[ 臧恩富律師 ]——(2011-2-28) / 已閱16790次
第十九條 對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。
對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。
4、估價機構(gòu)的選擇權(quán)
新征收條例第二十條第一款： 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
5、貨幣補償與產(chǎn)權(quán)調(diào)換的選擇權(quán)
第二十一條 被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。
因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
四、拒絕非法強遷權(quán)
第二十七條 實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補償、后搬遷。
作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。
第二十八條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。
強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。
五、舉報權(quán)
第七條 任何組織和個人對違反本條例規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。
監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對參與房屋征收與補償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。
六、復(fù)議訴訟權(quán)
1、對征收決定的復(fù)議和行政訴訟權(quán)
第十四條 被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
2、對補償決定的復(fù)議和行政訴訟權(quán)
第二十六條第三款：被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
3、對于補償協(xié)議的民事訴訟權(quán)
第二十五條 房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。
補償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
房屋被征收人的上述六項權(quán)利中，獲得公平補償權(quán)、拒絕非法強遷權(quán)以及復(fù)議訴訟權(quán)這三項權(quán)利是核心的權(quán)利。其中舉報權(quán)和行政復(fù)議訴訟權(quán)既是獨立的權(quán)利，同時也是其他四項權(quán)利受侵犯時可以采取的救濟方式。
總之，新的征收條例將征收主體限定在市、縣級人民政府，并且明文規(guī)定禁止建設(shè)單位參與搬遷活動，加之被征收人對于政府的征收決定也有訴權(quán)，采取先補償，后搬遷的原則，這些制度的調(diào)整從體制上改變了舊拆遷條例所設(shè)計的拆遷法律關(guān)系。有利于規(guī)范政府陽光透明地拆遷，即公開公平公正地進(jìn)行房屋征收活動，同時也將有效地遏制非法強遷活動，從而更有效地保護(hù)房屋被征收人的合法權(quán)益，舒緩房屋搬遷活動中的緊張關(guān)系，服務(wù)于十二五國家經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的總體部署和要求。
作者： （大連）遼寧壹品律師事務(wù)所 臧恩富律師 網(wǎng)址：www.yipinlawyer.com
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