[ 崔文茂 ]——(2011-10-8) / 已閱8546次
律師在司法實(shí)踐中得地位
北安市人民法院—崔文茂
當(dāng)代中國(guó)社會(huì)，律師與社會(huì)生活日益密切，律師的作用日益凸顯并受到人們的重視。律師在推動(dòng)政治民主、法制建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、保障人權(quán)等方面發(fā)揮著重要的作用。
刑事辯護(hù)制度是刑事訴訟最基本和最核心的制度。自行辯護(hù)和委托辯護(hù)是被追訴人行使辯護(hù)權(quán)的兩種方式。由于被追訴人一般在不同程度上缺乏法律知識(shí)且往往被采取了強(qiáng)制措施，人身自由受到不同程度的限制．無(wú)法深入了解案件，收集有利于自己的證據(jù)材料．有時(shí)會(huì)失去自行辯護(hù)的基礎(chǔ)。這使得律師辯護(hù)成為被追訴人行使辯護(hù)權(quán)最為重要的保障。
隨著刑事訴訟制度的復(fù)雜化和刑事辯護(hù)權(quán)的發(fā)展，律師接受當(dāng)事人的委托進(jìn)行辯護(hù)所起的作用越來(lái)越重要。由于歷史的原因，中國(guó)律師刑事辯護(hù)曾一度中斷。隨著1979年《刑事訴訟法》和1980年《律師暫行條例》的通過(guò)，律師參與刑事辯護(hù)開始恢復(fù)。1996年對(duì)《刑事訴訟法》的修訂 和《律師法》的出臺(tái)，使得律師參與刑事辯護(hù) 的辯護(hù)制度得以真正的建立。但是，由于兩法立法上的缺陷及在實(shí)踐中缺少可操作性的措施，使律師參與刑事辯護(hù)處境尷尬，現(xiàn)狀堪憂。
刑事辯護(hù)是律師職業(yè)的起點(diǎn)。律師參與刑事辯護(hù)，對(duì)保障公民的基本人權(quán)和國(guó)家法律的正確適用，起到重要作用。但由于種種原因，我國(guó)律師刑事辯護(hù)境遇尷尬，律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利得不到保障，有必要對(duì)此進(jìn)行分析研究，采取相應(yīng)的對(duì)策，以完善律師刑事辯護(hù)制度。因此改革和完善我國(guó)刑事辯護(hù)制度，保障刑事辯護(hù)律師的訴訟權(quán)利，提高律師的地位，最終可實(shí)現(xiàn)程序正義，從而可以更好地維護(hù)犯罪嫌疑人和被告人的合法訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)益。
律師是法律職業(yè)共同體中維系法治文明的不可或缺的重要角色，而刑辯律師更是在司法個(gè)案上彰顯社會(huì)正義的重要角色。全社會(huì)尤其是公檢法等部門要善待和保障刑辯律師的職業(yè)權(quán)利。刑辯律師也應(yīng)強(qiáng)化執(zhí)業(yè)自律意識(shí)和誠(chéng)信服務(wù)意識(shí)。畢竟刑辯律師的榮辱關(guān)乎到我國(guó)法治文明的興衰。
“在我國(guó)，多年來(lái)刑事辯護(hù)制度一直處于風(fēng)雨飄搖之中”。律師進(jìn)行刑事辯護(hù)風(fēng)險(xiǎn)大、困難多、效果差。風(fēng)險(xiǎn)大表現(xiàn)在刑事辯護(hù)中，自刑事訴訟法修改實(shí)施后近幾年來(lái)，全國(guó)不斷有律師在刑事辯護(hù)中被錯(cuò)捕錯(cuò)押。困難多表現(xiàn)在會(huì)見難。其中特別是在偵查階段提供法律幫助的辯護(hù)律師，偵查機(jī)關(guān)往往在會(huì)見時(shí)間，會(huì)見次數(shù)以及了解案情方面給辯護(hù)律師設(shè)置種種障礙，使辯護(hù)律師不能夠很好地維護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。效果差則表現(xiàn)在無(wú)論是偵查階段、審查起訴階段、還是審判階段、辯護(hù)律師的意見總是不能得到足夠的重視。究其原因，主要是法律關(guān)于律師參與刑事訴訟的規(guī)定存在缺陷以及這些存有缺陷的規(guī)定在司法實(shí)踐中也因公安司法機(jī)關(guān)的限制干預(yù)而難以落到實(shí)處。同時(shí)，也同辯護(hù)律師在刑事訴訟中的地位及責(zé)任不明確有關(guān)。因此對(duì)辯護(hù)律師在刑事訴訟中的法律地位及作用問題進(jìn)行探討、分析，可以更好地促進(jìn)律師刑辯業(yè)務(wù)的發(fā)展。
隨著我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段，中共中央在黨的十六屆四中全會(huì)上提出“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的目標(biāo)。而構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是集經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等要素為一體的系統(tǒng)工程，既要通過(guò)發(fā)展不斷增強(qiáng)社會(huì)和諧的物質(zhì)基礎(chǔ)，又要通過(guò)推進(jìn)法制建設(shè)來(lái)不斷提供社會(huì)和諧的制度保障。律師作為我國(guó)社會(huì)主義法律制度的重要組成部分，在構(gòu)建和諧社會(huì)中有著獨(dú)特的地位，發(fā)揮著重要的作用，因而重視辯護(hù)律師在刑事訴訟中法律地位和作用是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。
但是由于刑事辯護(hù)律師的劣勢(shì)地位，很大程度上是當(dāng)前的訴訟構(gòu)造導(dǎo)致的。這種訴訟構(gòu)造的一個(gè)特點(diǎn)，是公訴方和辯護(hù)方的地位嚴(yán)重不對(duì)等，而這種不對(duì)等又是由于一系列的制度安排導(dǎo)致的。同時(shí)又因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)行法律對(duì)辯護(hù)律師責(zé)任問題規(guī)定得不全面，以及辯護(hù)律師在刑事訴訟中進(jìn)行刑事辯護(hù)律師責(zé)任問題規(guī)定得不全面，辯護(hù)律師在刑事訴訟中進(jìn)行刑事辯護(hù)面臨著諸多困難和障礙。
在現(xiàn)在的中國(guó)，律師地位還不是很令人滿意的。盡管其地位較以前有所提高，但并不樂觀。中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院著名教授江平老先生就我國(guó)律師在政治生活中的地位有精辟的闡發(fā)。他談及我國(guó)律師地位與國(guó)外的比較。在美國(guó)歷屆總統(tǒng)中律師出生的占一半以上，八十年代中期的參議員中擔(dān)任過(guò)律師的也達(dá)到60%以上。而我國(guó)呢？在去年的近3000名人大代表中，在職律師只有六名，約占0.2%。全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組《關(guān)于檢查<中華人民共和國(guó)律師法>實(shí)施情況的報(bào)告》也指出，“律師執(zhí)業(yè)困難較多”，律師執(zhí)業(yè)權(quán)利得不到尊重和保障。
雖然律師在各個(gè)國(guó)家的地位不盡相同，但其在任何國(guó)家中都有一個(gè)無(wú)可爭(zhēng)議的事實(shí)：他們是執(zhí)法者。這一屬性也就決定了它與其它職業(yè)具有不同的使命。作為國(guó)家法律的真正執(zhí)行，固然離不開國(guó)家的一系列措施，但與律師的素質(zhì)也是不可分隔的。一個(gè)真正崇尚法治的國(guó)家，就必然會(huì)重視律師的地位。也可以這么說(shuō)，國(guó)家的法治的實(shí)行程度，可以律師地位作為標(biāo)尺。
由于我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)辯護(hù)律師責(zé)任問題規(guī)定得不全面，以及辯護(hù)律師在刑事訴訟中進(jìn)行刑事辯護(hù)律師責(zé)任問題規(guī)定得不全面，同時(shí)辯護(hù)律師在刑事訴訟中進(jìn)行刑事辯護(hù)時(shí)依舊面臨著諸多困難和障礙。立法機(jī)關(guān)有必要對(duì)辯護(hù)律師所負(fù)的一般責(zé)任的性質(zhì)、地位以及與維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益的直接責(zé)任的關(guān)系等內(nèi)容予以明確規(guī)定，以促進(jìn)我國(guó)律師事業(yè)的健康發(fā)展。從而使辯護(hù)律師更好履行辯護(hù)職責(zé)，更好維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)益。
綜上所述，辯護(hù)律師訴訟作用的充分發(fā)揮，對(duì)于推動(dòng)和促進(jìn)我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)和加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)起著中堅(jiān)作用。因此，我們只有著力提升律師地位、凸現(xiàn)律師作用、彰顯律師價(jià)值，才能從真正意義上充分發(fā)揮律師在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用。我們應(yīng)堅(jiān)信，隨著我國(guó)改革開放和依法治國(guó)的向縱深開展，律師將會(huì)為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)民主法治建設(shè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出更為重大的貢獻(xiàn)。
