[ 王騰飛 ]——(2012-6-17) / 已閱5471次
涉農(nóng)職務(wù)犯罪法律適用基本原則是貫穿于檢察機(jī)關(guān)查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件的始終，用于指導(dǎo)涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件的初查、立案、批捕、公訴等環(huán)節(jié)的法律實(shí)施和適用，是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能，做好涉農(nóng)職務(wù)犯罪查辦工作的基礎(chǔ)和根本。
涉農(nóng)職務(wù)犯罪法律適用應(yīng)遵循的原則與其他領(lǐng)域職務(wù)犯罪的法律適用基本原則有著共同之處，即大家所熟知的，并在司法實(shí)踐中廣泛應(yīng)用和嚴(yán)格遵守的客觀公正原則、以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩原則、法律面前人人平等原則、懲罰犯罪與保障人權(quán)相結(jié)合原則、罪刑法定原則、罪行相適應(yīng)原則、程序公正與實(shí)體公正并重原則、客觀真實(shí)與法律真實(shí)相結(jié)合原則、重證據(jù)重調(diào)查研究原則等等。除此以外，涉農(nóng)職務(wù)犯罪由于自身特殊的原因，在法律適用過(guò)程中有著與眾不同的法律適用原則。在中國(guó)農(nóng)村有著世界上最淳樸的民風(fēng)，在中國(guó)農(nóng)村有著世界上最通情達(dá)理的老百姓。所以在檢察機(jī)關(guān)查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件法律適用過(guò)程中，除遵循上述原則以外，還要更加注重遵守和應(yīng)用情理并重原則。在這里我們主要著重闡述一下情理并重原則。
情理并重原則是檢察機(jī)關(guān)在查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪法律適用過(guò)程中，所做出的決定、結(jié)果以及相關(guān)法律文書的內(nèi)容要客觀真實(shí)、適度、符合情理性、具有人性化。一個(gè)社會(huì)反映良好的、圓滿的、完善的涉農(nóng)職務(wù)犯罪法律適用決定是什么樣的？不僅應(yīng)當(dāng)是客觀公正的，而且還更加具有人情味，所作出的決定和結(jié)果內(nèi)涵一種情理，只是客觀公正，而沒(méi)有情理的法律適用決定是不完善的，不會(huì)取得良好的法律效果、社會(huì)效果、政治效果有機(jī)統(tǒng)一，所以完善的涉農(nóng)職務(wù)犯罪法律適用應(yīng)當(dāng)具有人性基礎(chǔ)，不僅應(yīng)具備天平一樣的公正，還要有春風(fēng)旭日般的溫暖。只有這樣的涉農(nóng)職務(wù)犯罪法律適用才是我們檢察機(jī)關(guān)所要追求的并努力實(shí)現(xiàn)的。
在檢察機(jī)關(guān)查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件過(guò)程中，常常出現(xiàn)這種情況，一個(gè)案件做出了符合法律規(guī)定的法律適用決定，但當(dāng)?shù)乩习傩詹粷M意，犯罪嫌疑人不滿意，當(dāng)?shù)攸h委不滿意，有的在互聯(lián)網(wǎng)上掀起軒然大波。為什么會(huì)出現(xiàn)這種局面？從表面上看，某個(gè)涉農(nóng)職務(wù)犯罪法律適用決定用冰冷的語(yǔ)言直截了當(dāng)對(duì)案件做出了決定，這種直截了當(dāng)?shù)�、就案辦案的機(jī)械是的執(zhí)法辦案方式無(wú)情的打破了當(dāng)?shù)乩习傩諏?duì)檢察機(jī)關(guān)查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪的美好期待。從深層次上看，這個(gè)并為超越法律切合乎法律規(guī)定的法律適用也面臨著是否為“一種科學(xué)、完善的法律適用”的疑問(wèn)，它除了機(jī)械地定罪處罰以外，是否充分體現(xiàn)了當(dāng)?shù)乩习傩盏那槔怼?br>
情理法作為不同的社會(huì)規(guī)范，許多人認(rèn)為它與法律是不相融合的。但是在中國(guó)歷史傳統(tǒng)中情理法是相互貫通、相互融合的，比如想說(shuō)這個(gè)問(wèn)題的合理性、正當(dāng)性的時(shí)候，就會(huì)強(qiáng)調(diào)與情、與理、于法都應(yīng)該這么做，如果講到這件事情是錯(cuò)誤的是犯罪，就會(huì)說(shuō)天理不容、人情不容、國(guó)法不容。
情，主要是指“人之常情”，活生生的平凡人的正常之心，指社會(huì)公認(rèn)的情感、人情，而非個(gè)人的好惡，個(gè)人的私人感情。法者，定紛止?fàn)幰玻墒枪屏嫉乃囆g(shù)，我們所強(qiáng)調(diào)的依法治國(guó)所要求的法律不僅僅是規(guī)則的理性，還必須具有超越于剛性法律條紋之上的正義價(jià)值，還必須蘊(yùn)含和體現(xiàn)人情，體現(xiàn)人文關(guān)懷。理，指人們認(rèn)識(shí)到的各種自然、社會(huì)規(guī)律以及對(duì)此形成的整體看法。在檢察機(jī)關(guān)查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件時(shí)，要有“常識(shí)性的爭(zhēng)議衡平感覺(jué)，堅(jiān)持大眾的理性和自然的理性，在具體的涉農(nóng)職務(wù)犯罪個(gè)案中對(duì)等待決定的案件事實(shí)和可能使用的法律規(guī)范之間進(jìn)行理性思考。法。很簡(jiǎn)單，是指國(guó)家制定的具有強(qiáng)制力的社會(huì)規(guī)范。我們依法治國(guó)的目標(biāo)不是把法律變成暴力的工具，它要求具備人格化的法律，有親和力的法律，如此民主的法治模式，理性的辦案原則、文明的法律精神，才能使理想的和諧社會(huì)狀態(tài)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
我國(guó)正在逐步實(shí)施依法治國(guó)方略，用法治取代人治，憲法和法律高于其他社會(huì)規(guī)范，即法律至上，同時(shí)還提出人民至上的理念，把維護(hù)人民的根本利益作為我們檢察機(jī)關(guān)法律適用的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在這種情況下，如果發(fā)生其他情理規(guī)范與法律發(fā)生沖突時(shí)，毫無(wú)疑問(wèn)法律應(yīng)該優(yōu)先適用，但是如果僅僅這樣機(jī)械式地查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件，經(jīng)常會(huì)讓我們感到無(wú)奈、困惑，甚至有的法律適用決定讓人感覺(jué)到冷酷。這樣就會(huì)很難讓老百姓對(duì)檢察機(jī)關(guān)涉農(nóng)職務(wù)犯罪法律適用決定產(chǎn)生認(rèn)同和信任，這樣說(shuō)并不是意味著我們反對(duì)法律本身，與依法治國(guó)的基本方略背道而馳，我們的意思是說(shuō)，在我們客觀公正適用法律的同時(shí)，要將情理因素考慮其中，做到法理和情理同行，將法律至上和人民至上有機(jī)的融合起來(lái)。
中國(guó)有著五千年的歷史文化和優(yōu)良的歷史傳統(tǒng)，情理法的有機(jī)辯證統(tǒng)一，是中國(guó)悠久歷史文化積淀，是情理和法理的有機(jī)結(jié)合。法律是建立在情理的基礎(chǔ)之上的，是情理的提煉和升華。嚴(yán)格的說(shuō)我國(guó)的法律不是從自己本土文化和傳統(tǒng)中自然產(chǎn)生的，它的主要體系和一些基本概念都是借鑒于其他西方法治先進(jìn)國(guó)家的法律，俗話說(shuō)，橘生淮南則為橘，生淮北則為枳，由于是移植過(guò)來(lái)的，就不會(huì)產(chǎn)生西方法律文化那種自然而然的情理和法律之間的密切銜接和有機(jī)融合。我們查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件進(jìn)行法律適用時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)用“法律精神“來(lái)指導(dǎo)和規(guī)范法律適用，法律精神不僅指理性的法律，也包含客觀規(guī)律、道德準(zhǔn)則、黨和國(guó)家的基本政策基本方針，要求到查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪的法律適用上，就變成對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法行為的本意、目的、實(shí)質(zhì)內(nèi)容的要求，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，不科學(xué)的、不合情合理的法律適用決定，就是對(duì)法律精神的抵觸。所以檢察機(jī)關(guān)在查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪進(jìn)行法律適用時(shí)，不能不考慮情理的因素，只考慮法律條文的內(nèi)容。因?yàn)榍槔硪呀?jīng)成為老百姓的生活常識(shí)和精神食糧，情理不以人的意志已經(jīng)滲透到立法、司法的每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟，情、理、法已融合為一體。鑒于此，我們?cè)诓檗k涉農(nóng)職務(wù)犯罪，進(jìn)行法律適用作出決定時(shí)，不但要考慮案件事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、適用法律是否正確。還要考慮在情理上能不能被廣大老百姓所接受。如果只考慮法律規(guī)范的適用，而不兼顧情理，拉大法理和情理的距離，也就不可避免出現(xiàn)老百姓的民意與司法機(jī)關(guān)法律適用決定網(wǎng)絡(luò)對(duì)峙的局面，達(dá)不到立法者的立法本意和立法目的。
從以上可以看出，檢察機(jī)關(guān)在查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪進(jìn)行法律適用時(shí)，既要謹(jǐn)慎嚴(yán)密的適用法律，又要細(xì)心周密的考慮情理因素；既要嚴(yán)厲的打擊涉農(nóng)職務(wù)犯罪，又要兼顧老百姓的情感；既要所做出的決定合法，又要合情合理。這給我們檢察機(jī)關(guān)查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪提出了更高的要求：1涉農(nóng)職務(wù)犯罪的法律適用應(yīng)符合檢察權(quán)的設(shè)置本意和履行目的；2涉農(nóng)職務(wù)犯罪法律適用決定應(yīng)當(dāng)建立在科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、正確的思考之上；涉農(nóng)職務(wù)犯罪法律適用決定的內(nèi)容要合法、合情、合理。只有這樣，檢察機(jī)關(guān)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中才能發(fā)揮出最大效能，做出最大貢獻(xiàn)。
作者：定興縣人民檢察院 王騰飛
