[ 王維永 ]——(2013-7-8) / 已閱7434次
自5月8日的海南萬(wàn)寧發(fā)生“小學(xué)校長(zhǎng)帶學(xué)生開(kāi)房”事件開(kāi)始，到5月28日廣東深圳、湖南郴州和安徽六安三地分別曝出教師涉嫌猥褻小學(xué)女生的案件，20天內(nèi)媒體已報(bào)道8起校園內(nèi)猥褻性侵幼女案，令國(guó)人震怒，刺痛了人們的眼球和神經(jīng)，更引發(fā)了當(dāng)今社會(huì)如何強(qiáng)化對(duì)未成年人保護(hù)的反思。
據(jù)北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華向媒體透露，該中心曾對(duì)2006年至2008年媒體報(bào)道的340件性侵未成年人案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，時(shí)至今日卻發(fā)現(xiàn)，相似案件仍在重復(fù)發(fā)生。該中心的統(tǒng)計(jì)分析顯示，性侵未成年人案件主要特點(diǎn)有四：一是大多數(shù)系熟人作案。在340件案件中熟人作案占68%；二是校園內(nèi)發(fā)生的性侵案值得重視，在340件案件中有50件屬此類；三是國(guó)家公職人員性侵危害嚴(yán)重。比如2007年至2008年發(fā)生的貴州習(xí)水縣多名公職人員嫖宿幼女案，涉及強(qiáng)奸、強(qiáng)迫賣淫的有政府官員、司法干部、教師等公職人員；四是不滿14周歲的被性侵幼女為大多數(shù)，占總數(shù)的63.8%，年齡最小的只有1歲（參見(jiàn)《法制日?qǐng)?bào)》記者張媛在該報(bào)2013年6月1日“人大立法”版上的采訪報(bào)道）。這表明，在我國(guó)性侵未成年人犯罪早已有過(guò)發(fā)生，并非今天才有，只是沒(méi)有引起人們的充分警覺(jué)、未發(fā)展到今天的嚴(yán)重程度罷了。應(yīng)當(dāng)認(rèn)為，現(xiàn)在是應(yīng)當(dāng)引起嚴(yán)重關(guān)注、并應(yīng)當(dāng)采取最為嚴(yán)厲的懲防措施的時(shí)候了。
根據(jù)近些年我國(guó)發(fā)生性侵未成年人犯罪的情況分析，尤其是北京青少年法律援助與研究中心對(duì)性侵未成年人犯罪案件的統(tǒng)計(jì)分析中關(guān)于該類犯罪特點(diǎn)的歸納揭露，全國(guó)上下應(yīng)當(dāng)引起高度重視，切實(shí)采取緊急措施。強(qiáng)化防范力度，堅(jiān)持懲防并舉，全力遏制此類犯罪現(xiàn)象的蔓延趨勢(shì)。在筆者看來(lái)，以下兩個(gè)方面的懲防措施應(yīng)當(dāng)盡快推進(jìn)：
一、廢除嫖宿幼女罪，單設(shè)奸淫幼女罪
針對(duì)性侵未成年人犯罪的侵害對(duì)象大多是未滿14周歲的幼女這一特殊現(xiàn)象，必須首先從立法上進(jìn)行反思和研究，方能從根本上尋找遏制途徑。筆者十分贊同北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華的觀點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)盡快廢止嫖宿幼女罪，單設(shè)奸淫幼女罪。這是因?yàn)椋嗡抻着镌揪腿狈ΡＷo(hù)未成年女性的功能，事實(shí)證明該罪的設(shè)置反生消極作用。一是，嫖宿幼女罪作為嫖宿不滿14周歲幼女的犯罪行為，是從全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于嚴(yán)禁賣淫漂娼的決定》第5條第2款的規(guī)定吸收改為刑法規(guī)定的，且將此罪置入社會(huì)管理范疇，這種刑法上的安排本身就是欠妥的。未成年人是國(guó)家的重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，而幼女又是未成年人中更加重點(diǎn)保護(hù)的對(duì)象，怎么可以將此種性侵犯罪納入社會(huì)管理而不納入公民人身權(quán)利保護(hù)范疇呢？二是，嫖宿幼女罪本身就有一種理解上的消極誤導(dǎo)作用——用金錢開(kāi)道什么事都可以干，甚至連幼女都可以睡，于是就有了“買處”、“破處”的不法分子將罪惡之手伸向了最弱勢(shì)群體的幼女。甚至發(fā)生了小學(xué)校長(zhǎng)肆無(wú)忌憚的帶數(shù)名小學(xué)女生開(kāi)房事件。三是，嫖宿幼女罪弱化了整個(gè)社會(huì)對(duì)幼女性侵害后果的認(rèn)識(shí)，助長(zhǎng)了此類犯罪現(xiàn)象的蔓延，從貴州的習(xí)水事件到海南萬(wàn)寧的小學(xué)校長(zhǎng)開(kāi)房事件，不得不認(rèn)為這是設(shè)置嫖宿幼女罪帶出的嚴(yán)重社會(huì)后果。
奸淫幼女罪，原屬于我國(guó)“79刑法”第一百三十九條和“97刑法”第二百六十六條的規(guī)定，條文規(guī)定均表述為：“奸淫不滿十四周歲的幼女的，以強(qiáng)奸論，從重處罰”。刑法理論界對(duì)該種犯罪的通說(shuō)認(rèn)為，由于幼女的身心發(fā)育尚未成熟，缺乏辨別和反抗的能力，因此，一般說(shuō)來(lái)，不論行為人采取什么手段，也不論被害人是否同意或是否抗拒，只要與幼女發(fā)生了性行為，就構(gòu)成犯罪。而且，考慮到幼女的生理特點(diǎn)，只要行為人的生殖器與幼女的生殖器官接觸，即視為強(qiáng)奸既遂，這體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)幼女的特殊保護(hù)，（周道鶯、張軍主編《刑法罪名精釋》[第三版]）。筆者之所以主張廢除嫖宿幼女罪而單設(shè)奸淫幼女罪取而代之，并直接納入公民人身權(quán)利保護(hù)范疇，理由如下：首先，奸淫幼女罪與強(qiáng)奸罪在犯罪構(gòu)成上具有很大的區(qū)別，因而奸淫幼女罪不能歸入強(qiáng)奸罪，應(yīng)當(dāng)獨(dú)立成罪。一方面，強(qiáng)奸罪侵害的主體是十四周歲以上接近成年的婦女和成年婦女，而奸淫幼女罪侵害的主體是十四周歲以下的幼女。另方面，成年婦女具有辨別能力和反抗能力，但幼女不具有這些能力，將其納入強(qiáng)奸罪處理既有違區(qū)別對(duì)待的刑事政策，又不利于對(duì)幼女的特別保護(hù)。再方面，既然幼女與成年婦女之間缺乏可比性，則當(dāng)然不宜以同一罪名處罰犯罪行為人，也不利于對(duì)以“買處”、“破處”等嫖宿之名奸淫幼女等犯罪行為施以從重打擊，更不利于對(duì)幼女實(shí)行特別保護(hù)的政策。其次，嫖宿幼女罪與奸淫幼女罪有很多相似之處，后者具有取代前者的成熟條件。一方面，奸淫幼女罪體現(xiàn)為對(duì)公民人身權(quán)利之保護(hù)，而嫖宿幼女罪的本質(zhì)特征是與幼女發(fā)生性行為，當(dāng)然構(gòu)成對(duì)幼女人生權(quán)利的侵犯，二者具有替代性。另方面，奸淫幼女罪不因被害幼女接受財(cái)物的影響，也不因幼女是否同意發(fā)生性行為的影響，而嫖宿幼女罪的客觀表現(xiàn)完全體現(xiàn)了奸淫幼女罪的表現(xiàn)方式。正如佟麗華所言：“金錢交易并不影響對(duì)行為性質(zhì)的認(rèn)定”，因此，后者對(duì)前者完全具有吸收性和容納性。再方面，將嫖宿幼女罪歸入奸淫幼女罪，不但完全符合奸淫幼女罪的構(gòu)成要件，而且免除了一些不必要的情節(jié)糾纏。比如，凡明知被害人系某校的小學(xué)女生，完全可以認(rèn)定為“明知”其為幼女，因?yàn)榘船F(xiàn)今的小學(xué)六年制，小學(xué)階段的女生除極個(gè)別外不可能是十四周歲以上的學(xué)生。又比如，凡教師與小學(xué)女生發(fā)生性關(guān)系，完全可以推定行為人“明知”是幼女，因?yàn)樾袨槿吮旧泶嬖谳^多“明知”的條件和經(jīng)驗(yàn)。從而有利于懲罰犯罪分子，有效保護(hù)幼女的身心健康。
二、始終保持對(duì)性侵未成年人犯罪從嚴(yán)打擊的高壓態(tài)勢(shì)
據(jù)媒體報(bào)道，5月8日海南省萬(wàn)寧市后郎小學(xué)6名就讀小學(xué)6年級(jí)的女生集體失蹤。經(jīng)警方偵查，萬(wàn)寧市第二小學(xué)校長(zhǎng)陳在鵬和房管局職員馮小松分別帶4名女生和2名女生到酒店開(kāi)房。經(jīng)醫(yī)院檢查，6名女生下體受到不同程度傷害。該案經(jīng)媒體報(bào)露后，引起社會(huì)高度關(guān)注。5月10日，警方對(duì)陳、馮二人刑事拘留。5月24日，萬(wàn)寧市公安局偵查終結(jié)，以猥褻兒童罪將該案移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。5月28日，萬(wàn)寧市檢察院以陳、馮二人涉嫌犯強(qiáng)奸罪向萬(wàn)寧市人民法院提起公訴，該院已于當(dāng)日立案受理（參見(jiàn)2013年6月10日《法制日?qǐng)?bào)》“視點(diǎn)欄目”的新聞追蹤）。司法機(jī)關(guān)的舉動(dòng)令人欣慰。據(jù)最新報(bào)道，6月20日，海南省第一中級(jí)人民法院經(jīng)不公開(kāi)審理并當(dāng)庭宣判。陳在鵬被一審判處有期徒刑13年6個(gè)月，馮小松被判處有期徒刑11年6個(gè)月，均受到國(guó)法的嚴(yán)懲。
陳在鵬、馮小松制造的“萬(wàn)寧性侵幼女事件”，從司法機(jī)關(guān)目前的走勢(shì)看，檢察機(jī)關(guān)提起公訴和法院立案受理均定性為強(qiáng)奸犯罪，結(jié)果法院經(jīng)過(guò)審理最終以強(qiáng)奸罪追究責(zé)任，表明公安機(jī)關(guān)認(rèn)定的猥褻兒童罪被否定，而且更是對(duì)《刑法》第三百六十條第二款的嫖宿幼女罪之否定�？陀^現(xiàn)實(shí)已經(jīng)表明，嫖宿幼女罪已無(wú)存在之必要，因?yàn)樵摲N犯罪針對(duì)的是既無(wú)辨別能力又無(wú)反抗能力的幼女，即使表面現(xiàn)象的金錢交易，同樣無(wú)法改變與幼女發(fā)生性行為的犯罪性質(zhì)。如果要強(qiáng)調(diào)始終保持對(duì)性侵未成年人犯罪從嚴(yán)打擊的高壓態(tài)勢(shì)，立法廢除嫖宿幼女罪為首要條件，否則將無(wú)力遏制性侵幼女犯罪的蔓延。
保持從重打擊的高壓態(tài)勢(shì)，源自于1983年開(kāi)始的全國(guó)性“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)的號(hào)召，其法律根據(jù)是全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子的決定》。當(dāng)時(shí)的要求，對(duì)于“嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子，可以在刑法規(guī)定的最高刑以上處刑，直至判處死刑”。對(duì)這些人，司法機(jī)關(guān)突出七類嚴(yán)重刑事犯罪（七類即指殺人、搶劫、強(qiáng)奸、爆炸、投毒等七種重大刑事犯罪）予以重點(diǎn)打擊，奸淫幼女罪作為強(qiáng)奸類型列入其中。時(shí)至今時(shí)，地方各省市的“五長(zhǎng)會(huì)議”在研究部署重大專項(xiàng)打擊活動(dòng)時(shí)，仍要求“保持從重打擊的高壓態(tài)勢(shì)”。根據(jù)目前全國(guó)各地連續(xù)發(fā)生的性侵未成年人犯罪，尤其是性侵幼女犯罪，從中央到地方完全可以重點(diǎn)部署、適時(shí)開(kāi)展嚴(yán)懲性侵未成年人犯罪活動(dòng)之專項(xiàng)斗爭(zhēng)，這不但很有必要，而且可以由此形成威懾機(jī)制，并深入各行各業(yè)，必將有效遏制性侵未成年人犯罪的蔓延。
在具體案件的處理上，通過(guò)司法解釋統(tǒng)一從重處罰的量刑標(biāo)準(zhǔn)，減少盲目性，嚴(yán)把案件質(zhì)量。《刑法》第六十一條規(guī)定：“對(duì)于犯罪分子決定刑罰的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)于社會(huì)的危害程度，依照本法有關(guān)規(guī)定判處”。這就是司法機(jī)關(guān)量刑應(yīng)掌握的標(biāo)準(zhǔn)。這里所講的“犯罪事實(shí)”，是指犯罪構(gòu)成要件的全部事實(shí)，包括犯罪主體、犯罪的主觀要件，犯罪客體，犯罪的客觀要件。“犯罪的性質(zhì)”，即指什么性質(zhì)的犯罪，確定怎么樣的罪名，這其中準(zhǔn)確確定罪名很重要，必須嚴(yán)格掌握�！胺缸锴楣�(jié)”是指實(shí)施犯罪的具體情況，包括法定情節(jié)（即刑法規(guī)定的從重、從輕、減輕或免除處罰的情節(jié)），也包括酌定情節(jié)，如犯罪動(dòng)機(jī)、犯罪時(shí)機(jī)、環(huán)境和條件、犯罪人的一貫表現(xiàn)、認(rèn)罪態(tài)度等（參見(jiàn)郎勝主編《中華人民共和國(guó)刑法釋義》，法律出版社2011年4月第5版，第67頁(yè)）。這其中，尤其要注重對(duì)性侵犯罪的“從重處罰”的研究，因?yàn)檫@直接涉及對(duì)該類犯罪能否“從重打擊”的效果。在筆者看來(lái)，從犯罪主體看，黨員、干部、公職人員犯罪的從重；教師奸淫未成年學(xué)生尤其是奸淫幼女的從重；利用撫養(yǎng)關(guān)系、親戚關(guān)系、代管關(guān)系作案的從重。從犯罪手段上，暴力和暴力威逼、打罵施行犯罪的從重；先奸后賣、奸后強(qiáng)迫賣淫的從重，并應(yīng)實(shí)行數(shù)罪并罰；多次作案，惡習(xí)較深、態(tài)度頑固的從重。對(duì)此類中極端惡劣者，筆者同意佟麗華的觀點(diǎn)，可以立法引入類似化學(xué)閹割的域外制度，徹底摧毀作案人的犯罪意志。
除此之外，重教育、抓管控，形成全社會(huì)齊抓共管性侵未成年人犯罪的防范工作十分重要。性犯罪屬丑惡型犯罪，直接挑戰(zhàn)社會(huì)道德和國(guó)家法律的底線。防范和懲治此類犯罪，應(yīng)當(dāng)?shù)路媸�、懲防并舉，動(dòng)員和調(diào)動(dòng)家庭、學(xué)校、教育、治安、紀(jì)監(jiān)等職能部門的參與積極性，并加大硬件建設(shè)的投入，廣施電子跟蹤和視頻監(jiān)控，發(fā)動(dòng)自愿者介入，組織夜間巡邏，加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所的管控，消滅死角地帶。如此，必將有助于遏制性侵未成年人犯罪之蔓延。
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