[ 劉宇 ]——(2011-10-8) / 已閱21218次
1、申請人的有關(guān)情況；
2、申請調(diào)查進口產(chǎn)品的已知生產(chǎn)商、出口商、進口商；
3、申請調(diào)查進口產(chǎn)品、國內(nèi)同類產(chǎn)品的完整說明及二者的比較；
4、估算的傾銷及傾銷幅度；
5、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害的情況；
6、傾銷與損害之間的因果關(guān)系；
7、申請人認為需要說明的其他事項。
關(guān)于上述每一項具體需要包括的內(nèi)容和應提供的證據(jù)材料，在我國相關(guān)法規(guī)(如外經(jīng)貿(mào)部《反傾銷調(diào)查立案暫行規(guī)則》)及實踐操作中，均有較為具體的要求。另外，根據(jù)我國反傾銷法律的規(guī)定，反傾銷調(diào)查申請書及證據(jù)應當采用中文印刷體形式；國家有統(tǒng)一規(guī)定術(shù)語的，應當采用規(guī)范用語。同時，申請人所提供的證據(jù)材料是外文的，申請人應當提供該材料的外文全文，并提供相關(guān)部分的中文翻譯件。
通常情況下，申請書中會涉及大量的商業(yè)秘密材料，因此所起草的申請書，應分為申請書非公開部分和公開部分兩種版本。
同時，根據(jù)我國《反傾銷條例》的規(guī)定：如果申請人認為所提供的材料涉及商業(yè)秘密，其被泄露對申請人或有關(guān)利害關(guān)系方會產(chǎn)生嚴重不利影響，申請人在提出申訴時應予注明，并向調(diào)查機關(guān)提出對該材料按保密材料處理的申請并說明理由，同時應提供一份非保密性材料概要，以使案件的其他利害關(guān)系方能夠?qū)ΡＣ懿牧弦粋�合理的了解，如果申請人不能提供非保密概要，應當說明理由。按保密處理的材料，未經(jīng)提供材料的當事方同意不得被泄露[]（《反傾銷條例》第22條）。
�。ㄈ┻f交反傾銷調(diào)查申請書
申請人初步完成反傾銷調(diào)查申請書之后，即可將申請書及相關(guān)附件材料的公開文本和非公開文本各正本1份，副本6份提交的外經(jīng)貿(mào)部進出口公平貿(mào)易局；公開文本除提交正本1份，副本6份外，還應當按申請調(diào)查進口產(chǎn)品的出口國（地區(qū)）政府的數(shù)量向外經(jīng)貿(mào)部進出口公平貿(mào)易局提供副本，如涉及的申請調(diào)查進口產(chǎn)品的出口國（地區(qū)）政府的數(shù)量過多，可以適當減少但不能低于5份。如果外經(jīng)貿(mào)部有要求，申請人還應當提供申請書及證據(jù)材料的電子版本。
三、初步審查
在對申請書及證據(jù)材料簽收之日起60天內(nèi)，外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委將對申請書進行審查，決定是否對案件立案調(diào)查。
四、立案
根據(jù)《反傾銷條例》的規(guī)定，是否立案調(diào)查是由外經(jīng)貿(mào)部在對申請書進行審查后，由國家經(jīng)貿(mào)委決定。
《反傾銷條例》第18條的規(guī)定：在特殊情形下，外經(jīng)貿(mào)部沒有收到反傾銷調(diào)查的書面申請，但有充分證據(jù)認為存在傾銷和損害以及二者之間有因果關(guān)系的，經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委后，可以決定立案調(diào)查，即所謂的“自主立案調(diào)查”。這種情況在實踐中很罕見，但是，無論哪種方式，按照法律規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部應當將立案調(diào)查的決定予以公告，并通知申請人、已知的出口商和進口商、出口國（地區(qū)）政府以及其他有利害關(guān)系的組織、個人。另外，外經(jīng)貿(mào)部應當在發(fā)布立案公告之前通知出口國（地區(qū)）政府。反傾銷調(diào)查立案決定公布之日為案件的立案日期。
五、調(diào)查機關(guān)的調(diào)查
�。ㄒ唬┓磧A銷案立案之后，就進入調(diào)查階段。外經(jīng)貿(mào)部將對傾銷及傾銷幅度進行調(diào)查，國家經(jīng)貿(mào)委對損害及損害程度進行調(diào)查。
（二）調(diào)查機關(guān)進行調(diào)查時，包括申請企業(yè)在內(nèi)的各利害關(guān)系方應當如實反映情況，提供有關(guān)資料。不如實反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒有在合理時間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴重妨礙調(diào)查的，調(diào)查機關(guān)可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實和可獲得的最佳信息作出裁定，此項目的為使得厲害關(guān)系各方可以積極配合調(diào)查，以征求自己有利的條件。
（三）反傾銷調(diào)查的方式有多種，主要有：向利害關(guān)系方發(fā)放調(diào)查問卷、聽證會、現(xiàn)場核查、向有關(guān)利害關(guān)系方提供陳述意見的機會等等
在調(diào)查階段，對于申請人企業(yè)，主要的工作如下：
1、調(diào)查問卷
通常情況下，在立案調(diào)查公告后約1個月左右，國家經(jīng)貿(mào)委將成立產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查小組，并由國家經(jīng)貿(mào)委將向申請人企業(yè)發(fā)放《國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》。
除了上述《國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》之外，在調(diào)查階段國家經(jīng)貿(mào)委還可能發(fā)放補充調(diào)查問卷。并且在整個反傾銷調(diào)查階段，國家經(jīng)貿(mào)委除了在初步裁定前發(fā)放調(diào)查問卷之外，還可能在初步裁定之后（初步裁定為肯定性的情況）根據(jù)案件實際情況再次發(fā)放《國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》以及其他相關(guān)補充問卷。
2、實地核查或者調(diào)查
根據(jù)案件的具體進程，通常情況下，國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查小組將會在收到申請人的答卷后1－2周內(nèi)，到申請人企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場進行核查。有時，調(diào)查小組也會在其認為必要的時候針對專門的問題到企業(yè)所在地進行實地核查或相關(guān)調(diào)查工作。
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