[ 李春蕾 ]——(2012-10-9) / 已閱5644次
在刑事訴訟中,司法鑒定對于準(zhǔn)確定罪量刑具有至關(guān)重要的作用,鑒定人出庭作證對于保障訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)利、保證訴訟順利進(jìn)行不可或缺。當(dāng)今世界刑事訴訟制度較為完善的國家均規(guī)定鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭作證。我國原刑事訴訟法并未對鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭作證以及拒不出庭作證的后果作出明確規(guī)定。2005年《全國人大常委會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》第11條規(guī)定:在訴訟中,當(dāng)事人對鑒定意見有異議的,經(jīng)人民法院依法通知,鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭作證。然而決定并未解決鑒定人無正當(dāng)理由不出庭作證的后果承擔(dān)的問題,立法的缺陷導(dǎo)致我國長期以來鑒定人出庭比率較低。新《刑事訴訟法》在借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,吸收了原有法律、法規(guī)的合理之處,規(guī)定了公訴人、當(dāng)事人或者辯護(hù)人、訴訟代理人對鑒定意見有異議,人民法院認(rèn)為鑒定人有必要出庭的,鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭作證。經(jīng)人民法院通知,鑒定人拒不出庭作證的,鑒定意見不得作為定案的依據(jù)。
立法的進(jìn)步無疑將大大改善我國司法實踐中鑒定人不出庭作證的現(xiàn)狀,有助于直接言詞證據(jù)原則的落實。但是對于鑒定人無正當(dāng)理由不出庭作證的后果的規(guī)定,雖然保證了訴訟的公正,但并未對鑒定人采取任何強(qiáng)制規(guī)定,鑒定人并未因此而承擔(dān)任何不利后果,引發(fā)的敗訴后果卻由公訴機(jī)關(guān)和當(dāng)事人來承擔(dān)。這顯然無助于訴訟的順利進(jìn)行,也使立法的本意大打折扣。立法的缺陷只能留待以后去完善,在現(xiàn)行法律的框架下,鑒定人不出庭作證引發(fā)的不力后果給檢察機(jī)關(guān)的公訴工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。
鑒定人不出庭作證的主要原因有以下幾種。一是有的鑒定人專業(yè)知識不過關(guān),在鑒定時并未忠誠、勤勉履職,鑒定意見無法做到科學(xué)、全面、客觀、準(zhǔn)確,因此不愿意出庭接受訊問。二是有的鑒定人對于出庭作證心懷疑慮,害怕遭到當(dāng)事人的報復(fù),出于自身安全的考慮拒絕出庭作證。三是鑒定人出庭作證,不僅造成時間上的耽擱,而且立法并未規(guī)定鑒定人出庭作證的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度,鑒定人出于對經(jīng)濟(jì)損失的擔(dān)心而不愿出庭作證。
如何解決好鑒定人經(jīng)法院依法通知后仍不出庭作證的問題,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從如下幾個方面入手,以保證鑒定人出庭作證:
一、在委托協(xié)議中設(shè)計鑒定人出庭作證條款
因為立法并未規(guī)定鑒定人不出庭作證的不力后果,在一定程度上助長了鑒定人不出庭作證現(xiàn)象的存在。在法治社會,權(quán)利與義務(wù)是對等的,司法機(jī)關(guān)委托司法鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定意見,應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的費(fèi)用,而鑒定機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù),包括保證鑒定人經(jīng)依法通知后按時出庭作證。檢察機(jī)關(guān)的公訴部門應(yīng)當(dāng)會同偵查機(jī)關(guān)制定相應(yīng)制度,與鑒定機(jī)關(guān)簽署委托司法鑒定書時應(yīng)當(dāng)規(guī)定:鑒定人在刑事訴訟過程中,有義務(wù)對出具的鑒定意見進(jìn)行質(zhì)證,鑒定人違反該義務(wù)的,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
二、加強(qiáng)對鑒定意見的審查判斷,在確保鑒定意見合法、公正的基礎(chǔ)上提高鑒定人出庭作證率
公訴部門在對案件審查時,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,擯棄盲目依賴、甚至迷信鑒定意見,視鑒定意見為最終判斷的錯誤思想。要敢于承擔(dān)對鑒定意見的“守門員”義務(wù),加強(qiáng)對司法鑒定意見的程序?qū)彶楹蛯嶓w審查,對鑒定主體不合格、鑒定程序存在瑕疵、鑒定文書不合格等程序違法的鑒定意見依法進(jìn)行補(bǔ)救或者排除;對與案件事實無關(guān)聯(lián)、鑒定的檢材、樣本不符合要求、鑒定事項不當(dāng)、違反科學(xué)原理等實體錯誤的鑒定意見依法予以排除。通過保證鑒定意見程序公正、實體正確,避免鑒定人不出庭作證現(xiàn)象的發(fā)生。
三、建立證據(jù)開示機(jī)制,提前排除不當(dāng)?shù)蔫b定意見
在審查起訴期間,建立證據(jù)開示制度,公訴機(jī)關(guān)將鑒定意見向當(dāng)事人、辯護(hù)人、訴訟代理人出示,當(dāng)事人、辯護(hù)人、訴訟代理人對鑒定意見發(fā)表意見,當(dāng)事人、辯護(hù)人、訴訟代理人對鑒定意見有異議的,公訴部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步對鑒定意見進(jìn)行復(fù)核,對確有問題的要視情況作出相應(yīng)的處理。實體錯誤的要委托其他鑒定機(jī)構(gòu)重新鑒定;程序嚴(yán)重違法、可能影響實體公正的要堅決予以排除,委托其他鑒定機(jī)構(gòu)重新鑒定;程序瑕疵的要及時補(bǔ)救,滿足程序正義的要求。通過證據(jù)開示機(jī)制,將不當(dāng)?shù)蔫b定意見排除在審判程序之外,爭取庭審的主動權(quán),同時有助于提高鑒定人出庭作證率。
四、積極與鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通,達(dá)成鑒定人出庭作證的共識
在審查過程中,公訴部門主動與鑒定機(jī)構(gòu)溝通,可以起到以下兩方面的作用,一是通過溝通、釋法說理,使鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人打消思想上的種種顧慮,能夠配合司法機(jī)關(guān)的訴訟活動,提供出庭作證率。二是通過溝通了解鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的鑒定活動,對其鑒定程序是否合法,鑒定意見是否科學(xué)做到心中有數(shù),對有問題的鑒定意見提前進(jìn)行排除和彌補(bǔ),從而達(dá)到提高鑒定人出庭作證率的目的。
五、完善鑒定人出庭作證保障制度
新《刑事訴訟法》對特定案件中鑒定人及其近親屬的人身保護(hù)問題作了規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)、人民法院采取有效措施將法律落實到位,保證鑒定人及其近親屬的人身安全不受侵犯,解除其后顧之憂。同時鑒定機(jī)構(gòu)是盈利性的中介機(jī)構(gòu),經(jīng)濟(jì)因素是鑒定人不出庭作證的原因之一,在經(jīng)濟(jì)上予以適當(dāng)補(bǔ)償同樣有助于鑒定人出庭作證率的提高,在此可以借鑒新《刑事訴訟法》關(guān)于證人出庭作證經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度的規(guī)定,對鑒定人出庭作證而支出的交通、住宿、就餐等費(fèi)用給予補(bǔ)助。
鑒定人出庭作證對于查明案件事實、準(zhǔn)確定罪量刑具有至關(guān)重要的作用,鑒定人依法出庭作證有利于訴訟的順利進(jìn)行。保證訴訟人在人民法院依法通知后出庭作證,不僅要在立法和制度層面上進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范,司法機(jī)關(guān)也要在訴訟過程中通過細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?提高鑒定意見的準(zhǔn)確程度,打消鑒定人的種種顧慮,保證鑒定人能夠出庭作證。
作者單位:廊坊市廣陽區(qū)人民檢察院
