[ 劉成江 ]——(2012-12-2) / 已閱5484次
間諜罪在客觀方面表現(xiàn)為參加間諜組織，或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)，或者為敵人指示轟擊目標(biāo)。所謂“間諜組織”，如前所述，是指外國(guó)政府或者境外的敵對(duì)勢(shì)力建立起來(lái)的旨在收集我國(guó)情報(bào)或國(guó)家秘密，進(jìn)行顛覆破壞活動(dòng)，危害我國(guó)的國(guó)家安全和利益的組織。這里的間諜組織，既包括外國(guó)政府或者國(guó)外其他地區(qū)組織設(shè)立的間諜組織，也包括目前與祖國(guó)大陸暫時(shí)尚未統(tǒng)一的臺(tái)灣地區(qū)的間諜組織。所謂“參加間諜組織”，是指行為人主動(dòng)要求加入間諜組織，或者間諜組織主動(dòng)邀請(qǐng)其加入，行為人通過(guò)履行一定的手續(xù)并被間諜組織所接納；或者雖然沒(méi)有履行加入間諜組織的手續(xù)如通過(guò)間諜組織的代理人單線發(fā)展而在實(shí)際上成為間諜組織的成員。如何某參加間諜組織案：被告人何某在某自來(lái)水公司工作期間，曾因盜竊等違法活動(dòng)受到公安機(jī)關(guān)的審查。為逃避法律追究，何某于1984年12月28日晚越境逃往某國(guó)，向該國(guó)間諜機(jī)構(gòu)提供了我國(guó)政治、軍事和經(jīng)濟(jì)等情報(bào)。1985年7月7日，何某被該國(guó)間諜組織招募，并于1986年5月12日履行了正式加入手續(xù)。同年5月25日夜，何某受該間諜組織的派遣，秘密潛入我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行間諜活動(dòng)。同年7月26日凌晨，何某攜帶特工器材和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，再次秘密潛入我國(guó)境內(nèi)，企圖進(jìn)行間諜活動(dòng)時(shí)被捕獲。
所謂“接受間諜組織及其代理人的任務(wù)”，是指接受間諜組織及其代理人的指使、命令或者委托，竊取、刺探我國(guó)情報(bào)，建立間諜組織或者網(wǎng)絡(luò)，或者進(jìn)行顛覆破壞活動(dòng)等任務(wù)。所謂“間諜組織代理人”，是指受間諜組織或者其成員的指使、命令、委托、資助，發(fā)展間諜組織成員或者授意、指使他人進(jìn)行間諜活動(dòng)的人。雖然他們?cè)诮M織上不隸屬于某間諜組織，但接受該間諜組織的指使、委托、資助而從事危害國(guó)家安全的活動(dòng)，不論是自己親自從事間諜活動(dòng)，還是授意、指使他人從事間諜活動(dòng)，不論其在組織上或者實(shí)際上是否加入了間諜組織，只要接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的，即構(gòu)成本罪。如李某接受間諜組織任務(wù)案：被告人李某（某外國(guó)公民）長(zhǎng)期僑居我國(guó)，1984年6月回其國(guó)籍國(guó)探親期間被該國(guó)間諜機(jī)構(gòu)策反，向該間諜組織提供了我國(guó)一些省市負(fù)責(zé)人的基本情況，并接受和參加了派遣任務(wù)及訓(xùn)練。同年12月李某回我國(guó)后，即多次用密寫(xiě)方法與外國(guó)某間諜組織聯(lián)絡(luò)，并按“一月報(bào)告一次”的密令，先后3次采取直接或者通過(guò)第三國(guó)轉(zhuǎn)寄的方法向該國(guó)間諜組織密報(bào)我空軍殲擊機(jī)機(jī)型、空軍某培訓(xùn)地點(diǎn)等軍事情報(bào)。同年11月，李某又按照該國(guó)間諜組織的指令，兩次密報(bào)了我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見(jiàn)某外國(guó)議會(huì)代表團(tuán)的談話內(nèi)容等情報(bào)。
所謂“為敵人指標(biāo)轟擊目標(biāo)”，是指為敵人指明、顯示其所轟炸的我方目標(biāo)的方位、特征、時(shí)間、線路等。指示轟擊目標(biāo)的手段多種多樣，如打電話、發(fā)傳真、點(diǎn)火堆、放信號(hào)彈等，不論行為人采取何種手段，也不論所指示的目標(biāo)是否有誤，以及是否加入間諜組織，所造成的危害后果如何，只要為敵人指標(biāo)轟擊目標(biāo)，均成立本罪。所謂“敵人”，就是指與我方為敵的國(guó)家、地區(qū)、組織等，既包括戰(zhàn)時(shí)與我方交戰(zhàn)的敵對(duì)國(guó)家、敵對(duì)地區(qū)、敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)組織，也包括非交戰(zhàn)時(shí)采用轟擊方式襲擊我國(guó)領(lǐng)土的上述國(guó)家、地區(qū)、勢(shì)力或組織。
根據(jù)刑法的規(guī)定，行為人只要實(shí)施了參加間諜組織、接受間諜組織及其代理人的任務(wù)、為敵人指示轟擊目標(biāo)的三種行為之一，而不需要全部具備，即構(gòu)成本罪，即使是實(shí)施了上述數(shù)種行為的全部，也只能以本罪一個(gè)罪名認(rèn)定，而不定數(shù)罪，更不實(shí)行數(shù)罪并罰。
根據(jù)刑法第110條和113條的規(guī)定，犯間諜罪的，處10年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑；情節(jié)較輕的，處3年以上10年以下有期徒刑；對(duì)國(guó)家和人民利益危害特別嚴(yán)重、情節(jié)特別惡劣的，可以判處死刑，并可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。另?yè)?jù)刑法總則第56條的規(guī)定，對(duì)犯間諜罪的，應(yīng)當(dāng)附加剝奪政治權(quán)利�？梢�(jiàn)，對(duì)于此罪，適用死刑的條件是“對(duì)國(guó)家和人民利益危害特別嚴(yán)重、情節(jié)特別惡劣”。那么，如何理解間諜罪死刑適用的這一條件呢？我們認(rèn)為，從總體上講，這一條件是指間諜行為對(duì)國(guó)家和人民利益造成的危害達(dá)到了最為嚴(yán)重、無(wú)以復(fù)加的程度并且情節(jié)特別惡劣。當(dāng)然，對(duì)間諜罪死刑適用條件的認(rèn)定主要是從間諜行為實(shí)施的手段、程度、方式以及它所引起的社會(huì)政治和國(guó)際影響等后果來(lái)說(shuō)的，對(duì)其進(jìn)行綜合判斷后認(rèn)為，其行為已經(jīng)達(dá)到了刑法總則所規(guī)定的適用死刑的實(shí)質(zhì)性要件“罪行極其嚴(yán)重”時(shí)，即可認(rèn)為是“對(duì)國(guó)家和人民利益危害特別嚴(yán)重、情節(jié)特別惡劣”，從而也才能動(dòng)用死刑這一極刑。具體而言，可以從以下幾個(gè)方面予以認(rèn)定：
其一，在黨政機(jī)關(guān)中具有重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員犯間諜罪，對(duì)國(guó)家安全和利益造成嚴(yán)重危害的，如實(shí)施間諜行為造成國(guó)家機(jī)密大量流失、引起該地區(qū)局部動(dòng)蕩或者嚴(yán)重影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的等；
其二，在某一區(qū)域具有相當(dāng)影響的民族主義或者地方極端分子犯間諜罪，致使該地區(qū)的民族情緒激憤或者地方分裂勢(shì)力抬頭，并造成其他一些嚴(yán)重后果的；
其三，間諜行為雖然沒(méi)有對(duì)國(guó)家安全和利益造成直接的危害后果，但在行為實(shí)施過(guò)程中，由其間諜行為直接造成其他特別嚴(yán)重危害后果的，如造成政治、社會(huì)秩序受到嚴(yán)重破壞等；
其四，在實(shí)施間諜行為過(guò)程中，又有其他嚴(yán)重違法犯罪行為并造成嚴(yán)重危害結(jié)果的，如犯罪手段特別殘酷，采取暗殺、爆炸等手段造成人員重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)受到重大損失的等；
其五，間諜行為造成特別惡劣的社會(huì)政治影響甚至國(guó)際影響的，或者使我國(guó)的國(guó)際地位和形象受到嚴(yán)重?fù)p害，或者造成外交事件等；
其六，策動(dòng)、脅迫、勾引、收買(mǎi)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、武裝部隊(duì)人員、人民警察、民兵實(shí)施間諜行為，造成嚴(yán)重后果的，如造成上述大量人員參與間諜組織，或者使上述單位的工作秩序受到嚴(yán)重影響，或者造成惡劣的政治影響等；
其七，多次參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)，嚴(yán)重危害國(guó)家安全和利益；或者多次為敵人指示轟擊目標(biāo)，使國(guó)內(nèi)重要設(shè)施遭受?chē)?yán)重?fù)p害的；
其八，因犯間諜罪被判處刑罰，又進(jìn)行間諜犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重危害國(guó)家安全和利益的；
其九，其他對(duì)于國(guó)家和人民利益危害特別嚴(yán)重、情節(jié)特別惡劣的間諜行為，如共同實(shí)施間諜犯罪，人數(shù)眾多、組織龐大、活動(dòng)猖獗，等等。
特別需要指出的是，在死刑適用中，即使是間諜行為“對(duì)國(guó)家和人民利益危害特別嚴(yán)重、情節(jié)特別惡劣”，依法應(yīng)當(dāng)適用死刑，但也要注意和刑法總則規(guī)定的死刑適用規(guī)格“罪行極其嚴(yán)重”相協(xié)調(diào)，只有對(duì)那些不論是從分則規(guī)定的條件上看是“對(duì)國(guó)家和人民利益危害特別嚴(yán)重、情節(jié)特別惡劣”，還是從總則上看，其行為又符合了“罪行極其嚴(yán)重”者才能以死刑懲治。即使如此，對(duì)于那些應(yīng)當(dāng)判處死刑的間諜犯罪分子，如果不是必須立即執(zhí)行的，仍可適用死刑緩期二年執(zhí)行。
至于是否間諜組織，根據(jù)《國(guó)家安全法實(shí)施細(xì)則》第4條第2款的規(guī)定，其確認(rèn)權(quán)屬于中華人民共和國(guó)國(guó)家安全部。
根據(jù)《國(guó)家安全法實(shí)施細(xì)則》第4條規(guī)定的規(guī)定，間諜組織代理人，是指受間諜組織或者其成員的指使、委托、資助，進(jìn)行或者授意、指使他人進(jìn)行危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全活動(dòng)的人。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》第24條的規(guī)定，對(duì)于間諜罪犯，有自首或者立功表現(xiàn)的，“可以從輕、減輕或者免除處罰”，“有重大立功表現(xiàn)的，給與獎(jiǎng)勵(lì)�！睋�(jù)此，對(duì)于罪行極其嚴(yán)重的間諜罪犯，如果其有自首或者立功表現(xiàn)，就不應(yīng)當(dāng)適用死刑，至少不適用死刑立即執(zhí)行，而應(yīng)當(dāng)在死刑緩期執(zhí)行和無(wú)期徒刑以下量刑。
北安市人民法院 劉成江
