[ 曹福磊 ]——(2013-4-8) / 已閱8162次
旅游合同是指從事旅游服務(wù)活動(dòng)的組織或個(gè)人與旅游者之間訂立的明確雙方在特定的旅游活動(dòng)中權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。依照1970年《布魯塞爾旅游國(guó)際公司》第1條第1項(xiàng)的規(guī)定，旅游合同包括有組織的旅游合同或中間人承辦的旅游合同。該條第2項(xiàng)規(guī)定，有組織的旅游合同系指當(dāng)事人之一方提供地方“一項(xiàng)一次計(jì)酬之綜合性服務(wù)、包括交通、住宿(不在接送時(shí)間之住宿)或任何其他有關(guān)服務(wù)之合同。中間人承辦的旅游合同系指當(dāng)事人之一方為他方媒介旅游合同或媒介一項(xiàng)或多項(xiàng)給付，使他方得完成旅游或者短期居留之合同”。我國(guó)《合同法》未就旅游合同作出明確的規(guī)定，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)《民法》雖沒有就旅游定義做出明文規(guī)定，但在第514-1條中則對(duì)旅游營(yíng)業(yè)人與旅游服務(wù)做出了規(guī)定。旅游合同的雙方當(dāng)事人為旅游者和提供旅游服務(wù)的人，其中提供旅游服務(wù)的人，在各國(guó)一般為旅行社，旅游者可以是中國(guó)人，亦可以是外國(guó)人。
一、旅游合同的法律特征
1、旅游合同的當(dāng)事人具有特殊性
提供旅游服務(wù)的當(dāng)事人，一般是從事旅游服務(wù)活動(dòng)的單位，如旅行社、旅游公司等。接受服務(wù)的一方是接受旅游服務(wù)的個(gè)人或團(tuán)體，在我國(guó)，旅游業(yè)為特許經(jīng)營(yíng)行業(yè)，從事旅游業(yè)務(wù)的單位必須得到旅游行政管理部門的批準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)旅行社的監(jiān)督管理工作�？h級(jí)以上地方人民政府管理旅游工作的部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅行社的監(jiān)督管理工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院《旅行社管理?xiàng)l例》第3條規(guī)定：“本條例所稱旅行社，是指有營(yíng)利目的，從事旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)。本條例所稱旅游業(yè)務(wù)，是指為旅游者代辦出境、入境和簽訂手續(xù)，招徠、接待旅游者，為旅游者安排食宿等有償服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”。旅行社按照經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍，分為國(guó)際旅行社和國(guó)內(nèi)旅行社。國(guó)際旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍包括入境旅游業(yè)務(wù)、出境旅游業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù);國(guó)內(nèi)旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍僅限于國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)。經(jīng)國(guó)家旅游局批準(zhǔn)，我省組團(tuán)出境旅游社只有6家，即合肥4家、蕪湖1家、黃山1家;經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，我省有權(quán)組織入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社有33家。
2、旅游合同的標(biāo)的是旅游服務(wù)活動(dòng)
旅游服務(wù)活動(dòng)是一項(xiàng)集合性服務(wù)活動(dòng)，不同于單一的服務(wù)活動(dòng)。如律師代理服務(wù)、公證法律服務(wù)等。它通常包括一系列具體的服務(wù)活動(dòng)。如安排游覽景點(diǎn)路線、提供導(dǎo)游服務(wù)、接送旅游者、安排旅游者食宿、保管旅游者的物品、保護(hù)旅游者的人身安全等。
3、旅游合同是雙務(wù)有償合同
旅游合同是雙務(wù)有償合同，旅游服務(wù)人應(yīng)向旅客提供旅游服務(wù)，旅游者應(yīng)支付一定費(fèi)用。旅游合同又是諾成合同，合同雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議即告成立。
4、旅游合同一般具有團(tuán)體性
旅游一般分為團(tuán)隊(duì)旅游和自助旅游。團(tuán)隊(duì)旅游是指為一定數(shù)目的旅游者與旅行社達(dá)成的協(xié)議，在團(tuán)隊(duì)旅游中，因人數(shù)低于最低組團(tuán)人數(shù)將導(dǎo)致旅游團(tuán)不能成行，如果旅行社事先將人數(shù)限制情況向旅游者說明，那么在旅游者人數(shù)低于最低組團(tuán)人數(shù)時(shí)，旅行社可能解除合同。同時(shí)，根據(jù)《旅行社管理?xiàng)l例》規(guī)定，在得到旅游者書面同意后，將已簽約的旅游者轉(zhuǎn)讓給其他旅行社。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)《民法》規(guī)定，旅行社招徠旅游者超過組團(tuán)人數(shù)，對(duì)于超過的人數(shù)，旅行社應(yīng)負(fù)擔(dān)自始主觀不能的責(zé)任。
二、旅游合同當(dāng)事人的義務(wù)
1、旅游服務(wù)方的義務(wù)
旅游服務(wù)方的主要義務(wù)是向旅游者提供符合質(zhì)量要求的旅游服務(wù)。
�、�、旅游服務(wù)人應(yīng)親自為旅游者提供服務(wù)，不能委托他人履行這一義務(wù)。
我國(guó)《旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第44條規(guī)定：“旅行社因不能組團(tuán)，將已簽約的旅游者轉(zhuǎn)讓給其他旅行社出團(tuán)時(shí)，須征得旅游者書面同意。未經(jīng)旅游者書面同意，擅自將旅游者轉(zhuǎn)讓給其他旅行社的，轉(zhuǎn)讓的旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任”。不僅如此，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)《旅行業(yè)管理規(guī)則》第27條第1款規(guī)定：“旅行業(yè)經(jīng)營(yíng)自行組團(tuán)業(yè)務(wù)，非經(jīng)旅游者書面同意，不得將該旅行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給其他旅行業(yè)辦理”。因此，旅游者的書面同意轉(zhuǎn)讓具有終止其與原旅行社之間的合同關(guān)系的效力。不經(jīng)旅游者書面同意轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓的旅行社應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。
�、�、旅游服務(wù)人應(yīng)按約定提供服務(wù)內(nèi)容。
所乘坐的交通工具特別是客運(yùn)汽車一項(xiàng)，應(yīng)就其產(chǎn)地、品牌、型號(hào)、有無空調(diào)、座位數(shù)等內(nèi)容作明確記載;旅游景點(diǎn)一項(xiàng)，應(yīng)明確開始與結(jié)束參觀時(shí)間，必要時(shí)，可將旅行社所作廣告宣傳行程約定為旅游合同的附件;用餐次數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確包括早餐的次數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)以及正餐的次數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)(菜、湯的數(shù)量，份量);住宿標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)注意“標(biāo)準(zhǔn)間”一詞的理解。只有在星級(jí)飯店里，“標(biāo)準(zhǔn)間”一詞才有實(shí)際意義，一般旅館、招待所、培訓(xùn)中心的“標(biāo)準(zhǔn)間”是沒有標(biāo)準(zhǔn)的，因而，當(dāng)住宿設(shè)施是一般賓館、招待所、培訓(xùn)中心時(shí)，應(yīng)明確約定住宿房間的床位數(shù)、有無衛(wèi)生間、有無電視機(jī)、有無電話、電腦可否上網(wǎng)等設(shè)施、設(shè)備;購(gòu)物一項(xiàng)，應(yīng)明確購(gòu)物次數(shù)、購(gòu)物點(diǎn)名稱以及在每個(gè)購(gòu)物點(diǎn)逗留的時(shí)間。
⑶、保證旅游者的人身和財(cái)產(chǎn)安全。
2、旅游者的義務(wù)。
�、�、按合同約定支付有關(guān)費(fèi)用
支付費(fèi)用是旅游者的主要義務(wù)。這里的費(fèi)用包括勞務(wù)報(bào)酬和服務(wù)報(bào)酬等。旅游者應(yīng)按合同約定的時(shí)間、數(shù)額、方式及時(shí)支付有關(guān)費(fèi)用給旅行社，除約定的免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目外，旅行社提供的其他服務(wù)，旅游者接受的，還應(yīng)另外支付費(fèi)用。
決定旅游合同中的費(fèi)用的因素很多，其中除導(dǎo)游費(fèi)等少數(shù)因素可由旅行社控制外，構(gòu)成旅游價(jià)格的交通費(fèi)用、食宿費(fèi)用、景點(diǎn)門票費(fèi)等其他費(fèi)用都不為旅行社所控制。而旅游產(chǎn)品內(nèi)容的可變性也很強(qiáng)，一條旅游線路及相關(guān)各有關(guān)部門所提供的服務(wù)具有極大的差異性。但在實(shí)踐中，個(gè)別不負(fù)責(zé)的旅行社有時(shí)會(huì)采取減少旅游產(chǎn)品中部分內(nèi)容以迎合旅游者的價(jià)格心理，或者先以低價(jià)與旅游者達(dá)成協(xié)議，再在旅游途中向旅游者臨時(shí)收費(fèi)用。
⑵、服從旅行社的安排和指揮，按旅游服務(wù)人的組織進(jìn)行旅游服務(wù)。
�、恰⒈Ｗo(hù)旅游設(shè)備、設(shè)施。
《安徽省旅游管理?xiàng)l例》第18條規(guī)定：“旅游者應(yīng)當(dāng)遵守旅游秩序和有關(guān)旅游安全、環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定，履行旅游合同或約定，尊重旅游地民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，不得破壞旅游區(qū)的景點(diǎn)和旅游設(shè)施”。
三、旅游合同當(dāng)事人的違約損害賠償
1、旅行社沒有按合同約定提供旅游服務(wù)
旅行社應(yīng)按合同的約定提供旅游服務(wù)。未按合同約定提供服務(wù)的，如未組織約定的游覽活動(dòng)，未提供約定的食宿服務(wù)、未提供交通工具等都構(gòu)成違約。由此造成旅游者損失的，旅行社應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。主要包括：旅游者預(yù)先支付的報(bào)酬和費(fèi)用損失，以及為獲得該項(xiàng)服務(wù)而額外支付的費(fèi)用損失等。
2、旅行社提供的服務(wù)質(zhì)量不合格
旅行社應(yīng)提供符合合同約定的旅游服務(wù)。如果旅行社提供的旅游服務(wù)質(zhì)量不符合合同的約定，即構(gòu)成違約。造成旅游者損失的，旅行社應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。
3、旅行社違反保證旅游者人身和財(cái)產(chǎn)安全的義務(wù)
旅行社應(yīng)保證旅游者的人身和財(cái)產(chǎn)安全。由于旅行社的過錯(cuò)造成旅游者人身損害或財(cái)產(chǎn)損害的，如因旅游設(shè)備不良造成的旅游者的人身損害，因保管不善造成的財(cái)產(chǎn)損失等。都構(gòu)成違約，旅行社應(yīng)當(dāng)賠償。
4、旅游者沒有按合同約定支付有關(guān)費(fèi)用
支付費(fèi)用是旅游者的主要義務(wù)。如果旅游者不支付、少支付或遲延支付有關(guān)費(fèi)用，則旅游者構(gòu)成違約。由此造成旅行社損失的，旅游者應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。
5、旅游者違反旅行社的安排與指揮
旅游者在游覽時(shí)，應(yīng)當(dāng)服從旅行社的統(tǒng)一組織與指揮，如果因旅游者不服從安排和指揮，給旅行社造成損失的，即構(gòu)成違約，旅游者應(yīng)承擔(dān)違約賠償責(zé)任。
6、旅游者在旅游開始前單方解除合同
如果旅游者在旅游開始前單方解除合同的，則構(gòu)成違約。在此情況下，旅行社不能請(qǐng)求支付費(fèi)用，而只能要求其賠償。
四、旅游合同中應(yīng)注意的問題
1、旅游合同中的格式合同
格式合同。又稱為定型化契約，是指企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為與不特定多數(shù)交易對(duì)象訂立合同之用而事先擬訂的合同條款。當(dāng)事人一方可將之預(yù)定用于同類交易之中，定型化合同之訂立不需要經(jīng)過雙方磋商的過程，對(duì)于大多數(shù)消費(fèi)者是接受或者不接受的選擇過程，并無多少意思自治發(fā)揮的空間。在旅游合同中，旅行社使用定型化條款免除自己一方合同責(zé)任可分為以下情形：
�、拧⒅苯用庳�(zé)條款
旅行社在旅游合同中直接寫明其對(duì)于履行輔助人因過失或故意侵害旅游者之行為的免責(zé)的條款。
�、�、通過訂立居間條款而免除自己一方的責(zé)任
居間條款，是指旅行社表明對(duì)于某些旅游給付其僅居于居間代辦地位，不承擔(dān)責(zé)任的條款。如旅行社在旅游合同中寫明“旅游中的車輛由某公司提供，我方概不承擔(dān)責(zé)任”的內(nèi)容等。
⑶、訂立有利于自己的條款
在旅游合同中明確規(guī)定：“發(fā)生爭(zhēng)議由旅行社所在地的人民法院管轄”。
直接免責(zé)條款，通過居間條款免除一方責(zé)任的條款以及訂立有利于自己的管轄條款，一旦寫入旅游合同中，對(duì)于旅游者來說在違約事實(shí)發(fā)生后尋求救濟(jì)極為不利。因此，應(yīng)當(dāng)對(duì)旅游合同中的免責(zé)條款作出控制，具休可采取以下途徑：
�、�、規(guī)范訂立格式條款
格式條款是旅行社為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款。采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或者限制其責(zé)任的條款，并按照對(duì)方的要求，旅行社對(duì)該條款予以說明。
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