[ 儲(chǔ)濤 ]——(2011-12-16) / 已閱14862次
增加一款，作為本條第二款：請(qǐng)求人請(qǐng)求聽(tīng)證的應(yīng)當(dāng)在提交請(qǐng)求書(shū)時(shí)一并提出，專(zhuān)利權(quán)人請(qǐng)求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在受到請(qǐng)求書(shū)之日15日內(nèi)提出。
【修改理由】
應(yīng)當(dāng)明確提起聽(tīng)證的期限，這樣請(qǐng)求人、專(zhuān)利權(quán)人就會(huì)知悉及時(shí)確定是否提起聽(tīng)證程序，如果不規(guī)定期限，過(guò)晚提出會(huì)導(dǎo)致審查決定不能及時(shí)作出。
第二十四條 請(qǐng)求裁決強(qiáng)制許可使用費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)提交強(qiáng)制許可使用費(fèi)裁決請(qǐng)求書(shū)，寫(xiě)明下列各項(xiàng)：
（一）請(qǐng)求人的姓名或者名稱(chēng)、地址；
（二）請(qǐng)求人的國(guó)籍或者注冊(cè)的國(guó)家或者地區(qū)；
（三）給予強(qiáng)制許可的決定的文號(hào)；
（四）被請(qǐng)求人的姓名或者名稱(chēng)、地址；
（五）請(qǐng)求裁決強(qiáng)制許可使用費(fèi)的理由；
（六）請(qǐng)求人委托專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)注明的有關(guān)事項(xiàng)；請(qǐng)求人未委托專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的，其聯(lián)系人的姓名、地址、郵政編碼及聯(lián)系電話；
（七）請(qǐng)求人的簽字或者蓋章；委托代理機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)有該專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的蓋章；
（八）附加文件清單；
（九）其他需要注明的事項(xiàng)。
請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)提交請(qǐng)求書(shū)及其附加文件一式兩份。
【修改意見(jiàn)】
第一，增加一款作為本條的第一款：“強(qiáng)制許可決定做出后，專(zhuān)利權(quán)人、取得實(shí)施強(qiáng)制許可的單位或個(gè)人就使用費(fèi)不能協(xié)商一致的，任何一方均可向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局請(qǐng)求裁決強(qiáng)制許可使用費(fèi)。”
第二，將該條第一款第五項(xiàng)修改為“請(qǐng)求裁決強(qiáng)制許可使用費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的理由”
【修改理由】
增加該款的主要目的是起普法或明示作用，即告知公共：只有在強(qiáng)制許可決定做出后，才可以請(qǐng)求對(duì)許可費(fèi)進(jìn)行裁決；請(qǐng)求裁決許可費(fèi)的主體包括專(zhuān)利權(quán)人和取得實(shí)施強(qiáng)制許可的單位或個(gè)人。
增加該款后，使得該章節(jié)更為完善和飽滿(mǎn)。
對(duì)于請(qǐng)求裁決許可使用費(fèi)的理由，請(qǐng)求人幾乎就一句話說(shuō)明，及雙方未能協(xié)商一致。該事實(shí)也非常容易查明。事實(shí)上，對(duì)請(qǐng)求人和被請(qǐng)求人之所以沒(méi)有達(dá)成一直意見(jiàn)，其原因是對(duì)許可費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)算方法有爭(zhēng)議，這也是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局需要裁決的地方。故，請(qǐng)求人在提起請(qǐng)求時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)其主張的許可費(fèi)金額或計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)陳述理由并提供相應(yīng)證據(jù)，對(duì)被請(qǐng)求人而言，同樣如此。否則，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)許可費(fèi)的裁決就缺乏充分的依據(jù)，也無(wú)法平衡請(qǐng)求人和被請(qǐng)求人的利益。
第三十條 給予強(qiáng)制許可的決定規(guī)定的強(qiáng)制許可期限屆滿(mǎn)時(shí)，強(qiáng)制許可自動(dòng)終止。
【修改意見(jiàn)】
給予強(qiáng)制許可的決定規(guī)定的強(qiáng)制許可期限屆滿(mǎn)的，或?qū)?yīng)的專(zhuān)利權(quán)終止或被宣告無(wú)效的，強(qiáng)制許可自動(dòng)終止。
【修改理由】
強(qiáng)制許可的啟動(dòng)和決定的做出，其前提是對(duì)應(yīng)的專(zhuān)利處于有效狀態(tài)，如果專(zhuān)利權(quán)終止了，就不需要啟動(dòng)強(qiáng)制許可決定程序，任何公眾都可以自由使用。根據(jù)《專(zhuān)利法》的規(guī)定，專(zhuān)利被授權(quán)后任何人都可以提起宣告該專(zhuān)利無(wú)效而導(dǎo)致專(zhuān)利權(quán)喪失；專(zhuān)利權(quán)人未按時(shí)足額繳納年費(fèi)的，專(zhuān)利權(quán)終止。故在強(qiáng)制許可決定的許可期限內(nèi)，對(duì)應(yīng)專(zhuān)利可能被宣告無(wú)效或因未按時(shí)足額繳納專(zhuān)利年費(fèi)導(dǎo)致專(zhuān)利權(quán)終止，一旦專(zhuān)利權(quán)被宣告無(wú)效或終止，強(qiáng)制許可決定顯然無(wú)繼續(xù)有效的必要，也不能繼續(xù)有效，否則就變成行政決定強(qiáng)制請(qǐng)求人實(shí)施一項(xiàng)專(zhuān)利權(quán)終止的技術(shù)。
第三十二條 終止強(qiáng)制許可請(qǐng)求有下列情形之一的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局不予受理，并通知請(qǐng)求人：
（一）請(qǐng)求人不是被強(qiáng)制許可的發(fā)明專(zhuān)利或者實(shí)用新型專(zhuān)利的權(quán)利人；
（二）未寫(xiě)明請(qǐng)求終止的給予強(qiáng)制許可的決定的文號(hào)；
（三）請(qǐng)求文件未使用中文；
（四）明顯不具備終止強(qiáng)制許可的理由。
【修改意見(jiàn)】
增加一項(xiàng)，作為第四項(xiàng)，原第四項(xiàng)作為第五項(xiàng)，增加一項(xiàng)內(nèi)容為：“（四）對(duì)應(yīng)的專(zhuān)利權(quán)終止或被宣告無(wú)效的”
【修改理由】
對(duì)于專(zhuān)利權(quán)終止或被宣告無(wú)效后，完全無(wú)申請(qǐng)終止強(qiáng)制許可的必要，對(duì)于該類(lèi)申請(qǐng)，當(dāng)然要不予受理。
第三十四條 對(duì)符合本辦法規(guī)定的終止強(qiáng)制許可請(qǐng)求，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)將請(qǐng)求書(shū)副本送交取得強(qiáng)制許可的單位或者個(gè)人或者提出給予強(qiáng)制許可建議的國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)。取得強(qiáng)制許可的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在指定期限內(nèi)陳述意見(jiàn)。期滿(mǎn)未答復(fù)的，不影響國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出決定。
【修改意見(jiàn)】
第三十四條 對(duì)符合本辦法規(guī)定的終止強(qiáng)制許可請(qǐng)求，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)將請(qǐng)求書(shū)副本及證據(jù)材料送交取得強(qiáng)制許可的單位或者個(gè)人或者提出給予強(qiáng)制許可建議的國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)。取得強(qiáng)制許可的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)陳述意見(jiàn)。期滿(mǎn)未答復(fù)的，不影響國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出決定。
【修改理由】
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的終止強(qiáng)制許可的理由往往建立在專(zhuān)利權(quán)人提交的證據(jù)和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)核查有關(guān)事實(shí)的基礎(chǔ)上作出，故應(yīng)當(dāng)將專(zhuān)利權(quán)人提交的證據(jù)和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局核查的情況一并告知取得強(qiáng)制事實(shí)許可的單位，這樣對(duì)他們才是比較公平的。
第三十五條 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)對(duì)專(zhuān)利權(quán)人陳述的理由和提交的有關(guān)證明文件進(jìn)行審查。需要實(shí)地核查的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員實(shí)地核查。
【修改意見(jiàn)】
第三十五條 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)對(duì)專(zhuān)利權(quán)人陳述的理由和提交的有關(guān)證明文件、取得強(qiáng)制許可的單位或個(gè)人的意見(jiàn)陳述及證明文件進(jìn)行審查。需要實(shí)地核查的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員實(shí)地核查。
【修改理由】
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)既然要取得強(qiáng)制實(shí)施許可的單位或個(gè)人陳述，就應(yīng)當(dāng)在審查他們的陳述意見(jiàn)后，再?zèng)Q定是否予以駁回。我們的專(zhuān)利申請(qǐng)程序是如此，強(qiáng)制許可應(yīng)當(dāng)是如此，并且應(yīng)當(dāng)通過(guò)立法明確下來(lái)，這樣取得強(qiáng)制許可的單位或個(gè)人才知道陳述意見(jiàn)的作用，以增強(qiáng)他們的積極性，避免該條成為形式條款。
第三十六條 經(jīng)審查認(rèn)為請(qǐng)求終止強(qiáng)制許可的理由不成立的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)作出駁回終止強(qiáng)制許可請(qǐng)求的決定。在作出駁回強(qiáng)制許可的決定前，應(yīng)當(dāng)通知專(zhuān)利權(quán)人擬作出的決定及其理由，專(zhuān)利權(quán)人可以在指定期限內(nèi)陳述意見(jiàn)。
【修改意見(jiàn)】
第三十六條 經(jīng)審查認(rèn)為請(qǐng)求終止強(qiáng)制許可的理由不成立的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)作出駁回終止強(qiáng)制許可請(qǐng)求的決定。駁回強(qiáng)制許可請(qǐng)求的決定應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起5日內(nèi)通知專(zhuān)利權(quán)人和取得強(qiáng)制許可的單位或者個(gè)人。
【修改理由】
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的駁回決定理由是在專(zhuān)利權(quán)人的請(qǐng)求的理由和證據(jù)的基礎(chǔ)上的回復(fù)，無(wú)需再告訴專(zhuān)利權(quán)人尤其答復(fù)。行政行為的首要特征是高效，最終的公平與否，留給司法程序解決。同時(shí)，一旦終止程序啟動(dòng)，是否終止強(qiáng)制實(shí)施許可便處于不確定狀態(tài)，這嚴(yán)重影響取得強(qiáng)制許可的主體，故在作出駁回終止強(qiáng)制許可請(qǐng)求的決定也應(yīng)通知取得強(qiáng)制實(shí)施許可的單位或個(gè)人。
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