[ 趙如水 ]——(2012-10-25) / 已閱5203次
對法院文化的理性認知與探討
——著眼基層法院視角的思考
伴隨著法治建設的發(fā)展與完善，社會對司法的研究日漸深化，法院文化作為司法的一種內(nèi)在價值更加引起了法律理論界和實務界的關注和重視，特別是從上世紀90年代以來，法院文化逐步從理論研究開始向實踐構建發(fā)展。但清醒審視當前我國法院文化建設的現(xiàn)實，基于政治、經(jīng)濟、歷史、文化發(fā)展的不平衡性及地域差異性，法院文化建設成就差距甚大，特別是貧困地區(qū)的基層法院，文化建設更是一種理想化的期待或奢望。筆者身處的基層法院，得益于歷史文化底蘊的豐厚及周邊縣區(qū)法院文化建設熱潮的影響，經(jīng)歷幾年的發(fā)展，成效明顯，但與先進法院相比，仍差距明顯�，F(xiàn)結合本院實際就當前基層法院文化建設進行簡要認識與思考。
一.法院文化的內(nèi)涵、特質及承載
探討法院文化，我們首先有必要理解一下什么是“文化”，從中外史料研究或現(xiàn)代漢語解釋看，對文化的定義更多的是進行抽象概括�！掇o源》釋為：“文治教化”；《辭�！丰尀椋骸皬膹V義上說，指人類社會歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質財富和精神財富的總和。從狹義上說，指社會意識形態(tài)，以及與之相適應的制度和組織機構”；英國學者泰勒如此定義：“文化或文明，就其廣泛的民族學意義來講，是一復合整體，包括知識、信仰、藝術、道德、法律、習俗以及作為一個社會成員的人所習得的其他一切能力和習慣”。以此可知，文化實質上是一個融入人類意識的社會要素的集合體，其內(nèi)涵隨著人類認識發(fā)展而被無限地豐富。
法院文化的內(nèi)涵：按照對“文化”的定義，法院文化應是在民族傳統(tǒng)文化影響下，在特定的社會經(jīng)濟、政治基礎上，由以法官為主體的法院人群體，在從事審判職業(yè)實踐中所形成的，具有鮮明審判色彩的職業(yè)道德、價值理念、思維模式、行為規(guī)范、人文風格以及承載這些精神產(chǎn)物的物質載體的總和。
法院文化的特質：法院文化除具有文化的固有屬性外，還應具有以下特質：
一是政治屬性。文化在一定程度上是超越政治而傳承的，但不可否認，主流文化的確立和傳承又必然受到政治的影響。法院作為國家機器的重要組成部分，在國家政治建設中肩負著重要的責任，不同的政治體制必然影響和決定著法院的地位和功能，受此影響，法院文化也必然被賦予更多的政治色彩，并隨著國家政治結構的變化而變化。
二是法律屬性。法院作為國家審判機關，是在黨的領導下依照憲法法律履行審判職責，特定性質和特定的職業(yè)群體意識決定著法院文化必然反映著法律本身所固有的一些特性，如法的思想理念、法的剛性力度、法的傳承演變等。
三是職業(yè)屬性。法院是以法官為主體的法律人的群體，其重要職能就是依法履行審判職責，具有特定的職業(yè)屬性，因此，作為法院文化的物質載體或意識載體，都必然具有特殊屬性，如法徽的莊嚴象征特性、法槌的司法符號特性、法官的獨立思維特性等，只能在這個職業(yè)群體中得以體現(xiàn)。
四是特定價值或功能屬性。法律核心價值在于通過司法運作維護社會的公平正義，作為法院文化核心的精神文化，實質就是法的價值理念和法官職業(yè)價值的意識表現(xiàn)形式，特定的精神內(nèi)涵決定著法院文化在具有一般文化所有的導向、凝聚、激勵、約束、輻射功能外，又必然具有法律應具有的公平、公正、高效、廉潔、文明等特定的價值或功能。
法院文化的承載：法院文化的承載可以從兩個方面來看，一方面是物質文化承載，主要通過法徽法槌、法院建筑、法庭設計、法官制服、法院環(huán)境等進行直觀展現(xiàn)；另一方面是精神文化承載，主要通過法司法文書、司法行為、司法制度和法官群體意識（主要承載著司法理念、價值追求、職業(yè)道德、思維模式等）等進行抽象展現(xiàn)。
二.法院文化的發(fā)展及現(xiàn)實困惑
法院文化的發(fā)展:從上世紀90年代以來，特別是隨著法官職業(yè)化建設進程的加快，法院文化開始邁出強勁步伐，并取得了具大發(fā)展。最高法院先后四次召開文化建設方面的會議，王勝俊院長更是明確指出：“法院文化建設是全社會的大事，更是人民司法事業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展的大事。從最高人民法院到各級人民法院都要高度重視、大力支持和積極推動，使法院文化建設伴隨著人民司法事業(yè)共同發(fā)展、共同前進�！卑盐者@一要求，全國各級法院文化建設蒸蒸日上，特別是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的法院、如海淀區(qū)法院、上海法院、東營法院等，都形成了鮮明的法院文化特色。
法院文化建設的現(xiàn)實困惑:基于我國司法的行政化色彩、經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性及對法院文化認識的差異，各地法院文化建設相距甚遠，特別是貧困地區(qū)的基層法院，更是存在諸多困惑和無奈。
一是司法的行政化色彩制約著法院文化核心價值的形成。受司法與行政合一的傳統(tǒng)司法體制影響，我國司法機關無論從區(qū)域設立上還是從司法運作上來看，都帶有濃厚的行政化色彩，而當這種行政化色彩被無限植入司法之中時，法的核心價值也就逐步被淡化，由此支撐的法院文化核心價值自然缺乏內(nèi)涵。
二是司法職業(yè)的大眾化決定著法院文化的普通化。長期以來我國的法官職業(yè)都是一種大眾化職業(yè)，其來源和培養(yǎng)方式就象產(chǎn)品一樣可以被流水生產(chǎn)，這種大眾化的文化素質決定著法院文化必然缺乏精神支柱，也不會有更高的發(fā)展。
三是經(jīng)濟發(fā)展制約著法院文化質量的提升�；诮�(jīng)濟發(fā)展的不平衡，一些貧困地區(qū)法院基本經(jīng)費都很難保障，在這種條件下，很難苛求這些法院有莊嚴的辦公大樓、寬敞的審判法庭、清新的辦公環(huán)境和高素質的法官人才，當這些都沒有的時候，也就不難想象貧困地區(qū)法院的文化建設會是怎樣一種狀況。
四是物質文化建設和精神文化建設不平衡。受社會物質化、功利化的影響，法院文化建設無意識地更多地關注了物質文化建設，有些法院甚至簡單地把修一個莊嚴的辦公樓、辦幾個圖書閱覽室等看成了法院文化建設的核心。不可否認，這些人文環(huán)境的建設必然承載著法院文化的一些要素，但應該更加清醒地認識到，文化發(fā)展的根本是人的發(fā)展，當沒有一個高素質的法官群體來支撐時，法院文化會變成一個沒有靈魂的空殼。因此，在注重物質文化建設的同時更多地關注精神文化建設才是法院文化發(fā)展的必然選擇。
三.法院文化的培育路徑
筆者結合自己的認識和思考，認為，當前法院文化建設應遵循這樣一些原則：
一是注重宣傳，為法院文化創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。法院文化作為法治文化的一部分，其實質具有文化本身所具有社會屬性，既需要整個社會的關注和重視，更需要全社會的共同努力來構建。有鑒于此，在推進法院文化建設的進程中，我們必須善于通過輿論引導，通過改革創(chuàng)新，調動社會中的一切積極因素，群策群力共同做好法院文化建設。
二是注重研究，為法院文化建設提供更好的理論支撐�，F(xiàn)代意義上的法院文化起步較遲，受到關注和重視的時間更短，盡管實踐中許多法院的文化建設取得了一些成果，但不可否認的是，在研究和探索法院文化建設上我們?nèi)匀蝗狈詫嵉睦碚撝�，對此，在今后的工作中必須引起重視，注重加強對法院文化建設的理論研究和實踐探索。
三是統(tǒng)籌規(guī)劃，為法院文化建設的長遠發(fā)展描繪藍圖。法院文化是一個龐大而復雜的系統(tǒng)工程，既需要繼承借鑒，更需要發(fā)展創(chuàng)新。因此，著眼法院文化建設的長遠科學發(fā)展，我們必須對法院文化建設進行具體規(guī)劃，既要追求眼前效果，更要放眼長遠目標，努力形成有序、漸進的發(fā)展模式。
四是突出特色，為法院文化建設積累更豐富的實踐經(jīng)驗。基于法院個體存在差異性，區(qū)域發(fā)展存在不平衡性，社會法治進程存在階段性特點，以及受當?shù)貧v史文化及民族習俗的影響，法院文化發(fā)展的趨勢要求我們并不能機械照搬，相互復制，而是要在實踐中不斷地積累經(jīng)驗，相互借鑒，緊密結合實際創(chuàng)造出更具特色的法院文化。
五是爭取支持，為法院文化建設搭建堅實的物質平臺。文化的發(fā)展和傳承從來都是建立在特定的物質基礎之上的，作為剛剛起步的法院文化，既需要決策者肯于在此方面投入，更需要各界的關注和支持，特別是貧困地區(qū)的基層法院，如果離開了地方財政的有力支持，法院文化將注定只是政治化的口號。
四.我院在推進法院文化建設中的探索和嘗試
步入新世紀后，特別是新一屆院黨組以來,我院著眼于創(chuàng)建市級和諧文明單位，在推進審判工作、隊伍建設、法院改革和基層建設不斷發(fā)展的實踐中，克難攻堅，揚帆催征，不懈推進法院文化建設，弘揚法治精神，集中展現(xiàn)了一個貧困縣法院銳意進取的精神風貌。
一是培育法院精神，凝聚團隊力量，努力構建法院文化建設的長效機制。院黨組著眼提升司法文明品味，把有形文化與精神文化相結合，立足院情，全面規(guī)劃，努力構建法院文化建設的長效機制，為推動法院文化建設奠定了堅實的組織保證，調動了全員參與法院文化建設的積極性和主動性，激發(fā)了工作熱情。
二是增強司法能力，提升司法水平，積極推進法官職業(yè)化建設，凝練法院文化堅強內(nèi)核。著眼政治建院、人才興院，努力打造學習型法院，不懈推進法官職業(yè)化建設，加強法官隊伍政治、業(yè)務、作風建設，凝練了法院文化的堅強內(nèi)核，全院法官及其他干警凝聚共識，增強干勁，自覺規(guī)范司法行為，以清廉奉法的法官本色表達著對黨的事業(yè)、對司法審判事業(yè)的赤誠信念。
三是提升科技文化，創(chuàng)新文化載體，努力搭建法院文化發(fā)展的物質平臺。物質文化是法院文化建設的物質載體，是法院文化的外化表現(xiàn)，為此，我們堅持承繼與創(chuàng)新相結合，加強基礎建設，改善辦公環(huán)境，增設文化設施，為法院文化建設搭建了物質發(fā)展
平臺。
四是豐富文化內(nèi)涵，濃厚文化氛圍，積極推進法院文化建設的經(jīng)�；_展。以參與全市法院文化藝術節(jié)為契機，成立文化興趣小組，積極開展健康向上的文體活動，豐富了業(yè)務活動，陶冶了情操，推動了創(chuàng)先爭優(yōu)。
法院文化建設是一項復雜的、長期的系統(tǒng)工程，盡管已在全國各地法院中興起建設熱潮，但仍處于探索階段，需要進一步實踐和理論加以豐富和完善，最終為培育先進法院文化，促進法官職業(yè)化建設，奠定堅實基礎。
作者：陵川縣人民法院 李東明 趙如水
