[ 張海瑞 ]——(2012-7-9) / 已閱15406次
4．設(shè)立代履行制度。對多子女的老年人因部分子女暫時(shí)生活困難或者部分子女已外出下落不明，無法支付贍養(yǎng)費(fèi)的贍養(yǎng)糾紛案，法院在確定每個(gè)子女應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的贍養(yǎng)費(fèi)份額后，可以判決有履行能力或在家的子女代其他子女履行全部的贍養(yǎng)義務(wù)，代履行的子女有權(quán)向代為履行義務(wù)的義務(wù)人追償。從而保護(hù)老人的合法權(quán)益。
5．建立濫用訴權(quán)懲戒機(jī)制。對被告濫用訴權(quán)企圖逃避贍養(yǎng)老人的行為可依照《民事訴訟法》規(guī)定的妨礙訴訟追究責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。
6．加大遺棄、虐待老年人的刑事處罰力度。對拒不向老年人提供安全、溫暖住所的贍養(yǎng)人，老年人或當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織可向人民法院申請先予執(zhí)行，人民法院及時(shí)作出裁定責(zé)令贍養(yǎng)人為被贍養(yǎng)人提供安全、溫暖的住所，實(shí)踐中，贍養(yǎng)人所提供給被贍養(yǎng)居住的住所應(yīng)不低于贍養(yǎng)人住處的標(biāo)準(zhǔn)。對拒不執(zhí)行人民法院先予執(zhí)行裁定的，人民法院可依照《民事訴訟法》第102條第（五）項(xiàng)、第104條的規(guī)定予以罰款拘留。對遺棄、虐待老年人造成老年人死亡的，應(yīng)以故意殺人罪追究刑事責(zé)任。情節(jié)較輕的，以遺棄、虐待罪追究刑事責(zé)任。
7．實(shí)行問責(zé)制。根據(jù)《老年人權(quán)益保障法》第44條“不履行保護(hù)老年人合法權(quán)益職責(zé)的部門或者組織，其上級主管部門應(yīng)當(dāng)給予批評教育，責(zé)令改正。國家工作人員違法失職，致使老年人合法權(quán)益受到損害的，由其所在組織或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正，或者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。對有關(guān)機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人剝奪老年人訴權(quán)的行為或者未盡保障老年人權(quán)益造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)依法追究法律責(zé)任。
8．政府應(yīng)當(dāng)救助暫時(shí)急需扶助的老年人�！独夏耆藱�(quán)益保障法》第23條“城市的老年人，無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予救濟(jì)。 農(nóng)村的老年人，無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)擔(dān)保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬的五保供養(yǎng)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施”的規(guī)定，對一些子女舉家外出，一時(shí)不能查找地址或者子女暫時(shí)無力支付贍養(yǎng)費(fèi)，又無其他生活來源的老年人，政府應(yīng)當(dāng)給予救助救助后可以向其子女追償。
四、結(jié)語
贍養(yǎng)糾紛案件相對于整個(gè)訴訟案件來說，雖然數(shù)量很少，但有其主體的特殊性和保障的及時(shí)性。人民法院應(yīng)當(dāng)對贍養(yǎng)案件原告的訴權(quán)予以特殊保障，才能維護(hù)老年人的合法利益，以弘揚(yáng)中華民族優(yōu)良的傳統(tǒng)，保障法治建設(shè)下的社會和諧。
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