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    [ 洪碧華 ]——(2011-4-4) / 已閱18574次

    試論我黨四代領(lǐng)導(dǎo)人的民主法治思想
    洪碧華
    【內(nèi)容摘要】為紀(jì)念中共成立90周年,回顧黨的光輝歷程,歌頌黨的豐功偉績(jī),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,永保共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。文章對(duì)黨的四代中央領(lǐng)導(dǎo)人的民主法治思想進(jìn)行探析,目的在于發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家進(jìn)程。進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
    【關(guān)鍵詞】毛澤東;鄧小平;江澤民;胡錦濤;民主法治思想
    值此中國共產(chǎn)黨成立90周年之際,筆者對(duì)四代領(lǐng)導(dǎo)人的民主法治建設(shè)思想及治國方略進(jìn)行探析。黨的四代領(lǐng)導(dǎo)人的民主法制思想具有繼承性和創(chuàng)造性,是馬克思主義法律思想與中國社會(huì)主義民主法制建設(shè)具體實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物。從毛澤東提出的“主權(quán)在民”到鄧小平提出的“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn),從江澤民提出的“三個(gè)代表”到胡錦濤提出的“科學(xué)發(fā)展觀”與“和諧社會(huì)”,充分說明了四代領(lǐng)導(dǎo)人都在努力建設(shè)社會(huì)主義民主政治,體現(xiàn)我國的人民民主專政的國體和人民代表大會(huì)制度的政體。江澤民“依法治國”思想是對(duì)鄧小平民主法制思想的繼承和發(fā)展。從“人治”向“法治”轉(zhuǎn)變,是中國共產(chǎn)黨人的艱難決擇;從“法制”到“法治”,一字之差,卻走了20年歷程,這是一次偉大的觀念變革和理論創(chuàng)新。鄧小平的法制思想中雖然沒有提到“法治”二字,卻為江澤民的依法治國奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。四代領(lǐng)導(dǎo)人所處的歷史時(shí)期不同,他們所發(fā)揮的作用也不一樣。毛澤東讓中國人民站起來了,鄧小平讓中國人民富起來了,江澤民和胡錦濤讓中國人民強(qiáng)起來了。
    一、黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)人——毛澤東的民主法制思想
    俗話說:“打江山容易守江山難”。1945年,民主人士黃炎培問過毛主席:“共產(chǎn)黨能否走出歷代封建王朝興衰的周期率?”毛澤東主席答說:我們是人民的政府,跟剝削階級(jí)有著本質(zhì)的區(qū)別,在我們社會(huì)主義國家,一切權(quán)力屬于人民,人民群眾是國家主人,不存在周期率的問題。毛澤東強(qiáng)調(diào)以民為本、以民為重,把全心全意為人民服務(wù)作為共產(chǎn)黨人的宗旨。十一屆三中全會(huì)以前,國家實(shí)行的是高度的計(jì)劃經(jīng)濟(jì),而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)主要依靠行政手段管理國家各項(xiàng)事務(wù)。當(dāng)時(shí)的民主法制建設(shè)雖取得了一定成就,但也走過不少彎路,歷經(jīng)了一個(gè)艱難曲折的發(fā)展過程。可分為三個(gè)階段:一是法制初創(chuàng)階段。主要靠政策、靠群眾運(yùn)動(dòng),而不是靠法律。毛澤東說過:“不能靠法律治多數(shù)人”、“法律只能作為辦事的參考”。二是法制停滯時(shí)期。法制得不到重視,立法司法工作處理停滯狀態(tài)。三是“文革”十年!霸覡公檢法”成立保衛(wèi)組,民主法制遭受破壞。這跟毛澤東晚年的指導(dǎo)思想有關(guān),由于時(shí)代的局限性,他只重視法制的政治職能,輕視法制的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)職能,強(qiáng)調(diào)以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱,把法制思想僅僅限制在對(duì)敵斗爭(zhēng)、打擊犯罪和鞏固政權(quán)的狹小空間內(nèi)。在領(lǐng)導(dǎo)方式上,沒有擺脫傳統(tǒng)的“人治”思想束縛,把法制僅僅當(dāng)作法律制度,當(dāng)作一種統(tǒng)治手段,而不是民主的法律化、制度化。
    當(dāng)然,毛澤東同志也有重視法制建設(shè)的閃光點(diǎn),主要體現(xiàn)在:(一)1912年,毛澤東寫下《商鞅徙木立信論》,崇尚法家的變法思想。文中從“良法”論及法的作用,論及民眾與法律的關(guān)系,強(qiáng)調(diào)立法執(zhí)法要取信于民,才能得到群眾的支持。(二)1937年,紅軍干部黃克功因向陜北抗大學(xué)生劉茜逼婚不成,開槍打死劉茜,造成極壞的影響。毛澤東在給經(jīng)辦法官雷經(jīng)天的回信中,主張依法懲處,“不殺黃克功,就不以教育黨!痹摪赋珜(dǎo)邊區(qū)司法的平等與正義精神,體現(xiàn)了人民司法的政治效果、社會(huì)效果與法律效果的統(tǒng)一。被李公樸稱贊為“將來的新中國建立法律的好榜樣!保ㄈ1953年,面對(duì)新中國第一大案(劉青山、張子善案件)。為了懲治腐敗,教育廣大黨員干部,密切黨群關(guān)系,毛澤東也是極力主張依法槍決。揮淚斬殺這兩個(gè)貪污犯,整整教育了一代共產(chǎn)黨人。此后幾十年,貪污受賄幾乎消聲匿跡。(四)主持制定新中國第一部憲法(即1954年憲法)。毛澤東說:“這個(gè)憲法草案,看樣子是得人心的”。它充分發(fā)揚(yáng)了社會(huì)主義民主,貫徹黨的群眾路線,是國家的總章程、是根本大法,對(duì)新中國的立法起了重大影響。在立憲過程中,毛澤東閱讀了不少中外憲法書籍,比較系統(tǒng)地闡述了一系列法律思想。如:憲法是根本大法,是“必須實(shí)行的”、“搞憲法是搞科學(xué)”、制定法律要總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)。這部憲法,“使人民有一條清楚的軌道,使全國人民感到有一條清楚的明確的正確的道路可走”。
    二、黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)人——鄧小平同志的民主法制思想
    作為改革開放的總設(shè)計(jì)師,早就為我們建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義繪制宏偉的藍(lán)圖。十一屆三中全會(huì)以后,我黨開始撥亂反正,把工作著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。社會(huì)主義民主法制建設(shè)得到恢復(fù)和迅速發(fā)展,并逐步走上正軌。鄧小平重視民主法制建設(shè)自有其主客觀原因。主觀上,鄧小平幾經(jīng)浮沉,“文革”中受到?jīng)_擊,深受無法無天的危害,深感依法辦事的重要;客觀上,我國正在進(jìn)行改革開放,搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)離不開法制,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從某種意義上講是法制經(jīng)濟(jì),需要法制來規(guī)范、保障、引導(dǎo)和制約。鄧小平的民主法制思想涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律和科技等方面,內(nèi)容豐富,主要體現(xiàn)在以下方面。
    1、堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義民主與法制,實(shí)行“兩手抓”,即“一手抓建設(shè)和改革,一手抓法制”。1978年,鄧小平講到:“為了保障人民民主,必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變”。強(qiáng)調(diào)“為了保障人民民主,必須加強(qiáng)社會(huì)主義法制”。 1979年,鄧小平同志在《堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則》的講話中,又提出“沒有民主就沒有社會(huì)主義,就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化”的著名觀點(diǎn)。還精辟地指出:“我們過去發(fā)生的各種錯(cuò)誤,固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān),但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵妗。制度“更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性!痹谶@一重要思想指導(dǎo)下,1982年憲法作出莊嚴(yán)規(guī)定:“一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為,必須予以追究。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)!狈傻牡匚缓蜋(quán)威通過根本大法的形式得到了確認(rèn)與保障。
    2、堅(jiān)持人民民主專政,實(shí)行“嚴(yán)打”和開展反腐敗斗爭(zhēng),“反腐敗還是要靠法制,搞法制靠得住一些”。鄧小平同志以實(shí)事求是的態(tài)度,從不同時(shí)期,從多方面多角度對(duì)法制進(jìn)行論述,極大地指導(dǎo)和推動(dòng)我國法制建設(shè)的向前發(fā)展,為我國實(shí)行法治奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    3、概括出社會(huì)主義法制建設(shè)的十六字方針,強(qiáng)調(diào)在法律面前人人平等。鄧小平同志繼承和發(fā)展了毛澤東同志為首的老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家的民主法制思想,尤其是1958年董必武同志提出的“依法辦事”思想,把我國社會(huì)主義民主法制建設(shè)的全過程概括為“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”十六個(gè)字。有法可依是前提,有法必依是關(guān)鍵,執(zhí)法必嚴(yán)是重要條件,違法必究是保障。他認(rèn)為“舊中國留給我們的是封建專制傳統(tǒng)比較多,民主法制傳統(tǒng)很少。”所以要強(qiáng)調(diào)反對(duì)封建特權(quán)思想,這對(duì)于在封建殘余影響至深的中國搞法治,是具有基礎(chǔ)性的意義。
    此外,鄧小平同志還強(qiáng)調(diào)法制建設(shè)要從初級(jí)階段的基本國情出發(fā);要用法律措施維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面,制止動(dòng)亂;必須改革黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度。黨的領(lǐng)導(dǎo)決定著社會(huì)主義民主的性質(zhì)和發(fā)展方向!案母稂h和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度,不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo),渙散黨的紀(jì)律,而正是為了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的紀(jì)律”、發(fā)展民主應(yīng)立足于制度建設(shè),要通過改革,克服“官僚主義現(xiàn)象、權(quán)力過分集中現(xiàn)象、家長(zhǎng)制現(xiàn)象、干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象”;堅(jiān)決打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng);“死刑不能廢除”;把“一國兩制”的構(gòu)想法律化。
    三、第三代領(lǐng)導(dǎo)人——江澤民同志的民主法治思想
    江澤民同志在十五大提出“依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的治國方略,把實(shí)行法治作為我黨的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策和重要目標(biāo)。在九屆人大四次會(huì)議上,江澤民同志又提出:“以德治國;要把法制建設(shè)與道德建設(shè)緊密結(jié)合起來,把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來!1996年,江澤民同志指出:“實(shí)行法治是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要,是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是國家長(zhǎng)治久安的重要保障”。此后,依法治國被載入黨章和憲法。
    江澤民同志的民主法治思想可概括為以下六大方面:
    1、提出“三個(gè)代表”重要思想,為法理學(xué)的理論創(chuàng)新、法律的制度創(chuàng)新提供了科學(xué)范式。
    2、提出沒有民主和法制就沒有社會(huì)主義,就沒有社會(huì)主義的現(xiàn)代化,把法治國家作為全面建設(shè)小康社會(huì)的基本目標(biāo)。
    3、進(jìn)一步闡明了黨與法治的關(guān)系,強(qiáng)調(diào)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定法律,又自覺地在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng),不能以黨代政,也絕不能以黨代法,作為執(zhí)政黨的共產(chǎn)黨必須依法執(zhí)政。我們執(zhí)政黨隊(duì)伍龐大,若不從嚴(yán)治黨,6800萬黨員確實(shí)難于管好。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),加強(qiáng)黨的建設(shè),建立一整套行之有效的制約機(jī)制,認(rèn)真貫徹治國方略,在繼續(xù)加強(qiáng)法治建設(shè)的同時(shí),不斷提高公民的思想道德水平,樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,加強(qiáng)誠信教育,養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,做到物質(zhì)文明、精神文明和政治文明一起抓。把我國建設(shè)成為民主、文明、富強(qiáng)的社會(huì)主義國家。
    4、與時(shí)俱進(jìn),既講政治又講法治。強(qiáng)調(diào)“只有講政治,才能……把國家的法律法規(guī),貫徹到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)工作中去,防止和排除各種錯(cuò)誤思想、錯(cuò)誤傾向的干擾,保持正確的發(fā)展方向”。
    5、完成了從“法制”向“法治”的過渡,明確提出“依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的治國方略和奮斗目標(biāo),全面揭示了依法治國的本質(zhì),闡述了社會(huì)主義法治的基本內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)依法治國是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。
    6、提出并闡述了“依法治國”與“以德治國”的關(guān)系,依法治國屬于政治文明,以德治國屬于精神文明,二者相輔相成,互相促進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。
    關(guān)于法治與德治的關(guān)系。二者都是上層建筑的組成部分,是調(diào)整社會(huì)關(guān)系的基本手段。歷史上有過“無為而治”、“人治”、“法治”、“德治”等。強(qiáng)調(diào)德治,能夠使人們樹立道德風(fēng)尚,凈化社會(huì)風(fēng)氣。法治以其權(quán)威性和強(qiáng)制性來規(guī)范社會(huì)成員的行為,德治以其說服力和勸導(dǎo)力來提高社會(huì)成員的思想覺悟。很難想象,在一個(gè)道德墮落的社會(huì)里能建成真正的法治國家,失去道德基礎(chǔ)的法律必將導(dǎo)致專制。封建社會(huì)曾提出“明德慎刑”和“德主刑輔”;現(xiàn)階段應(yīng)該實(shí)行“法德并舉”,法治為主,德治為輔。
    首先,法治是實(shí)施德治的重要保障,凡是法律所禁止的必然是道德所譴責(zé)的,凡是法律所允許的必然是道德所贊成的。道德原則可以上升為法律規(guī)范,如合同法中“自由、平等、誠實(shí)原則”,婚姻法中夫妻忠實(shí)的義務(wù)。法律體現(xiàn)社會(huì)公德,嚴(yán)格依法辦事必然提高人們的思想覺悟和道德水平。其次,德治是法治的基礎(chǔ)。法律若失去道德基礎(chǔ),就會(huì)蛻變成為立法者的任意專橫。德治為法治提供精神動(dòng)力和思想保證,違法犯罪分子大都是思想墮落和道德敗壞的。因此,必須加強(qiáng)道德教育,提高公民道德水平,使法治的實(shí)施有個(gè)可靠的思想保證。
    四、第四代領(lǐng)導(dǎo)人——胡錦濤同志的民主法治思想
    社會(huì)在向前發(fā)展,理論也在不斷創(chuàng)新。黨的十六大以來,在民主法治建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)一些新概念。如:政治文明、依法執(zhí)政、社會(huì)主義法治理念、弘揚(yáng)法治精神、擴(kuò)大公民有序政治參與、和諧司法及私有財(cái)產(chǎn)權(quán)。以胡錦濤為首的黨中央,提出科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要思想,在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下,形成了人本法律觀、和諧法治觀、依法執(zhí)政觀、法治理念觀等。
    (一)人本法律觀
    2002年,胡錦濤在首都各界紀(jì)念憲法實(shí)施20周年大會(huì)上指出:實(shí)行依法治國首先要全面貫徹實(shí)施憲法。發(fā)展社會(huì)主義民主政治,最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。
    2003年,黨的十六屆三中全會(huì)首次提出了科學(xué)發(fā)展觀,即:“堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展!笨茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧。
     。ǘ┖椭C法治觀
    200 5年2月,黨中央提出“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。胡錦濤同志把和諧社會(huì)的特征概括為:民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。
      2006年10月,黨的十六屆六中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》。“社會(huì)主義民主法制更加完善,依法治國基本方略得到全面落實(shí),人民的權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障”。
    民主法治位居構(gòu)建和諧社會(huì)特征之首,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。其他六大特征是一個(gè)整體,互相聯(lián)系、互相促進(jìn)。其中,民主法治居首,影響、保障著其他特征的發(fā)展。和諧社會(huì)首先是個(gè)民主法治社會(huì),加強(qiáng)民主法治建設(shè)的目標(biāo)是構(gòu)建和諧社會(huì)。社會(huì)主義民主,是社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)體現(xiàn),是和諧社會(huì)的制度之本。只有發(fā)展社會(huì)主義民主,人民才能真正當(dāng)家作主,依法行使民主權(quán)力,為社會(huì)提供力量之源,使社會(huì)充滿生機(jī)活力。國泰于法正,民安于律清。只有用法律手段治國理政,依法治國,依法執(zhí)政,依法行政,人人嚴(yán)格依法辦事,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才有保障,社會(huì)才能公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。民主法治像紅線一樣,把和諧社會(huì)其他特征都串了起來。當(dāng)然,法律不是萬能的,要綜合運(yùn)用各種手段。法治以特有的規(guī)范性、穩(wěn)定性和強(qiáng)制性,發(fā)揮著規(guī)范、保護(hù)、懲處、引導(dǎo)等方面的功能,調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系,解決社會(huì)矛盾,平衡利益關(guān)系,法治是社會(huì)關(guān)系的“調(diào)節(jié)器”、是預(yù)防和減少社會(huì)矛盾糾紛、減少社會(huì)震動(dòng)的“減震器”。社會(huì)矛盾糾紛的解決,需要正確處理人民內(nèi)部矛盾,以和為貴,構(gòu)建大調(diào)解格局。
     2005年9月4日,胡錦濤同志在會(huì)見世界法律大會(huì)代表時(shí)指出:“法治是人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。法治是以和平理性的方式解決社會(huì)矛盾的最佳途徑。人與人的和諧相處,人與自然的和諧相處,國家與國家的和平相處,都需要法治加以規(guī)范和維護(hù)”。
    (三) 依法執(zhí)政觀
    2004年,黨的十六屆四中全會(huì),在作出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定時(shí)提出,必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。《決定》鄭重指出:“依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個(gè)基本方式”。這是我黨在總結(jié)執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)和法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn),適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和依法治國的客觀需要作出的一個(gè)戰(zhàn)略性論斷。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)指出:“依法執(zhí)政,就是堅(jiān)持依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家,領(lǐng)導(dǎo)立法,帶頭守法,保證執(zhí)法,不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化,以法治的理念、法治的體制、法治的程序保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家”。
      
    (四)法治理念觀
    2005年11月,胡錦濤提出開展社會(huì)主義法治理念教育。同年12月5日,全國政法工作會(huì)議在北京召開,中央政法委向全體政法干警部署開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)。這是加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措,從根本上解決政法機(jī)關(guān)權(quán)從何來、為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、如何執(zhí)法等重大問題。牢固樹立社會(huì)主義法治理念,是繼科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想,它們之間存在著邏輯聯(lián)系。
    2007年6月25日,胡錦濤在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班畢業(yè)典禮上發(fā)表的重要講話中,全面深刻地闡述了社會(huì)主義法治建設(shè)問題,指出要“全面落實(shí)依法治國基本方略,弘揚(yáng)法治精神,維護(hù)社會(huì)公平正義”。
    2007年10月15日,黨的十七大報(bào)告特別強(qiáng)調(diào):人民民主是社會(huì)主義的生命;堅(jiān)持依法治國基本方略,樹立社會(huì)主義法治理念;深入開展法制宣傳教育,弘揚(yáng)法治精神,形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。
    2007年12月25日,胡錦濤同志在同全國政法工作會(huì)議代表和全國大法官、大檢察官座談時(shí),進(jìn)一步提出:“要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,牢固樹立社會(huì)主義法治理念,堅(jiān)持在全社會(huì)深入開展法制宣傳教育,弘揚(yáng)法治精神,重視社會(huì)主義法律文化建設(shè)。”
    社會(huì)主義法治理念,以依法治國為核心內(nèi)容,以執(zhí)法為民為本質(zhì)要求,以公平正義為價(jià)值追求,以服務(wù)大局為重要使命,以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證。2007年底,黨中央進(jìn)一步提出要堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上。社會(huì)主義法治理念和“三個(gè)至上”的提出,標(biāo)志著我黨對(duì)建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治國家的規(guī)律,對(duì)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的規(guī)律,對(duì)以法治保障科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的規(guī)律有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和更加全面的把握。
    2008年,在十一屆人大一次會(huì)議上,胡錦濤提出:要堅(jiān)持民主法治、以人為本、求真務(wù)實(shí)、清政廉潔,干干凈凈為國家和人民工作。
    樹立社會(huì)主義法治理念,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,不斷鍛造法治的內(nèi)在品質(zhì),實(shí)在比蓋大樓、造法條重要得多。建設(shè)法治國家需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。發(fā)達(dá)國家法治發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表面,從制定較為完備的立法到全社會(huì)形成法治的習(xí)慣和傳統(tǒng),一般要經(jīng)過50到100年的努力。還有一種說法,即在一個(gè)國家司法考試制度實(shí)行50年以后,法治社會(huì)才會(huì)逐漸形成。
    總之,新中國的民主法治建設(shè),凝聚著四代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體巨大的政治勇氣、理論智慧和不懈探索實(shí)踐的心血。其間雖有曲折和坎坷,但最終社會(huì)主義法治理念、法治地位和法律權(quán)威得到確立,中國特色社會(huì)主義法律體系基本形成,依法治國、依法執(zhí)政、依法行政全面推進(jìn),法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),新中國法治建設(shè)取得了巨大成就。實(shí)踐永無止境,創(chuàng)新永無止境。相信只要我們堅(jiān)持不懈努力,堅(jiān)持“三個(gè)至上”,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治方向,堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,社會(huì)主義法治國家的偉大目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。


    [參考文獻(xiàn)]

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