[ 楊康 ]——(2003-11-29) / 已閱20669次
中國人權(quán)研究
——新時代下的中國人權(quán)
楊康
摘要：我國由于歷史等因素導(dǎo)致我國法學(xué)界對人權(quán)研究的起步晚，起點低，在理論和實踐中都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國際人權(quán)。而當(dāng)今21世紀(jì)的中國，在依法治國戰(zhàn)略下、WTO體制下研究和發(fā)展人權(quán)在我國人權(quán)史上具有重大意義，在整個人類人權(quán)史上都有重大意義。
關(guān)鍵詞語； 人權(quán) 民權(quán) 法治 WTO體制
引言：當(dāng)我此時在敲動鍵盤時，我還在懷疑我究竟能不能寫好這篇文章。畢竟人權(quán)問題是當(dāng)今國際社會普遍關(guān)注的重大問題之一；是一個理論和一個現(xiàn)實并存的重大問題；是我國經(jīng)濟、政治、文化進(jìn)步的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此我國的眾多學(xué)者都就這一問題發(fā)表了許多較權(quán)威的文章。像我這樣的人，卻又最容易順著別人的思潮走，在眾多的觀點中很難摸索出一條屬于自己的論點。這也就使得在眾多的學(xué)術(shù)理論中，我常常感到彷徨、感到迷茫。盡管如此，我還是相信中國人權(quán)史是客觀的；法治的真諦是人權(quán)；中國加入WTO后將使中國人權(quán)有新的發(fā)展生機，面臨新的挑戰(zhàn)。但我又堅信中國人權(quán)在黨的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體下將走向更加燦爛輝煌的明天。
正文：
一 中國人權(quán)
至于人權(quán)，Human rights 就是說人類的權(quán)利，是所有人類成員均有權(quán)享受的權(quán)利。從古希臘時期起，隨著時代的進(jìn)步不斷更新，發(fā)展，完善。每個國家由于其自身的歷史、文化和宗教背景，社會制度、經(jīng)濟發(fā)展和意識形態(tài)，使得國與國之間的人權(quán)意識存在差異，但這一點并不影響人權(quán)的普遍性。只有承認(rèn)了這一點才能正確處理主權(quán)與人權(quán)的關(guān)系。我文章這里要講的中國人權(quán)其實質(zhì)就是社會主義人權(quán)。中國是有中國特色的社會主義，那么中國的人權(quán)是有中國特色的社會主義人權(quán)。中國有著幾千年來的封建歷史，人權(quán)思潮興起的比較晚，又由于中國一系列自身因素使的人權(quán)在中國變得更加有中國特色。中國的人權(quán)是建立在社會主義公有制基礎(chǔ)上，其內(nèi)容較西方人權(quán)廣泛，更具有普遍性，是廣大人民群眾體會到的實實在在的權(quán)利。這相對西方國家的人權(quán)更具有可靠性和穩(wěn)定性，應(yīng)該是人類歷史上最有真正意義的人權(quán)。
在當(dāng)前相當(dāng)長的一段時間里，人權(quán)是我們常聽到的字眼之一，可它卻又在人們頭腦中是一個模糊而較易引起誤解的概念。因為人權(quán)就是與人的生命密切相關(guān)的、為滿足作為個體或群體的人的生活需要并改善這種需要而產(chǎn)生的一系列權(quán)利的總和。它實際上是在一個有限的范圍內(nèi)，人們才享有平等權(quán)。一旦超越那界限，不平等和市場規(guī)律就要起支配作用。這一點在此就不多議。這就要求依據(jù)法律來規(guī)范和保障一切，因此依法治國的提出與實施更有利于我國人權(quán)的實現(xiàn)與保障。中國的人權(quán)就是法治加民主，在中國講人權(quán)不講法治是空談；在中國講人權(quán)不言民主也是空談。這點徐顯明在《人權(quán)研究》中講的較清晰。
二 中國人權(quán)史
針對中國古代是否有人權(quán)思想，相當(dāng)多的學(xué)者進(jìn)行了較為仔細(xì)的研究。本文鑒于篇幅就不再追論，在此就針對中國近現(xiàn)代史進(jìn)行概述
自從嚴(yán)復(fù)將《社會契約論》譯入中國后，激勵了中國的改良派人士對傳統(tǒng)的君主專制觀念、封建綱常名教等進(jìn)行了猛烈的抨擊，提出了“廢君權(quán)，興民權(quán)”的口號。這樣人權(quán)觀念就開始在中國大地上逐漸散播開來。改良派人士同時還提出了自由權(quán)思想、參政權(quán)思想、平等權(quán)觀念、經(jīng)濟文化權(quán)利、婦女權(quán)利思想等，并著手了一系列人權(quán)實現(xiàn)途徑。他們盡管沖破了封建禮教和文化專制的囚籠，否定了封建專制的社會性，具有鮮明的時代色彩。但是在當(dāng)時的中國尚缺乏成熟的思想理論，而生搬硬套地拉用西方國家的人權(quán)思想，并沒有形成自己完整而系統(tǒng)的體系。這一點給我們留下了深刻的教訓(xùn)。
隨后資產(chǎn)階級民主革命派時期，孫中山的“五權(quán)憲法”將民權(quán)思想進(jìn)一步系統(tǒng)化，提出了：民主、民治、民享、自由、平等、博愛。這六大宗旨實際已經(jīng)詳盡地闡述了當(dāng)時我國的人權(quán)思想。隨著辛亥革命的推進(jìn)，人權(quán)思想不斷得到豐富。最顯著的成果莫過于集體人權(quán)的提出；《臨時約法》首次將人權(quán)入憲，在中國歷史上形成了民主，民治相結(jié)合的近代人權(quán)觀。
新文化運動時，陳獨秀率先舉起了“人權(quán)”和“科學(xué)”兩大旗幟。從陳獨秀的一系列文章中不難發(fā)現(xiàn)當(dāng)時中國社會缺乏人權(quán)生存的那種文化氛圍，人權(quán)在當(dāng)時的中國發(fā)展相當(dāng)緩慢。直到20世紀(jì)20年代末30年代初中國的人權(quán)派掀起了一場轟轟烈烈的人權(quán)運動，提出了一系列重要人權(quán)理論，使得中國人權(quán)發(fā)展擁有較為完整系統(tǒng)的理論。但是這些理論脫離了當(dāng)時中國社會實際，最終化為泡影。這一次人權(quán)運動可謂中國歷史上真正意義的人權(quán)運動，提出的一些重要人權(quán)觀念還是值得我們今天仔細(xì)研究。
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三 新時代的人權(quán)
新中國以來，經(jīng)過三代領(lǐng)導(dǎo)集體的不斷努力，我們從制度上空白起步，針對人權(quán)相關(guān)的問題，發(fā)表了12份白皮書和若干篇文章；制定與完善相應(yīng)的制度體系，積極保障人權(quán)；承認(rèn)了人權(quán)的普遍性，積極參與國際人權(quán)合作與對話；主動地面對國際社會的人權(quán)挑戰(zhàn)和斗爭，積極有效地參與國際人權(quán)合作
主權(quán)與人權(quán)的問題，我們國家一直堅持將人權(quán)和主權(quán)、民主建設(shè)相結(jié)合地對待。長遠(yuǎn)角度來說，我們最終要實現(xiàn)的是“自由人的聯(lián)合體”及全人類的解放，這樣人權(quán)理所當(dāng)然應(yīng)高于主權(quán)；但眼前角度來說，國家是普遍人權(quán)實現(xiàn)的保障，是人權(quán)實現(xiàn)的一個重要組成部分。堅決反對將人權(quán)和主權(quán)相分離，以人權(quán)保障來干涉主權(quán)或者以保護(hù)主權(quán)來限制人權(quán)的發(fā)展。針對主權(quán)和人權(quán)關(guān)系的論述可參考孫國華等編著的《人權(quán)：走向自由的標(biāo)尺》。民主和人權(quán)相結(jié)合是我國人權(quán)優(yōu)越性之一。只有有民主的地方才講人權(quán)。 民主法治人權(quán)是一面多棱鏡。
社會對于人權(quán)的保護(hù)最集中的表現(xiàn)在法律方面。這一點，是由人權(quán)的社會文明性和民主性特征所決定的。只有在人類社會獲得相當(dāng)大的發(fā)展、社會文明具有相當(dāng)高度的社會條件下，人權(quán)作為法治與民主社會的一種表現(xiàn)才有可能被提出與現(xiàn)實化�？梢�，人權(quán)與法治和民主的關(guān)系是非常密切的。顯然，人權(quán)要想在社會生活中得以存在并現(xiàn)實化，也就離不開法律的保護(hù)。法律對人權(quán)的保護(hù)根本集中在作為國家的根本大法的憲法及有關(guān)憲法性文件之中。我國1999年憲法修正案中就明確將依法治國入憲。人權(quán)的發(fā)展必須由法治作保障，法治是人權(quán)的真諦。黨的十五大以鄧小平理論為指導(dǎo)明確提出了依法治國是黨治理國家的基本方略，發(fā)揚人民民主和嚴(yán)格依法辦事。十六大報告又明確提出，發(fā)展社會主義民主主義政治，建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。這對于“人權(quán)”在我國社會生活中的確立及實現(xiàn)起到了根本性、決定性的作用。從整個人權(quán)史來看，特別是近代以來，人權(quán)的發(fā)展總離不開法治，人權(quán)思想貫穿整個法治過程。人的生存權(quán)和平等權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、發(fā)展權(quán)、自由權(quán)不僅是人權(quán)的主要內(nèi)容還是法治的主要目標(biāo)。因此人權(quán)進(jìn)則法治興，人權(quán)滯則法治衰。我國依法治國政策的提出是符合人權(quán)發(fā)展規(guī)律的，是符合社會發(fā)展的客觀要求。
加入WTO是我國在2l世紀(jì)進(jìn)一步提高對外開放水平的重要里程碑，這一前所未有的戰(zhàn)略舉措對我國經(jīng)濟和社會發(fā)展必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。但是隨著改革開放來，外國國籍的人在我國越來越多，在我國已經(jīng)形成相當(dāng)?shù)囊?guī)模。這一部分人在生活觀念和人權(quán)思想與我國存在相當(dāng)大的差距，這就使得我們在現(xiàn)實中保障人權(quán)面臨前所未有困難。隨著加入WTO的影響，近兩年來社會上失業(yè)問題的矛盾相當(dāng)尖銳，因而要解決好人民的勞動權(quán)利和生存權(quán)也是我國人權(quán)保障急需解決的問題之一。按照WTO機制，我國工人享受的權(quán)利和待遇與發(fā)達(dá)中國家相比還很低，這也不利于我國在國際化趨勢中人權(quán)保障。在經(jīng)濟活動中，知識產(chǎn)權(quán)的平衡問題也是當(dāng)前近段時間理論界爭論的難點，這也牽涉到在人權(quán)問題在WTO體制下的落實�？傊�，對我國人權(quán)建設(shè)產(chǎn)生的許多效應(yīng)我們現(xiàn)在都還無法預(yù)知和判斷，同時，WTO本身也處在不斷的發(fā)展過程中，推進(jìn)經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化的目標(biāo)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實現(xiàn)。這又加劇了我國人權(quán)在WTO機制下的實施難度。
我國加入WTO大家庭卻又有利于我國的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的發(fā)展與完善，又為我國人權(quán)發(fā)展提供了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)，有利于我國人權(quán)保障水平的提高和加強我國人權(quán)體制規(guī)范，還有利于我國加入國際人權(quán)保障，與西方國家進(jìn)行人權(quán)合作與溝通。中國在WTO體制下發(fā)展人權(quán)，既是一次良好機會又是一場嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們要在經(jīng)濟國際化的進(jìn)程中積極加強自身人權(quán)的發(fā)展，推動國際人權(quán)的進(jìn)步，同時還要隨時提防西方人權(quán)思想的干涉與侵蝕。
“三個代表”也可算是我國上屆領(lǐng)導(dǎo)集體對人權(quán)理論的總結(jié)與創(chuàng)新，是人權(quán)思想的精華。十六大報告中再次提申并寫進(jìn)黨章，將人權(quán)保護(hù)的主體范圍擴展到所有為中國富強作出貢獻(xiàn)的各個階層人士。尊重和保障人權(quán)是現(xiàn)代社會文明的重要標(biāo)志之一，是新進(jìn)文化的重要組成部分。同時人權(quán)作為一種社會關(guān)系，是社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的歷史產(chǎn)物。所以我國人權(quán)發(fā)展要與時俱進(jìn)，就必須不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，努力實現(xiàn)全面小康，充分體現(xiàn)社會主義中國人權(quán)的優(yōu)越性。
最近十年來我國的人權(quán)理論與實踐取得了突飛猛進(jìn)的成績。在新的領(lǐng)導(dǎo)集體下，在已有的人權(quán)理論和現(xiàn)實基礎(chǔ)上，我國將以十六大精神指導(dǎo)我國人權(quán)理論研究，并努力把中國建設(shè)成一個經(jīng)濟繁榮發(fā)展、政治民主自由、社會文明進(jìn)步、人民享有更充分人權(quán)的現(xiàn)代化國家。
參考書籍：
《人權(quán)研究》 徐顯明 主編 山東人民出版社
《民主自由人權(quán)正義》——一個社會主義者的解讀 李云龍 張妮妮 著 河南人民出版社
《人權(quán)：走向自由的標(biāo)尺》 孫國華 主編
《加入WTO 與中國人權(quán)建設(shè)事業(yè)和新發(fā)展》 選自《人權(quán)雜志》
