工的性騷擾行為。職工方有權(quán)要求在集體合同中規(guī)定用人單位預(yù)防和制止性騷擾的內(nèi)容。協(xié)商、簽訂集體合同時，應(yīng)當有女職工委員會的代表或者女職工代表參加。第27條規(guī)定，公共場所管理單位應(yīng)當在其管轄區(qū)域內(nèi)采取措施預(yù)防和制止對婦女的性騷擾行為。
仔細研讀這些地方性法規(guī)關(guān)于“禁止性騷擾”的內(nèi)容，與《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》比較，有了很大的不同。不僅僅是細化和具體化，而是有所突破。如，許多省市將性騷擾作了界定，如北京認為，性騷擾是指違背婦女意志，以具有性內(nèi)容或者與性有關(guān)的語言、文字、圖像、電子信息、肢體行為等形式對婦女實施騷擾。更具有創(chuàng)新意義的是，許多省市規(guī)定了用人單位和公共場所管理者有防止性騷擾的責任。
五、對性騷擾幾個問題的建議
（一）性騷擾的判斷應(yīng)采取主客觀相結(jié)合的標準。
性騷擾的認定標準存在很大的爭議。國際勞工組織表明，判定性騷擾的標準是“此行為是否受歡迎”，在我國，就是此行為是否“違背婦女意志”，也就是說對于那些有可能是性騷擾的行為，被騷擾女性如果覺得沒什么，就不算性騷擾；如果被騷擾女性反感，就是性騷擾。西方對性的看法比較開放，而我國比較保守，所以在西方較為平常的親吻、撫摸在我國就有可能讓女性無法忍受；另外，在國內(nèi)也要因人而異，一些思想開放的女性，平時打打鬧鬧慣了，對于有些行為，根本不在乎，如果換成保守內(nèi)向的女性，就有可能委屈，有可能認為這是性騷擾。所以說，同樣的一個行為，落實到具體案件，就有不同的結(jié)論。
根據(jù)我國法律規(guī)定、司法實踐及學界理論，某行為是否構(gòu)成性騷擾應(yīng)從兩個方面考量：
一是主觀方面，某行為是否違背被騷擾女性意志，被騷擾女性是否認為該行為有侮辱性或騷擾性。對于同一個行為不同對象會有不同的感覺，很難為性騷擾確定范圍，或界定哪些行為是性騷擾。比如被人直勾勾地盯視有些女性會感覺不舒服，認為是性騷擾；有些女性覺得這是被人欣賞，不認為是騷擾。而且同樣的行為，因?qū)嵤┱卟煌矔胁煌慕Y(jié)果：某女性被帥哥碰了一下覺得無所謂甚至愉悅；但被一個丑八怪碰了就覺得不舒服。又如，前段時間被公安機關(guān)大力查禁的有償陪侍，在夜總會、KTV等場所上班的有償陪侍女性免不了被客人摸抱親，或者說這就是有償陪侍的應(yīng)有之義，不然也不會被公安機關(guān)查禁。換句話說，在夜總會、KTV等場所上班的女性對客人的摸抱親有概括的同意，并不違背其意志，一般情況下不應(yīng)認為是性騷擾，當然這有個度的問題。
另一個是客觀方面，即一個理智正常的人對該行為評價時是否認為該行為是性騷擾。也就是說，公眾認為某行為是否性騷擾。比如某女性特別內(nèi)向或傳統(tǒng)，別人的一些正常的言行也可能被她認為是對她性騷擾，這時候就需要用客觀標準來判斷，不能你說是性騷擾就性騷擾。同樣，在夜總會、KTV等場所上班的有償陪侍女性如果稱客人的行為是性騷擾，也存在一個客觀標準來判斷的問題。
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