[ 蘇佰林 田學(xué)臣 ]——(2011-11-16) / 已閱12066次
淺談司法腐敗的原因
司法腐敗的行為主體是司法機(jī)關(guān)及其工作人員，其行為表現(xiàn)是司法不公，其手段表現(xiàn)為濫用職權(quán)，其目的是為本人和他人牟取非法私利。司法腐敗產(chǎn)生的原因是多方面的，有主觀的，也有客觀的，乃至生態(tài)環(huán)境方面的。但從一般意義上講，司法腐敗的根源是主觀、客觀和環(huán)境合力作用的結(jié)果 。從主觀上講，司法腐敗的根源在于司法者人性的缺陷、個(gè)體的需要和職業(yè)道德的淪喪，這是司法腐敗的根本原因；從客觀上講，權(quán)力客體（人或物）的非規(guī)范行為或誘惑是導(dǎo)致司法腐敗的重要客觀原因；從環(huán)境上講，社會(huì)結(jié)構(gòu)的異化、民族文化傳統(tǒng)的陋習(xí)和社會(huì)價(jià)值觀的變遷，是司法腐敗產(chǎn)生的不可忽視的原因。
（一）社會(huì)轉(zhuǎn)型的過程中容易滋生司法腐敗。
當(dāng)前，我國處于社會(huì)主義初級(jí)階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)還處于起步階段，社會(huì)處在轉(zhuǎn)型時(shí)期，利益主體呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)。在這種不規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，存在著多種利益的誘惑，使我們的某些司法人員打起了手中權(quán)力“尋租”的算盤 ，他們利用手中的權(quán)力為自己謀取個(gè)人私利，大搞錢權(quán)交易，收禮受賄、徇私枉法。此外，由于處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初級(jí)階段，國家經(jīng)濟(jì)并不強(qiáng)大，國家對(duì)司法的投入相對(duì)較少，有的司法機(jī)關(guān)為了解決辦案的經(jīng)費(fèi)問題和司法人員的經(jīng)濟(jì)待遇問題，動(dòng)起了錢權(quán)交易的念頭，讓當(dāng)事人交了不應(yīng)該交的費(fèi)用等，濫用司法權(quán)的現(xiàn)象也就自然而然地出現(xiàn)了。
（二）司法主體素質(zhì)不高及缺乏法治信仰。
從我國目前司法人員構(gòu)成的實(shí)際情況看，由于司法機(jī)關(guān)進(jìn)人的門檻太低，以致司法人員的來源成分非常復(fù)雜，許多人沒有在政法院校和大學(xué)法律院系接受正規(guī)的法律教育和培訓(xùn)便成為法官，導(dǎo)致法官的專業(yè)化程度至今不能令人滿意。雖然我國在2001年修改了《法官法》，提高了法院的進(jìn)人條件，并統(tǒng)一了全國的司法考試，初步實(shí)行司法從業(yè)資格的一體化。但是，從近幾年來的執(zhí)行情況看，并不盡如人意。仍有相當(dāng)數(shù)量的不合格人員進(jìn)入了法院，其法律素質(zhì)偏低，對(duì)法律的理解與尊重不夠透徹和全面，常常視法律為工具，缺乏法律至上、法律至圣和法律至尊的法治信仰。
（三）司法監(jiān)督制約機(jī)制松弛與不完善。
這主要表現(xiàn)在激勵(lì)制度不健全、監(jiān)督約束制度不健全、懲戒制度不健全。如對(duì)法官辦案，更多的人關(guān)注的是案件的結(jié)果是否公正，而對(duì)程序是否合法，卻很少有人追究。事實(shí)上，沒有合法的程序就很難有公正的結(jié)果。作為司法人員更是深知其中的漏洞，再加上目前對(duì)司法人員的權(quán)力約束和監(jiān)督機(jī)制還不夠健全，為司法權(quán)尋租留下漏洞，使得少數(shù)司法腐敗分子鉆法律的空子，利用手中權(quán)力為自己謀取不正當(dāng)?shù)睦妫鴮?duì)少數(shù)司法腐敗分子懲處不嚴(yán)、處罰過輕更是在一定程度上助長(zhǎng)了他們的腐敗行為。
（四）其他權(quán)力對(duì)司法權(quán)的不恰當(dāng)干預(yù)。
司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使司法權(quán)是維護(hù)司法公正、保持法律尊嚴(yán)的前提。當(dāng)前，司法權(quán)對(duì)行政權(quán)的依附和司法體制本身的行政化，使中國現(xiàn)今的司法體制仍頗受其影響。一方面是司法機(jī)關(guān)的財(cái)政權(quán)不獨(dú)立，仍隸屬行政系統(tǒng)，依靠行政的供給；另一方面是人事任免權(quán)實(shí)際上也掌握在行政機(jī)關(guān)及其人事部門（在“黨管干部”的原則下，政府的人事部門與黨的組織人事部門實(shí)際上是合二為一的）。法官被視同一般行政人員，其選拔、任用、晉級(jí)、管理上多仿行政人事制度，這樣，司法就常常受行政的干預(yù)，法院及其法官還不能完全獨(dú)立行使審判權(quán)。因其他權(quán)力對(duì)司法的干預(yù)和影響比較嚴(yán)重，行政干預(yù)、外界干擾、人情干涉在一定程度上催生了司法不公和司法腐敗。
作者：蘇佰林 田學(xué)臣
