[ 閆鳳翥 ]——(2011-3-20) / 已閱37326次
15、審計(jì)機(jī)關(guān)不履行公布審計(jì)結(jié)果行政糾紛
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對每個房屋征收項(xiàng)目的補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，并在補(bǔ)償工作終結(jié)后向社會公布審計(jì)結(jié)果。審計(jì)機(jī)關(guān)不履行上述職責(zé)或履行不當(dāng)?shù)谋徽魇杖丝梢砸婪ㄉ暾埿姓䦶?fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
16、責(zé)令改正賠償損失行政糾紛
市、縣級人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，被征收人可以申請上級人民政府責(zé)令改正。被征收人還可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。造成損失的，還可以要求承擔(dān)賠償責(zé)任。
17、非法迫使被征收人搬遷行政糾紛
實(shí)施房屋征收的部門、政府采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，被征收人可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。造成損失的，還可以要求承擔(dān)賠償責(zé)任。
18、房屋征收部門私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)行政糾紛
房屋征收部門利用管理、實(shí)施房屋征收之便私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用，被征收人可以申請上級人民政府責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)。被征收人還可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。造成損失的，還可以要求承擔(dān)賠償責(zé)任。
三、房屋征收中的聽證事項(xiàng)
1、房屋征收法定聽證事項(xiàng)
法定聽證事項(xiàng)只有《條例》第11條規(guī)定的，舊城區(qū)改建征收房屋項(xiàng)目，在多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣級人民政府必須組織由被征收人和公眾代表兩方面人士參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案，法定聽證是政府的必須履行職責(zé)。
2、被征收人申請聽證事項(xiàng)
申請聽證事項(xiàng)條例沒有規(guī)定，依據(jù)行政行為相對原則，相對人認(rèn)為聽證有必要的均可以提出聽證申請，本講座提到的行政法律關(guān)系中均可提出聽證申請。
四、房屋征收可以舉報(bào)的違法事項(xiàng)
1、對于下列縣級以上地方人民政府的違法行為，任何組織或者個人都有權(quán)向有關(guān)政府進(jìn)行舉報(bào)。
①非因公共利益需要征收房屋的；
②違反法定程序作出房屋征收決定的；
③未將房屋征收決定予以公告或者公告時間不符合法定要求的；
④對不符合規(guī)定的補(bǔ)償方案予以批準(zhǔn)的；
⑤作出的補(bǔ)償決定違反補(bǔ)償方案的；
⑥自行違法強(qiáng)制搬遷的。
2、對于房屋征收部門的下列違法行為，任何組織或者個人都有權(quán)向本級人民政府進(jìn)行舉報(bào)。
①未按照房屋征收決定確定的房屋征收范圍實(shí)施征收的；
②申請強(qiáng)制搬遷前，未按照規(guī)定對被征收人先予貨幣補(bǔ)償或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房的；
③采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式實(shí)施搬遷的；
④未作出補(bǔ)償決定申請法院強(qiáng)制搬遷的，或者雖作出補(bǔ)償決定但未按照法定程序申請強(qiáng)制搬遷的；
⑤未支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時安置補(bǔ)助費(fèi)的。
⑥房屋征收范圍公告后，未將有關(guān)事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)的。
⑦未向房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)提供被征收房屋情況調(diào)查結(jié)果的；
⑧未依據(jù)調(diào)查結(jié)果擬定補(bǔ)償方案并征求被征收人意見的。
3.公民享有廣泛的舉報(bào)權(quán)
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第7條規(guī)定任何組織或者個人對違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)、處理，并將處理結(jié)果向舉報(bào)人通報(bào)。
條例對公民舉報(bào)權(quán)的規(guī)定是一種進(jìn)步，是原來《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》沒有的，將房屋征收活動置于人民的監(jiān)督中，不僅有利于征收程序的公開、透明，更有利于保障房屋被征收人的合法權(quán)益。
五、被征收人不服評估結(jié)果的救濟(jì)途徑
對評估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。也就是被征收人接到評估結(jié)果后認(rèn)為評估結(jié)果不公平或有遺漏事項(xiàng)的應(yīng)書面提出異議意見，具體提出復(fù)核請求和事實(shí)以及理由。如果對復(fù)核結(jié)果仍有異議，再向房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會申請鑒定。該鑒定結(jié)論是終局的，作為補(bǔ)償證據(jù)使用。
六、評估機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任
房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯的評估報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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