[ 馬鈞 ]——(2012-11-6) / 已閱13750次
春 風(fēng) 化 雨 潤 蓓 蕾
--會東縣人民檢察院開展未成年人保護(hù)工作紀(jì)實
未成年人是國家的未來，民族的希望。維護(hù)未成年人合法權(quán)益，有效預(yù)防未成年人犯罪，是事關(guān)社會穩(wěn)定、祖國前途的一項重要工作，也是檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。會東縣人民檢察院偵查監(jiān)督部門、公訴部門和監(jiān)所部門的干警立足檢察職能，堅持“教育、感化、挽救”的方針，以“打擊與維權(quán)并重，預(yù)防與矯治交融”為基本工作模式，不斷創(chuàng)新機(jī)制，扎實開展未成年人保護(hù)工作。自2010年至今近三年以年來，會東縣人民檢察院共審查批捕未成年犯罪嫌疑人53人，審查起訴46人，無一錯案發(fā)生，準(zhǔn)確率100%。
■ 提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，廣泛開展法制教育宣傳，增強(qiáng)民眾維護(hù)未成年人合法權(quán)益意識
為了提高檢察干警對未成年人保護(hù)的維權(quán)意識，會東縣人民檢察院偵查監(jiān)督科部門、公訴部門干警把《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《辦理未成年人刑事案件規(guī)定》和相關(guān)的法律解釋作為業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，為切實做好未成年人司法保護(hù)工作奠定扎實的法律理論基礎(chǔ)，在工作中自覺運(yùn)用法律法規(guī)維護(hù)未成年人合法權(quán)益。在開展未成年人保護(hù)工作時，檢察官們首先重視抓好宣傳工作，檢察官們走上街頭，向群眾大力宣傳《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，同時散發(fā)宣傳資料，接受法律咨詢。學(xué)校校園是未成年人學(xué)習(xí)成長的一塊重地，為增強(qiáng)維護(hù)未成年人合法權(quán)益意識，預(yù)防青少年犯罪，會東縣人民檢察院多次委派分管檢察長、法制副校長到縣城中學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校向在校師生上法制課，結(jié)合法律法規(guī)，以生動的現(xiàn)實案例進(jìn)行宣講，使廣大師生受到了深刻的法制教育，增強(qiáng)了法制意識和維護(hù)未成年人合法權(quán)益意識。
■ 充分履行職能作用，實行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，切實維護(hù)未成年人合法權(quán)益
● 專案專辦，慎重辦理未成年人涉嫌犯罪案件。
為了凸顯對未成年犯罪嫌疑人的人文關(guān)懷。針對未成年人的身心特點，會東縣人民檢察院專門配備了政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、辦案經(jīng)驗豐富、工作作風(fēng)認(rèn)真細(xì)致的三名女檢察官，專門負(fù)責(zé)辦理未成年犯罪案件，以女性特有的親和力加強(qiáng)對未成年人的教育挽救工作。辦案中，她們堅持每案必提審，從而詳細(xì)了解偵查過程有無刑訊逼供、誘供、有無隱情等特殊情況，杜絕“冤、假、錯、差”案件的發(fā)生，同時加強(qiáng)對有無超期羈押等違反程序法情況的審查，堅持對未成年人犯罪案件區(qū)別對待，切實保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。
2007年4月，會東縣中學(xué)高三學(xué)生黃某（案發(fā)時16歲），因在社會無良人員的帶領(lǐng)下，兩次參與盜竊摩托車，公安機(jī)關(guān)以涉嫌盜竊犯罪提起公訴，承辦該案審查的檢察官接手案件后，以女性特有的愛心來審查此案，承辦人認(rèn)為，高考臨近，如果黃某被起訴到法院判了刑，那對他將會產(chǎn)生終身的負(fù)面影響。為此，該女檢察官不怕多事與辛苦，主動多次與黃某所在學(xué)校的班主任、同學(xué)聯(lián)系，數(shù)次提審黃某，與其進(jìn)行交心溝通。通過了解，黃某在校的學(xué)習(xí)成績和表現(xiàn)均屬良好，黃某也對自己的一時糊涂行為感到悔恨不已。針對黃某在本案中所起的作用主要是在一旁望風(fēng)，屬從犯，且情節(jié)輕微的情形，承辦人提出了酌定不起訴的意見，會東縣人民檢察院對黃某某亦作出了不起訴決定。當(dāng)年黃某考取外地一所大學(xué)，踏上了一條充滿了希望的正確的人生道路。
● 寬嚴(yán)相濟(jì)，認(rèn)真貫徹輕緩刑事司法政策。
在審查批捕未成年人犯罪的案件時，會東縣人民檢察院偵查監(jiān)督科干警十分注重逮捕必要性審查，慎用逮捕措施，對能修復(fù)社會關(guān)系的，雙方達(dá)成和解的，經(jīng)審查認(rèn)為沒有逮捕必要的案件，認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，依法及時做出不批準(zhǔn)逮捕的決定。
2010年9月，梁某（案發(fā)時14歲）在與他人在水庫旁游泳玩耍時，與一放牛少女（13歲）相遇，二人便在一起玩耍、打鬧，后來二人追逐到樹林中，梁某將少女壓倒在地，這時，少女的哥哥趕到，正好看見。事后，女方親屬控告梁某對該少女實施強(qiáng)奸。案發(fā)后，縣公安局向會東縣人民檢察院提請逮捕梁某。偵查監(jiān)督科檢察官經(jīng)過仔細(xì)審查案件后，認(rèn)為在本案中，雖然受害人指認(rèn)梁某實施了強(qiáng)奸，但沒有精斑等痕跡物證鑒定結(jié)論，且梁某的辯解也與其不一致，事實較為不清，證據(jù)之間有一定矛盾。重要的是梁某系剛滿14歲的未成年學(xué)生，如作逮捕，將毀其一生。經(jīng)了解，在公安機(jī)關(guān)提捕前，當(dāng)?shù)嘏沙鏊M織雙方調(diào)解，但嫌疑人方只愿意賠償對方8000元，受害人方不同意，未能達(dá)成和解。對此，案件承辦人向雙方親屬講明利害，耐心做雙方思想工作，提供雙方的溝通平臺，最后，嫌疑人的父親同意賠償受害方16800元，得到了受害人一方的認(rèn)可與諒解，雙方達(dá)成了和解。鑒于本案嫌疑人有悔罪表現(xiàn)，其監(jiān)護(hù)人能對被害人進(jìn)行民事賠償，且雙方已達(dá)成刑事和解，我們認(rèn)為采取取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住等措施不致發(fā)生社會危險性，沒有逮捕必要，會東縣人民檢察院即依法作出不予批捕決定。
● 關(guān)愛未成年人前途命運(yùn)，充分運(yùn)用量刑建議權(quán)。
在審查起訴未成年人犯罪的案件時，會東縣人民檢察院公訴科干警認(rèn)結(jié)合未成年人犯罪涉嫌的犯罪性質(zhì)、情節(jié)、造成的社會危害后果等實際情況，認(rèn)真審查有無法定或酌定從輕、減輕處罰情節(jié)，充分運(yùn)用量刑建議權(quán)，關(guān)愛未成年人前途命運(yùn)。
2012年5月的一個夜晚，會東縣某中學(xué)學(xué)生劉某某伙同王某某、唐某、繆某某等人將一剛認(rèn)識的一個女學(xué)生帶到旅社住宿時，幾人在打鬧的過程中，劉某某在其余三人的幫助下將該女學(xué)生強(qiáng)奸。此案在會東縣公安局提起公訴后，因幾名犯罪嫌疑人都是剛滿14歲的未成年人，檢察院公訴科的辦理未成年人案件的女檢察官認(rèn)真審查了案件，針對犯罪嫌疑人方親屬對受害人方作出了4萬多元的賠償，取得受害人一方的諒解的情況下，本著對未成年人前途命運(yùn)的關(guān)懷，辦案檢察官反復(fù)多次與法院法官溝通，充分運(yùn)用量刑建議權(quán)，建議法院對四人作緩刑判決，最后法院采納了承辦人意見，對四人均作出了緩刑判決。同時，辦案檢察官為了避免這些失足少年出來后被同學(xué)議論、歧視，不利于身心的成長，還多次與教育部門聯(lián)系，提出了改變四未成年人的學(xué)習(xí)和教育環(huán)境的想法，得到了教育部門的認(rèn)同。檢察官又與孩子的父母溝通，囑咐他們適當(dāng)改變教育方式和加強(qiáng)監(jiān)管教育，孩子的父母在表示感激的同時，也表示了要改變過去的一些不合理的教育方式和加強(qiáng)對孩子的管束，目前，該四名少年已回到戶籍所在地，重返了校園，開始新的學(xué)習(xí)和生活。
■ 發(fā)揮檢察職能，嚴(yán)厲打擊侵害未成年人合法權(quán)益的犯罪
在辦理各類侵害未成年人合法權(quán)益的犯罪案件中，會東縣人民檢察院偵監(jiān)、公訴干警充分發(fā)揮職能作用，準(zhǔn)確把握“兩個基本”原則，堅持“從重、從快、從嚴(yán)”的工作方針，依法嚴(yán)厲打擊各種針對未成年人的犯罪活動，務(wù)求做到“快捕、快訴、快審、快結(jié)”，有力遏制犯罪分子的囂張氣焰，使未成年人的合法權(quán)益得到切實有效的保障。
2012年06月的一天中午，犯罪嫌疑人晏某某在他人家中，趁無人之際，對正在照顧幼兒的楊某某（13歲）的陰部和胸部等部位進(jìn)行猥褻并實施奸淫。案發(fā)后，公安機(jī)關(guān)以涉嫌猥褻兒童罪提請逮捕晏某某。會東縣人民檢察院偵查監(jiān)督科干警審查案件后，發(fā)現(xiàn)本案存在諸多問題：一是本案無精斑痕跡物證鑒定結(jié)論，公安機(jī)關(guān)辦案人員稱涼山州公安局正在進(jìn)行鑒定的過程當(dāng)中。而嫌疑人辯解沒有實施強(qiáng)奸行為，而且在撫摸楊某某的陰部和胸部等部位時，楊某某是自愿的，沒有反抗；二是被害人楊某某是在1歲多時被現(xiàn)在的養(yǎng)父母撿拾收養(yǎng)的，戶籍顯示其年齡又在14歲左右，其出生時間可能有誤差超過14歲。這樣的話就可能會導(dǎo)致不能認(rèn)定晏某某的猥褻兒童罪。如先草率批捕犯罪嫌疑人晏某某，今后的痕跡物證鑒定結(jié)論如果不能確定與其有關(guān)，強(qiáng)奸罪也不能認(rèn)定，最終導(dǎo)致錯捕。鑒于此，案件承辦檢察官立即與公安機(jī)關(guān)辦案部門聯(lián)系，引導(dǎo)其偵查取證，要求他們盡快找到被害人的親生父母，查明被害人的真實年齡，方能證明犯罪，打擊侵犯未成年人的犯罪。兩天后，公安機(jī)關(guān)辦案人員找到了被害人的親生父母，證實了被害人的真實年齡不滿14歲，會東縣人民檢察院立即以涉嫌猥褻兒童罪批捕了犯罪嫌疑人晏某某。后來，涼山州公安機(jī)關(guān)的鑒定結(jié)論得出后，果然不能證明現(xiàn)場痕跡與犯罪嫌疑人晏某某有關(guān)。2012年9月，本案已由會東縣人民檢察院公訴部門以涉嫌猥褻兒童罪向會東縣人民法院提起公訴，法院已于近日開庭審理，等待該實施猥褻兒童犯罪嫌疑人的將是法律的嚴(yán)懲。
■ 立足本職，全程介入，積極做好失足未成年人的幫教工作
不論是批捕還是公訴部門，從受理案件開始，辦案人員首先牢固樹立“幫教”意識，訊問過程中注重與未成年犯的思想交流和情感交流，根據(jù)他們的生理、心理特點，盡量使用親情式、拉家常式的語言，努力營造一種和緩的氛圍，體現(xiàn)辦案人員的司法溫情關(guān)懷，有針對性地動之以情，曉之以理，開啟其心智，喚醒其良知，再通過深入淺出的法律知識講解，促使其真正知法、懂法，最終真心認(rèn)罪服法。公訴部門充分利用出庭支持公訴的時機(jī)，全面剖析導(dǎo)致該未成年人犯罪的思想根源、家庭教育存在的問題及社會原因，促使未成年被告人對自己行為的性質(zhì)、危害性進(jìn)行深刻地反思；指出家長及社會有關(guān)部門的教育職責(zé)和義務(wù)，讓他們今后在教育、管理未成年人的過程中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)；敦促未成年人的家長、監(jiān)護(hù)人配合政法機(jī)關(guān)及相關(guān)部門，共同做好失足未成年人的矯治、挽救工作，使法庭成為教育、感化、挽救失足未成年人的又一陣地。
目前，會東縣人民檢察院監(jiān)所檢察部門正在積極籌建未成年人法律閱覽室，并打算定期或不定期向被羈押的未成年人提供法律學(xué)習(xí)簡明讀本和法律法規(guī)單行本，提高其法律知識和水平。
● 少年揮刀對至親，監(jiān)檢教育總關(guān)情。
2012年6月15日凌晨，會東縣發(fā)生一起令人震驚的慘案，某中學(xué)15歲高一在校學(xué)生孟某某在家中將自己的親生母親和年僅11歲的妹妹砍死，將其奶奶砍傷，全縣上下議論紛紛、眾說紛紜。
案發(fā)后，孟某某于16日被會東縣公安局刑事拘留，羈押于會東縣看守所。這起未成年人犯罪案件引起了會東縣人民檢察院監(jiān)所檢察科駐所檢察室的高度重視，監(jiān)所科的女檢察官們以認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，積極履行工作職責(zé)，本著“以理服人、以情動人”的宗旨，把其作為重點幫教對象，除對孟某某進(jìn)行入所告知外，還將其提出監(jiān)室進(jìn)行專門教育疏導(dǎo)，特別針對他的具體行為進(jìn)行了相關(guān)的法律知識講述。在批評孟某某所犯錯誤的同時，鼓勵他認(rèn)真反省、積極配合相關(guān)機(jī)關(guān)辦案，好好接受教育和改造并積極面對以后的生活，爭做有用的人，用自己的實際行動彌補(bǔ)所犯下的錯誤，以慰其母和妹妹“在天之靈”。在監(jiān)所科人員的悉心教育和幫助下，孟某某當(dāng)即表示，愿意好好交代自己所犯罪行，接受教育和改造，爭做有用的人。
● 2012年5月4日，為幫教在押未成年人，五四青年節(jié)當(dāng)天，在會東縣人民檢察院的邀請下，共青團(tuán)會東縣委員會、縣公安局的領(lǐng)導(dǎo)與會東縣人民檢察院青少年維權(quán)崗、公訴科、監(jiān)所科的青年檢察干警來到會東縣看守所，與在押的失足青少年一同度過節(jié)日，并召開了座談會。在座談會上，會東縣人民檢察院分管副檢察長為失足青少年們上了一堂生動的法制課，要求大家回歸社會后戒除不良習(xí)慣，積極面對生活。共青團(tuán)會東縣委員會團(tuán)干部為失足青少年們詳細(xì)介紹了共青團(tuán)的幫教舉措，為失足青少年回歸社會提供幫助。座談會后，檢察官們向失足青少年們贈送了法律書籍和生活用品，勉勵大家要知法、守法、珍惜生活，還與在押青少年們進(jìn)行了一對一的幫教，詳細(xì)了解他們的成長經(jīng)歷和在監(jiān)所里的生活、學(xué)習(xí)情況，勉勵他們真心悔過，在錯誤中成長，努力為他們緩解心理壓力，幫助他們樹立回歸社會的信心。六名在押未成年犯會后紛紛表示，絕不辜負(fù)檢察干警厚望，要自覺遵守監(jiān)規(guī)，服從管教，重新做人，爭取早日成為對社會有用的人。
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