[ 朱雁新 ]——(2002-10-30) / 已閱29320次
1885年加拿大“西北平叛”中的軍事法實(shí)踐
朱雁新
1885年“西北平叛”，是加拿大自治領(lǐng)成立以來第一次采取的真正意義上的軍事行動(dòng)。這次平叛行動(dòng)中成功的軍事法實(shí)踐，在加拿大軍隊(duì)法治化進(jìn)程中具有奠基作用和里程碑意義。重溫這段歷史，不僅有助于我們了解加拿大軍隊(duì)法治化的歷史軌跡，而且對(duì)于我軍當(dāng)前全面推進(jìn)依法治軍進(jìn)程亦有很好的啟迪作用。本文主要對(duì)19世紀(jì)加拿大自治領(lǐng)軍事法的產(chǎn)生、軍事法教育和“西北平叛”部隊(duì)的軍事法實(shí)踐作一介紹和分析。
一、19世紀(jì)加拿大自治領(lǐng)軍事法的產(chǎn)生
16世紀(jì)后，法、英殖民主義者侵入北美大陸，1763年加拿大淪為英國(guó)殖民地，英國(guó)軍事法開始在加拿大殖民軍中適用。18世紀(jì)末，加拿大爆發(fā)爭(zhēng)取獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)，1867年獲得自治領(lǐng)地位，該國(guó)民兵組織開始建立自己的軍事法制。但由于受到英國(guó)長(zhǎng)達(dá)一個(gè)多世紀(jì)殖民統(tǒng)治的影響，加拿大自治領(lǐng)的軍事法淵源并直接產(chǎn)生于英國(guó)軍事法。
（一）19世紀(jì)加拿大軍事法淵源于英國(guó)軍事法
英國(guó)軍事法自中世紀(jì)中期至19世紀(jì)，大致可以分為兩個(gè)發(fā)展階段：中世紀(jì)中期—1689年為英國(guó)（封建制）軍事法的形成時(shí)期，這時(shí)的軍事法稱為英國(guó)古代軍事法；1689年—1881年為英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)軍事法初步發(fā)展的時(shí)期，這一時(shí)期的軍事法則稱為英國(guó)近代軍事法。這兩個(gè)階段的英國(guó)軍事法構(gòu)成了19世紀(jì)加拿大軍事法的歷史淵源。
英國(guó)古代軍事法起源于傳統(tǒng)、習(xí)慣和實(shí)踐。有記載的第一個(gè)英國(guó)軍事法庭可以追溯到中世紀(jì)中期。1066年法蘭西諾曼底公爵威廉征服英吉利王國(guó)并加冕為國(guó)王，盛行于中世紀(jì)歐洲大陸的騎士法庭制度開始在英國(guó)建立，成為諾曼王朝時(shí)期英王維護(hù)軍紀(jì)的主要手段。1279年英王愛德華一世頒布法令，根據(jù)該法令，國(guó)王對(duì)軍人的軍事犯罪享有排他性司法管轄權(quán)，“保安長(zhǎng)官和最高軍務(wù)官法庭”代表國(guó)王掌管軍事法。當(dāng)國(guó)家遇有戰(zhàn)事需要臨時(shí)召集軍隊(duì)遠(yuǎn)征或者參加戰(zhàn)役時(shí)，國(guó)王根據(jù)保安長(zhǎng)官和最高軍務(wù)官的建議發(fā)布《戰(zhàn)爭(zhēng)條例和訓(xùn)令》，這是這一時(shí)期英國(guó)軍事法的主要形式。英國(guó)都鐸王朝時(shí)期（1485-1603），保安長(zhǎng)官和最高軍務(wù)官法庭的權(quán)力日漸衰落。1521年保安長(zhǎng)官因犯有叛逆罪而被處以斬首，國(guó)王從此收回了保安長(zhǎng)官的權(quán)力。后來，專門審理軍事犯罪的權(quán)力由一個(gè)特別委員會(huì)接管，該委員會(huì)也稱為軍事法庭。十七至十八世紀(jì)，為適應(yīng)殖民戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，英國(guó)議會(huì)多次頒布《戰(zhàn)爭(zhēng)法典》，專門適用于英國(guó)海外駐軍。軍事紀(jì)律是《戰(zhàn)爭(zhēng)法典》的主要內(nèi)容，包括單純的軍事犯罪和軍事刑罰方法，前者主要有違抗命令、臨陣脫逃、逃離部隊(duì)等罪名；后者主要包括死刑、廢除肢體、笞刑以及沒收財(cái)產(chǎn)等軍事刑種。英國(guó)這一時(shí)期頒布的《戰(zhàn)爭(zhēng)法典》，在與法國(guó)爭(zhēng)奪加拿大的戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)揮了重要作用。
1688年英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命取得了勝利。1689年駐守英國(guó)北疆的英軍部隊(duì)發(fā)動(dòng)兵變，這一事件使得軍隊(duì)的紀(jì)律問題成為英國(guó)武裝力量建設(shè)的焦點(diǎn)。為解決該問題，新掌權(quán)的英國(guó)議會(huì)頒布了《陸海軍違反軍紀(jì)懲治條例》。該條例是英國(guó)歷史上第一部成文軍事法典，它的頒布，標(biāo)志著英國(guó)近代軍事法的開端。此后一個(gè)多世紀(jì)里，《陸海軍違反軍紀(jì)懲治條例》多次被修訂，但其適用范圍一直囿于英國(guó)本土軍隊(duì)。1802年議會(huì)擴(kuò)大該條例的適用范圍，自此，該條例開始與《戰(zhàn)爭(zhēng)法典》共同適用于駐扎在北美要塞的英軍和加拿大新不倫瑞克、新斯科舍省、愛德華太子島的民兵。根據(jù)《陸海軍違反軍紀(jì)懲治條例》和《戰(zhàn)爭(zhēng)法典》的規(guī)定，英軍軍事法庭分為兩種，即初級(jí)軍事法庭和高級(jí)軍事法庭。初級(jí)軍事法庭由一名上尉軍官和兩名中尉軍官組成，審理較為輕微的軍事犯罪案件。高級(jí)軍事法庭由軍官組成，人數(shù)不得少于13人，審理較為嚴(yán)重的軍事犯罪案件。
19世紀(jì)英國(guó)軍事法發(fā)展的主要特點(diǎn)是改革軍事法。由于當(dāng)時(shí)軍事法律規(guī)范雜亂無(wú)序，個(gè)別程序有失公允，軍官的法律水平參差不齊，對(duì)軍官實(shí)施軍事法的指導(dǎo)不夠充分，因而，軍事法的運(yùn)用并不統(tǒng)一，團(tuán)與團(tuán)之間軍事法的實(shí)施情況迥然不同。①針對(duì)上述問題，英國(guó)政府分別于1835年和1867年兩次成立皇家專門委員會(huì)，授權(quán)其對(duì)軍隊(duì)中軍事法的實(shí)施狀況展開調(diào)查。委員們經(jīng)過廣泛調(diào)查提出了一些改革建議，主要包括兩個(gè)方面：一是進(jìn)行軍事法典的編纂以改變軍事法雜亂無(wú)序的狀況；二是編寫一本關(guān)于軍事法的官方教科書，作為軍隊(duì)在本土和海外執(zhí)行軍事法的指導(dǎo)。上述建議均為英國(guó)政府所采納，國(guó)會(huì)于1789年將《違反軍紀(jì)懲治條例》和《戰(zhàn)爭(zhēng)法典》合二為一，頒布《陸軍紀(jì)律與管理?xiàng)l例》。②同年，在國(guó)會(huì)的主持下，英國(guó)開始編寫一本軍事法手冊(cè)，這部手冊(cè)涵蓋了軍事法的歷史、軍事犯罪與處罰、逮捕權(quán)、軍事法庭、證據(jù)法、適用于士兵的刑事法律、軍事法庭和民事法庭的關(guān)系、軍隊(duì)的組成、征募法、戰(zhàn)爭(zhēng)法與習(xí)慣等內(nèi)容，③成為軍官、士兵和律師研習(xí)軍事法的珍貴資料。盡管加拿大自治領(lǐng)在上述革新措施出臺(tái)前已經(jīng)建立，但其改革思路對(duì)新生的自治領(lǐng)創(chuàng)建自己的軍事法制，有著十分重要的借鑒與指導(dǎo)作用，如英國(guó)在《陸軍紀(jì)律與管理?xiàng)l例》中確立了指揮官對(duì)被告的即決審判制度，該制度隨后為加拿大所借鑒。
（二）19世紀(jì)加拿大軍事法以英國(guó)軍事法為藍(lán)本而建立
19世紀(jì)50－60年代，加拿大在英國(guó)的支持下進(jìn)入了謀求聯(lián)合和爭(zhēng)取自治的時(shí)期，1867年英國(guó)議會(huì)通過《不列顛北美法案》。該法案規(guī)定，上、下加拿大和新斯科舍和新不倫陸克聯(lián)合成立加拿大自治領(lǐng)，自治領(lǐng)政府自行承擔(dān)防務(wù)職責(zé)，并有權(quán)在和平時(shí)期保持武裝力量。隨著自治領(lǐng)政府的成立，殖民地時(shí)期分散的地方性民兵組織趨于統(tǒng)一，為全國(guó)性民兵組織所取代。
作為軍隊(duì)職業(yè)化和軍事法本土化努力的一部分，加拿大議會(huì)于1868年頒布了加拿大有史以來第一部軍事法典《民兵法》。該法典主要依據(jù)英國(guó)《陸海軍違反軍紀(jì)懲治條例》和《戰(zhàn)爭(zhēng)法典》而制定，在軍事犯罪與處罰、逮捕權(quán)、軍事法庭、證據(jù)法等方面，基本沿用了英國(guó)法的規(guī)定。同時(shí)，加拿大議會(huì)也結(jié)合本國(guó)國(guó)情在《民兵法》中做了少量的特殊規(guī)定。例如，該法規(guī)定了四類可以參加民兵組織的人員，將民兵組織劃分為志愿民兵和預(yù)備役民兵兩大類，將全國(guó)劃分為若干軍事區(qū)域，參加民兵組織的人員必須定期參加軍事訓(xùn)練，等等。此外，為了防止該法因借鑒過多而在適用中可能出現(xiàn)脫離國(guó)情的問題，加拿大議會(huì)還在《民兵法》中專門授權(quán)國(guó)防部，在該法典的實(shí)施過程中可以根據(jù)具體需要發(fā)布有關(guān)的條例和訓(xùn)令。
1868年《民兵法》以英國(guó)軍事法為范本而制定，最大程度地利用了英國(guó)軍事法的資源，從而有利于自治領(lǐng)政府將有限的財(cái)力和更多的精力用于解決嚴(yán)峻的國(guó)計(jì)民生問題，這也體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)加拿大政府的“最低限度國(guó)防戰(zhàn)略”。根據(jù)這一戰(zhàn)略需要，自治領(lǐng)政府和人民更加傾向于將本國(guó)民兵組織視為英國(guó)的地方軍或者志愿軍，由此導(dǎo)致在適用軍事法方面，部分戰(zhàn)區(qū)的野戰(zhàn)部隊(duì)除了適用本國(guó)法以外，還直接適用英國(guó)軍事法中有關(guān)軍事紀(jì)律的條款。這些觀念和做法在今天看來，似乎有損于他們來之不易的自治領(lǐng)地位，但在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，這仍不失為一種現(xiàn)實(shí)、可行的做法，體現(xiàn)了新的當(dāng)權(quán)者極大的政治智慧和勇氣。
總之，1868年《民兵法》的頒布，為加拿大自治領(lǐng)武裝力量建設(shè)提供了“治軍之制”，為平時(shí)規(guī)制民兵的軍事訓(xùn)練和戰(zhàn)時(shí)實(shí)行嚴(yán)格的戰(zhàn)場(chǎng)紀(jì)律提供了基本的法律依據(jù)，也為民兵組織學(xué)習(xí)軍事法提供了基本的教材。
二、19世紀(jì)加拿大民兵組織的軍事法教育
19世紀(jì)，加拿大自治領(lǐng)在民兵組織中廣泛開展了軍事法教育。在教育內(nèi)容和方式上，主要包括軍官在軍校學(xué)習(xí)期間軍事法理論與實(shí)踐并重的正規(guī)教育，以及士兵在集訓(xùn)期間軍事法知識(shí)的普及教育和軍事法素養(yǎng)的養(yǎng)成教育。
（一）軍官的軍事法教育
19世紀(jì)晚期英加兩國(guó)軍隊(duì)的一個(gè)顯著特征就是開始向職業(yè)化轉(zhuǎn)變，軍人的教育程度、知識(shí)水平和從軍經(jīng)驗(yàn)逐漸取代了原來的家庭背景、財(cái)富和社會(huì)地位等因素，軍人的職業(yè)素養(yǎng)有了很大提高�；谔岣哕姽佘娛路ㄋ降男枰�，加拿大自治領(lǐng)在軍官中開展了正規(guī)的軍事法學(xué)教育，同時(shí)還將軍事法知識(shí)作為軍官的任職資格要求，軍官的逐級(jí)升遷以通過難度逐級(jí)提高的軍事法考試為必要條件。
加拿大民兵最初的軍事法教育來自駐加的英國(guó)軍校，但《華盛頓條約》簽署之后，英國(guó)從加拿大撤回大部分軍隊(duì)，軍校也隨之被關(guān)閉。加拿大政府隨后以兩個(gè)炮兵連為依托，在英軍的指導(dǎo)和幫助下新建了兩所炮校，繼續(xù)在軍官中開展軍事法教育。炮校的第一任負(fù)責(zé)人是英國(guó)政府委派的兩位英國(guó)軍官，他們?yōu)閷W(xué)員開設(shè)了12個(gè)月和3個(gè)月兩種不同學(xué)制的課程，所開課程幾乎完全參照英國(guó)皇家軍事學(xué)院，力圖使學(xué)員對(duì)有關(guān)技術(shù)、軍事和管理的知識(shí)有一個(gè)全面的了解，同時(shí)教員也有來自英國(guó)教學(xué)單位的軍官，其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，所以，學(xué)校最初盡管人數(shù)不多，但教學(xué)質(zhì)量很高。在軍事法教學(xué)方面，學(xué)校要求學(xué)員熟練掌握《民兵法》、《民兵條例》、《女王條例和訓(xùn)令》、《戰(zhàn)爭(zhēng)條例》等適用于加拿大民兵的軍事法，以便他們畢業(yè)后成為軍事法的傳播者。炮校的出版機(jī)構(gòu)還印刷了軍事法問答和炮兵紀(jì)律手冊(cè)。這兩所炮校還承擔(dān)了其他兵種（如步兵）的軍事法教學(xué)，它們?yōu)榧幽么笤缙诟咚刭|(zhì)軍官的培養(yǎng)作出了重要的貢獻(xiàn)。
1876年6月，自治領(lǐng)政府決定組建皇家軍事學(xué)院，該軍事院校是加拿大自治領(lǐng)早期為軍官提供軍事法學(xué)教育的另一個(gè)重要機(jī)構(gòu)。由于受到美國(guó)西點(diǎn)軍校的影響，該軍事院校開設(shè)的課程不但包括軍事方面的，還涉及到了非軍事領(lǐng)域。向?qū)W員講授的軍事法知識(shí)主要包括有關(guān)士兵的特別法、英國(guó)軍事法歷史、軍事犯罪與處罰、軍事法庭的組成與運(yùn)作、證據(jù)法等。道格拉斯·瓊斯少校（Major Douglas Jones）是該學(xué)院一位出色的軍事法學(xué)教授，他原是英國(guó)皇家炮兵軍官，于1879年夏來到加拿大。由于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，他將軍事法學(xué)課程擴(kuò)充為包括軍事法庭規(guī)則、軍事法與普通法比較、審前預(yù)備程序、軍事審判程序、加拿大民兵軍事法、調(diào)查法庭等諸多門類的教學(xué)體系。瓊斯少校還編寫了《軍事法釋義》，該教材大大開闊了學(xué)員的視野，并成為學(xué)員進(jìn)一步學(xué)習(xí)的重要資料。①
1884年加拿大自治領(lǐng)又相繼成立三所步兵學(xué)校和一所騎兵學(xué)校，分別開設(shè)有學(xué)制不同的軍事法課程，又進(jìn)一步推動(dòng)了軍官軍事法教育的發(fā)展。此外，歷任加拿大國(guó)民軍總司令也十分重視民兵組織中軍官的軍事法教育，他們多次向政府強(qiáng)調(diào)軍事法的重要性，并提出了具體的加強(qiáng)軍事法教育的建議。
這一時(shí)期的許多軍校在講授軍事法知識(shí)和開展軍事法理論研究的同時(shí)，也注重提高軍官的軍事法實(shí)踐能力，為此，對(duì)英國(guó)傳統(tǒng)的軍事法教學(xué)方式進(jìn)行了大膽的改革。例如，魁北克的一所軍校要求軍官必須在區(qū)域軍事法庭實(shí)習(xí)，并在實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí)作出書面報(bào)告。這種做法對(duì)軍事法的教學(xué)和理論研究又起到了積極的推動(dòng)作用。
加拿大自治領(lǐng)對(duì)軍官的軍事法教育蓬勃發(fā)展，造就了一大批軍事法理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的軍官，這為軍事法在民兵組織中普及并得到普遍遵守打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)也為“西北平叛”中的軍事法實(shí)踐做到了周密的組織準(zhǔn)備。
（二）士兵的軍事法教育
加拿大自治領(lǐng)的軍事法教育是士兵軍事訓(xùn)練科目的一項(xiàng)重要內(nèi)容。西北平叛之前，根據(jù)當(dāng)時(shí)的《民兵法》，加拿大民兵須每?jī)赡杲邮芤淮伟ㄅ谛g(shù)、常規(guī)武器和軍事法等科目的軍事訓(xùn)練。在軍事法知識(shí)教育方面，士兵在接受訓(xùn)練期間，軍官不僅召集士兵集中學(xué)習(xí)軍事法知識(shí)，而且還要求士兵在空閑時(shí)間自學(xué)軍事法。士兵的自修讀物主要是《民兵法》、《民兵條例和訓(xùn)令》、《軍事法手冊(cè)》以及各種有關(guān)軍事法的私人出版物，其中最流行的是一本包括軍隊(duì)紀(jì)律、軍事法庭、侵權(quán)、起訴、辯護(hù)等內(nèi)容的書籍。盡管指導(dǎo)讀物不盡統(tǒng)一，但大多數(shù)士兵通過學(xué)習(xí)，對(duì)軍事法有了基本的了解，知曉了在戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下哪些屬于違法行為、哪些屬于合法行為，悉知了他們所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的軍事責(zé)任和義務(wù)。在軍事法素養(yǎng)的養(yǎng)成方面，士兵在被征召的第一天就被告知開始受到軍事法的約束。在集訓(xùn)期間，對(duì)士兵不假外出、違抗命令、疏于職守等違反軍事紀(jì)律的行為，其指揮官或上級(jí)指揮官有權(quán)對(duì)其進(jìn)行即決審判；②對(duì)于士兵嚴(yán)重違反軍紀(jì)的軍事犯罪行為，指揮官有權(quán)將其送交軍事法庭審判。加拿大民兵組織中對(duì)集訓(xùn)期間違反軍紀(jì)的士兵實(shí)行嚴(yán)格的軍事紀(jì)律，建立并維護(hù)了軍事法的權(quán)威，對(duì)受到懲處的士兵和其他士兵起到了很好的警戒和教育作用。以上兩個(gè)方面，為“西北平叛”中的軍事法實(shí)踐奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)。
三、1885年“西北平叛”部隊(duì)的軍事法實(shí)踐
（一）軍事法在平叛行動(dòng)中的運(yùn)用
1885年3月18日，路易斯·瑞爾與加拿大西北部紅河山谷的混血人居住者揭竿而起，①發(fā)動(dòng)了針對(duì)自治領(lǐng)政府的叛亂，并在南薩斯喀徹溫河沿岸小鎮(zhèn)巴托西（Batoche）成立臨時(shí)政府。自治領(lǐng)政府為了防止此次叛亂激起該地區(qū)其他土著人以及混血人新的叛亂，從東部迅速調(diào)遣民兵部隊(duì)前往鎮(zhèn)壓。國(guó)民軍總司令弗雷德里克·米德爾頓（Frederick Middleton）少將全權(quán)指揮了這次平叛行動(dòng)。平叛部隊(duì)經(jīng)過數(shù)次戰(zhàn)役擊潰了以逸待勞的叛軍，瑞爾及其臨時(shí)政府宣布投降。
事實(shí)上，平叛部隊(duì)在開展軍事行動(dòng)以前，面臨著諸多不利因素，譬如，民兵由商人、銀行職員、農(nóng)民、律師、學(xué)生、退伍士兵等人員組成，成分極為復(fù)雜，民兵作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)欠缺、武器配備低劣和后勤保障乏力，等等。②對(duì)此，米德爾頓將軍在起義爆發(fā)之初曾對(duì)民兵部隊(duì)的作戰(zhàn)能力產(chǎn)生了懷疑，并建議請(qǐng)求英國(guó)派遣正規(guī)軍幫助平叛。但自治領(lǐng)政府拒絕了他的建議，堅(jiān)信民兵能夠取得勝利，并向米德爾頓將軍下達(dá)了簡(jiǎn)短的命令：執(zhí)行法律并鎮(zhèn)壓違抗法律的一切武裝行為。米德爾頓將軍受令以后，使得緊急的軍事行動(dòng)轉(zhuǎn)變成為平叛部隊(duì)在戰(zhàn)場(chǎng)上實(shí)踐軍事法的活動(dòng)。米德爾頓將軍作為國(guó)民軍總司令，盡管擁有相當(dāng)大的權(quán)力，有權(quán)采取一切認(rèn)為必要的手段，但他在平叛行動(dòng)中高舉執(zhí)行軍事法的旗幟，有效彌補(bǔ)了平叛部隊(duì)在其他方面的不足，極大地提升了部隊(duì)的戰(zhàn)斗力�？梢哉f，這次平叛行動(dòng)的速戰(zhàn)速?zèng)Q，是運(yùn)用軍事法的勝利。
軍事法在“西北平叛”中的運(yùn)用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先，在平叛部隊(duì)內(nèi)部實(shí)行嚴(yán)格的戰(zhàn)場(chǎng)紀(jì)律。這又具體表現(xiàn)為四個(gè)方面：其一，實(shí)行禁酒令，所有人員不得持有和飲用任何酒類，違者將受到嚴(yán)懲。這項(xiàng)規(guī)定在平叛行動(dòng)中很好地得到了執(zhí)行；其二，在對(duì)待容易導(dǎo)致案件的一些潛在因素方面，靈活采取了處置措施。比如，在行軍和沖突中，經(jīng)常有士兵因焦慮或疲勞而精神緊張乃至失態(tài)，此時(shí)指揮官更多的是給予同情、關(guān)懷，而不是開庭審判或者懲罰；其三，各級(jí)指揮官依據(jù)《民兵法》處理了各種類型的違紀(jì)行為，對(duì)于違抗軍令、瀆職、不當(dāng)持有武器裝備、盜竊軍用物資、槍支走火等軍事犯罪行為，經(jīng)即決審判并確認(rèn)有罪之后，當(dāng)場(chǎng)給予處罰；其四，限制傳統(tǒng)上被認(rèn)為是合法的某些損害軍民關(guān)系的習(xí)慣做法，獲得了當(dāng)?shù)鼐用竦耐楹椭С�。根�?jù)當(dāng)時(shí)的習(xí)慣法，軍事行動(dòng)中作戰(zhàn)部隊(duì)有權(quán)損壞私有財(cái)產(chǎn)，并可從居民手中獲取必要的補(bǔ)給。但米德爾頓將軍發(fā)布命令，除非經(jīng)上級(jí)允許，士兵不得在行軍途中進(jìn)入民房和農(nóng)田，士兵從居民手中獲得補(bǔ)給的數(shù)量必須受到限制，并且要悉數(shù)上交于指揮官，違者將受到嚴(yán)厲懲罰。而叛軍卻大肆掠奪他們可以得到的一切物資，他們的做法激起了當(dāng)?shù)鼐用駱O大的不滿。
其次，在對(duì)敵使用武力和對(duì)待叛亂地區(qū)居民方面，嚴(yán)格執(zhí)行人道主義法。根據(jù)當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)爭(zhēng)法，一旦戰(zhàn)斗開始，士兵對(duì)與軍事行動(dòng)有關(guān)的殺戮行為不負(fù)責(zé)任，除非過于殘忍或是有意行惡；可以對(duì)居民區(qū)實(shí)施打擊、俘獲財(cái)物以及對(duì)非戰(zhàn)斗人員當(dāng)場(chǎng)處罰，甚至有權(quán)屠殺敵方居民。在普法戰(zhàn)爭(zhēng)和美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)中都有這樣的先例。①19世紀(jì)的軍事理論家卡爾·馮·克勞塞維茨認(rèn)為，在戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下法律的約束是毫無(wú)意義的，由戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)展?fàn)顩r和指揮官?zèng)Q定的“軍事需要”是限制戰(zhàn)爭(zhēng)的唯一法則。②但米德爾頓將軍卻推崇雨果·格勞秀斯的觀點(diǎn)，即軍事行動(dòng)必須受到限制，其程度要與擊敗敵人的目的相適應(yīng)。米德爾頓將軍還認(rèn)為，政府軍所面對(duì)的是對(duì)政府不滿的本國(guó)公民，而不是外國(guó)侵略者，平叛部隊(duì)的軍事行動(dòng)尤其應(yīng)當(dāng)受到人道主義法的嚴(yán)格限制。因此，他命令作戰(zhàn)部隊(duì)尊重叛軍的休戰(zhàn)旗幟、公正友善地對(duì)待叛軍俘虜、準(zhǔn)許叛軍按照約定的方式投降等。人道主義法的運(yùn)用在避免沖突升級(jí)上起到了重要作用，從而戰(zhàn)斗的殘酷性大大降低。
綜觀全局，平叛部隊(duì)在西北地區(qū)的軍事行動(dòng)使平時(shí)的軍事法學(xué)習(xí)和理論研究落實(shí)到了戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐中，軍官和士兵在戰(zhàn)斗中的表現(xiàn)極為出色。平叛部隊(duì)在軍事集結(jié)和作戰(zhàn)中嚴(yán)格遵守軍紀(jì)，對(duì)叛亂地區(qū)的女人和財(cái)物秋毫無(wú)犯，尊重非戰(zhàn)斗人員并從未殺害俘虜，很少發(fā)生需要由軍事法庭審理的諸如謀殺、強(qiáng)奸、暴力侵犯等嚴(yán)重軍事犯罪案件。
（二）啟示
綜觀1885年“西北平叛”，平叛部隊(duì)以執(zhí)行軍事法為旗幟，顯示出了強(qiáng)于叛軍的戰(zhàn)斗力。平叛部隊(duì)始終軍紀(jì)嚴(yán)明、嚴(yán)守紀(jì)律、遵守作戰(zhàn)規(guī)則，犯罪率極低，這對(duì)戰(zhàn)斗力的形成和維持起到了至關(guān)重要的作用。而這些對(duì)于一支由民兵組成的非正規(guī)軍來說，并非偶然。當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)者堅(jiān)信，軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力源于嚴(yán)明的軍事紀(jì)律，而嚴(yán)明的軍事紀(jì)律則源于軍事法的發(fā)展、普及和應(yīng)用。故此，自治領(lǐng)政府于成立之初開展了卓有成效的軍事立法活動(dòng)，并在軍事法教育方面作出了不懈的努力。平時(shí)軍事法教育的普遍開展，使得軍官和士兵的軍事法素質(zhì)得到顯著提高，這為戰(zhàn)時(shí)軍事法規(guī)范的普遍遵守和戰(zhàn)場(chǎng)紀(jì)律的維護(hù)提供了必要條件和基本保證，平叛部隊(duì)的戰(zhàn)斗力以及軍事行動(dòng)的可預(yù)期性因此得到了大幅度提高�？傊推綍r(shí)期自治領(lǐng)政府在軍事立法和軍事法教育方面的投入，使得這次平叛行動(dòng)受益匪淺�！拔鞅逼脚选敝熊娛路ǖ某晒�(shí)踐，堅(jiān)定了加拿大軍隊(duì)走法治化發(fā)展道路的信念，在該國(guó)軍隊(duì)歷史上占有極其重要的地位。這對(duì)我軍正在進(jìn)行的軍事斗爭(zhēng)法律準(zhǔn)備工作，在著眼于戰(zhàn)爭(zhēng)需要的軍事立法、軍事法教育和可能的戰(zhàn)時(shí)軍事法實(shí)踐等方面，也都具有很好的借鑒價(jià)值。
① British Parliament, `Report from His Majesty's Commissioners for Inquiring into the System of Military Punishments in the Army,' Parliamentary Papers, 22(1836).
② 該條例兩年后被《陸軍法》所取代。
③ War Office, Manual of Military Law (London: H.M. Stationery Office, 1884)..
① Richard Arthur Preston, Canada's RMC: A History of the Royal Military College (Toronto: University of Toronto Press, 1969): 16-18.
② 當(dāng)被告的指揮官懷疑被告實(shí)施了一項(xiàng)軍事犯罪，有權(quán)立即對(duì)被告進(jìn)行獨(dú)任審判，審判程序簡(jiǎn)單，可以當(dāng)即進(jìn)行處罰，被告不得上訴。
① 路易斯·瑞爾（Louis Riel），曾在爭(zhēng)取土地權(quán)利的反抗中組織了紅河山谷的印第安人和白人的混血人居住者(1869年)，1885年起義失敗以后，被加拿大當(dāng)局逮捕并處死。
② Brereton Greenhous, `Batoche, 1885,' Canadian Defence Quarterly, 15(Summer 1985): 41-46.
① United States War Department, The Military Laws of the United States (Washington, D.C.: Government Printing Office, 1897): 779-799. Richard Shelly Hartigan, Lieber's Code and the Law of War (Chicago: Precedent Publishing, 1983).
② Anatol Rapoport, ed., Carl von Clausewitz: On War (London: Penguin, 1968): 101. Daniel J. Hughes, ed., Moltke on the Art of War: Selected Writings (Novato, CA: Presidio, 1993): 23-24.
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