[ 賀胤應(yīng) ]——(2015-1-11) / 已閱12285次
遵循檢察理論研究工作規(guī)律
促進(jìn)檢察理論研究工作科學(xué)發(fā)展
賀胤應(yīng)
（本文原載《兵團(tuán)檢察研究》2009年第3期）
經(jīng)過新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來的不懈努力，我國(guó)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系、從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑都發(fā)生了意義深遠(yuǎn)的重大變化，但我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變。由于人口多、底子薄、發(fā)展不平衡，中國(guó)在發(fā)展中仍面臨著一些突出矛盾和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理和粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還沒有根本改變，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，人口資源環(huán)境壓力加大，就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療等民生問題比較突出。以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的提出貫徹落實(shí)就是為了解決這些突出問題和矛盾的。 筆者從樸素的字面出發(fā)來理解，發(fā)展是個(gè)褒義詞，科學(xué)是個(gè)褒義詞，兩個(gè)褒義詞重疊在一起，無疑起到了重要的強(qiáng)調(diào)作用，即我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化等諸多方面不但要發(fā)展，而且要全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，足見黨中央的良苦用心。
檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)的神圣職責(zé)，也必須全面樹立和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義檢察事業(yè)沿著正確的方向發(fā)展。現(xiàn)階段，檢察工作貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)當(dāng)找準(zhǔn)檢察工作中不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、體制機(jī)制等問題，進(jìn)行一一的深入研究，提出有針對(duì)性的建議和對(duì)策。開展和加強(qiáng)檢察理論研究工作，是發(fā)展完善中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度的必然要求，是推動(dòng)檢察工作深入科學(xué)發(fā)展的客觀需要，是建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化隊(duì)伍的重要途徑，是積極應(yīng)對(duì)檢察制度和檢察理論面臨的各種挑戰(zhàn)的迫切任務(wù)。鑒于此，筆者結(jié)合檢察理論研究工作實(shí)際，淺談一下當(dāng)前制約檢察理論研究工作進(jìn)一步科學(xué)發(fā)展的突出表現(xiàn)，并從探析檢察理論研究工作規(guī)律的角度出發(fā)提出解決這些問題的對(duì)策。
一、當(dāng)下制約檢察理論研究工作進(jìn)一步科學(xué)發(fā)展的突出表現(xiàn)
近年來，在最高人民檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，檢察理論研究工作取得了很大的成績(jī)。檢察理論研究工作的組織領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)，檢察理論研究職能部門的作用發(fā)揮明顯；年會(huì)制、課題制等檢察理論研究的平臺(tái)和載體不斷得到拓展；檢察理論研究工作的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制不斷完善；各級(jí)院與法學(xué)界的交流合作不斷深化；一支有一定理論素養(yǎng)和學(xué)術(shù)影響力的檢察理論研究隊(duì)伍逐漸壯大，積極性進(jìn)一步提高；研究成效進(jìn)一步顯現(xiàn)，涌現(xiàn)出了一大批具有一定理論高度和實(shí)踐價(jià)值的檢察理論研究成果，等等 。在看到這些令人欣喜的成績(jī)的同時(shí)，我們也要充分認(rèn)識(shí)到檢察理論研究工作還存在一些問題，這些問題制約了檢察理論研究工作的進(jìn)一步科學(xué)發(fā)展，使檢察理論研究工作不能完全適應(yīng)司法改革和檢察工作科學(xué)發(fā)展的需要，必須加以重視和解決。當(dāng)下制約檢察理論研究工作進(jìn)一步科學(xué)發(fā)展的突出表現(xiàn)是：
一是一些地方檢察院的檢察理論研究工作績(jī)效考核制度缺乏科學(xué)性和合理性。
目前，絕大多數(shù)市級(jí)以上檢察院都建立了對(duì)下級(jí)檢察院、對(duì)本院各部門和檢察人員的檢察理論研究工作績(jī)效考核制度。進(jìn)行檢察理論研究工作績(jī)效考核是一件好事，通過考核和排名，可以鞭策、促進(jìn)檢察理論研究工作的深入發(fā)展。但是，一些地方檢察院習(xí)慣于做表面文章，所制訂的檢察理論研究工作績(jī)效考核制度缺乏科學(xué)性和合理性。主要表現(xiàn)在：一是一些地方檢察院強(qiáng)調(diào)每年每個(gè)干警都必須完成一定篇目的調(diào)研文章，否則就要罰款或者“一票否決”取消年終評(píng)選先進(jìn)的資格。對(duì)這種重視檢察理論研究工作的態(tài)度筆者表示敬佩，但是，令人遺憾的是，這種將調(diào)研作為每個(gè)干警必須完成的工作是違背人的個(gè)性和發(fā)展規(guī)律的。俗話說，術(shù)業(yè)有專攻。每個(gè)人都有自己的個(gè)性和特長(zhǎng)，有的人可能比較喜歡檢察理論研究工作也比較擅長(zhǎng)，一年可以寫出不少調(diào)研文章；有的人則可能是辦理案件的好手，但是對(duì)檢察理論研究工作卻不喜歡或不擅長(zhǎng)，即使可以基于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)寫出一些調(diào)研文章，也多具有偶然性，而非必然性，對(duì)于這樣的一線辦案人才，如果業(yè)務(wù)工作比較突出，難道能對(duì)其采取“一票否決”制嗎？如此一來，豈不缺乏了公平性。二是一些地方檢察院的檢察理論研究工作績(jī)效考核唯發(fā)表論，即只要調(diào)研文章發(fā)表了，就可以加分，而不論此文章的質(zhì)量如何、是如何發(fā)表的。如此一來，一些檢察院和內(nèi)設(shè)部門為了多得績(jī)效考核分?jǐn)?shù)，便掏錢購(gòu)買版面發(fā)表文章，最典型的做法莫過于和一些學(xué)術(shù)期刊合作編發(fā)增刊，將本院或本部門的干警所寫的文章全部予以公開發(fā)表。誠(chéng)然，這樣的增刊文章與時(shí)下的學(xué)術(shù)理論界整體風(fēng)氣敗落不無關(guān)系，其導(dǎo)致的結(jié)果是花了錢，生產(chǎn)的卻多是一些理論垃圾，助長(zhǎng)了檢察理論研究浮夸之風(fēng)，于檢察工作而言意義不大。三是一些地方檢察院未建立起與檢察理論研究工作績(jī)效考核制度相配套的激勵(lì)制度，或者雖建立了，但是缺乏科學(xué)性。有績(jī)效考核制度，必須得有相配套的激勵(lì)制度，如此，績(jī)效考核制度才能真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用。而在一些地方檢察院，只有績(jī)效考核制度，卻并未建立起相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，如對(duì)本地區(qū)、本單位的調(diào)研骨干人才缺乏應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)，提拔任用干警不看該干警的檢察理論研究能力等等。也有些地方檢察院，以檢察經(jīng)費(fèi)有限為由，對(duì)檢察理論研究工作績(jī)效考核的獎(jiǎng)勵(lì)幅度很小，難以起到應(yīng)有的激勵(lì)作用。
二是一些基層 檢察人員對(duì)某些檢察問題的研究存在低水平的重復(fù)研究。
創(chuàng)新性和實(shí)踐性是檢察理論研究成果的生命力所在，要使檢察理論研究成果有所創(chuàng)新，對(duì)實(shí)踐具有一定的指導(dǎo)作用，方法可能會(huì)有很多，避免重復(fù)研究，應(yīng)當(dāng)是其中十分重要的一個(gè)方面。重復(fù)研究是一項(xiàng)費(fèi)時(shí)費(fèi)力得不到社會(huì)認(rèn)可沒有任何意義的事情。筆者通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前，一些基層檢察人員對(duì)某些檢察問題的研究仍然存在不同程度的低水平重復(fù)研究。
我兼職管理的圖書閱覽室每月都會(huì)收到幾十份檢察理論研究類的內(nèi)部期刊，既有省級(jí)檢察院主辦的期刊，也有市級(jí)檢察院主辦的期刊，還有一些是縣區(qū)級(jí)檢察院主辦的期刊。根據(jù)筆者的調(diào)查，目前低水平的重復(fù)研究通過檢察類內(nèi)部期刊可見一斑。以“寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策”的研究為例來看，2007年，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策是檢察工作的重點(diǎn)和熱點(diǎn)，圍繞此主題，檢察實(shí)務(wù)界的干警撰寫了大量的文章，許多檢察類內(nèi)部期刊也都專門開辟了有關(guān)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策研究的專欄。省級(jí)檢察院主辦的期刊，如福建省檢察院主辦的《福建檢察》（2007年第5期）的“貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策專欄”；四川省檢察院主辦的《四川檢察》（2007年第2期）的“寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策”；等等。市級(jí)檢察院主辦的期刊，如漳州市檢察院主辦的《漳州檢察》（2007年第4期）的“寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策”；廈門市檢察院主辦的《廈門檢察》（2007年第5期）的“貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策專欄”等，這些欄目全都針對(duì)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策而開設(shè)，但是里面所探討的問題及觀點(diǎn)都沒有超出一些學(xué)者、專家的觀點(diǎn)，創(chuàng)新性不足，甚至一些文章還存在嚴(yán)重雷同的跡象，只是換了一種表述方式而已。除此之外，圍繞其他熱點(diǎn)主題如“刑事和解”、“大學(xué)習(xí)、大討論”等發(fā)表的檢察理論研究文章也存在一定程度的雷同和低水平的重復(fù)研究。
三是一些基層（范圍同前）檢察人員不遵守學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范。
檢察理論研究屬于學(xué)術(shù)研究的范疇，進(jìn)行檢察理論研究，必須遵循學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范。但是，有些檢察理論研究者往往對(duì)學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范孰視無睹，具體表現(xiàn)在：一是一稿多投。同一篇稿子，為了追求最大限度的發(fā)表效果，往往同時(shí)投好幾個(gè)期刊，最后因期刊之間缺乏信息溝通機(jī)制而造成一篇文章同時(shí)在好幾份刊物上發(fā)表。一稿多投是一種嚴(yán)重的學(xué)術(shù)不道德行為，學(xué)術(shù)界對(duì)這種行為是嚴(yán)厲譴責(zé)的，因?yàn)樗环矫嬖斐闪似诳婷尜Y源的浪費(fèi)，一方面侵害了期刊所擁有的版權(quán)。實(shí)踐中，絕大多數(shù)期刊都是反對(duì)一稿多投的，部分期刊還針對(duì)一稿多投建立了相應(yīng)的懲罰機(jī)制，如《法學(xué)研究》2007年第4期在“本刊聲明”中對(duì)上海交通大學(xué)副教授金澤剛“自即日起五年內(nèi)，不再接受金澤剛先生的任何投稿”的處罰即是典型一例 。二是引用不注明出處。我所在的《兵團(tuán)檢察研究》編輯部常常會(huì)收到許多長(zhǎng)篇稿子，這些稿子多是八千甚或上萬(wàn)字，但是通篇卻很少有注釋，文末也沒有參考文獻(xiàn)�？吹竭@樣的稿子，多少讓人有點(diǎn)納悶，難道通篇都是自己的原創(chuàng)觀點(diǎn)，一點(diǎn)都沒有引用別人的觀點(diǎn)？對(duì)于來自一線的調(diào)查報(bào)告類文章來說，不可否認(rèn)，或許真的很少引用別人的觀點(diǎn)，但對(duì)于理論研究類論文來說，一般都應(yīng)該有引用的注釋和參考文獻(xiàn)。引用不注明出處，說輕點(diǎn)是不尊重他人的學(xué)術(shù)成果，說嚴(yán)重點(diǎn)是就是一種變相的抄襲。三是不遵循基本的學(xué)術(shù)格式。凡學(xué)術(shù)論文或調(diào)查報(bào)告，一般都會(huì)有一個(gè)學(xué)術(shù)格式，這個(gè)格式簡(jiǎn)單來說，主要就是內(nèi)容摘要、關(guān)鍵詞等，但許多學(xué)術(shù)文章往往缺少這些，或者雖有內(nèi)容摘要和關(guān)鍵詞，但是表述的欠妥當(dāng)、欠準(zhǔn)確。四是抄襲和讓人捉刀代筆。 抄襲主要表現(xiàn)在一些檢察院對(duì)檢察人員的調(diào)研工作有任務(wù)，一些干警為了完成任務(wù)便東抄抄、西湊湊，最后拼出一篇文章來。讓人捉刀代筆首先表現(xiàn)在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部自己不寫文章，讓其他人員代寫，最后署領(lǐng)導(dǎo)的名字發(fā)表；其次表現(xiàn)在一篇文章署了三四個(gè)人名，但是真正參與寫作的卻是其中的部分人，其他人都是掛名。抄襲和讓人捉刀代筆是一種嚴(yán)重的學(xué)術(shù)腐敗行為，遠(yuǎn)比前面幾種行為嚴(yán)重。
四是一些基層（范圍同前）檢察院法律政策研究室（以下簡(jiǎn)稱研究室）的定位不準(zhǔn)確，很少有大作為，職能作用發(fā)揮不明顯。
研究室是地方各級(jí)檢察院組織開展檢察理論研究工作的職能部門，地方各級(jí)檢察官協(xié)會(huì)或檢察學(xué)研究會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)大都設(shè)置在研究室，因此，一個(gè)單位、一個(gè)地區(qū)的檢察理論研究工作開展的如何，很大程度上取決于該院、該地區(qū)檢察院研究室的職能作用發(fā)揮的如何。筆者發(fā)現(xiàn)，一些基層檢察院的研究室的定位不準(zhǔn)確，在本單位沒有大的作為，對(duì)檢察理論研究工作的職能作用發(fā)揮很不到位。主要表現(xiàn)在：一是一些地方檢察院把研究室當(dāng)成本單位“老弱病殘”等檢察人員的安置場(chǎng)所。一些檢察院為了使一些行將退休的和工作能力不強(qiáng)的檢察人員有地方待，往往將其安置到研究室。這些人要么年紀(jì)大，要么資格老，要么后臺(tái)硬，根本不具備進(jìn)行檢察理論研究的能力和水平，甚至連一般的工作都很難做好。這導(dǎo)致研究室與其它業(yè)務(wù)部門相比較而言，很難吸引年輕的具有較高學(xué)歷的法律人才專心從事法律政策研究工作。二是一些地方檢察院經(jīng)常對(duì)研究室額外增加一些與檢察理論研究工作無關(guān)的工作，研究室干警大部分時(shí)間忙碌于這些事務(wù)性工作，而無暇顧及檢察理論研究工作。如有的地方檢察院把人民監(jiān)督員辦公室設(shè)在研究室，而按照高檢院目前的機(jī)構(gòu)設(shè)置來看，人民監(jiān)督員辦公室應(yīng)當(dāng)設(shè)在辦公廳（室）內(nèi)；有的地方檢察院研究室還要負(fù)責(zé)本院的案件評(píng)查工作、綜合文字材料的撰寫工作；有的地方檢察院研究室干警常常被其他部門借調(diào)從事其他工作；等等。三是就省級(jí)檢察院研究室來看，高檢院要求省級(jí)院研究室要檢察基礎(chǔ)理論和檢察應(yīng)用理論研究并重，但是目前中西部地區(qū)一些省級(jí)檢察院對(duì)檢察基礎(chǔ)理論研究尚未有足夠的重視，對(duì)檢察基礎(chǔ)理論研究的規(guī)律也缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，也不完全具備進(jìn)行檢察基礎(chǔ)理論研究的能力。四是市縣級(jí)檢察院研究室建設(shè)尚存在問題。目前，絕大多數(shù)市級(jí)檢察院均設(shè)置了研究室，仍然有個(gè)別檢察院沒有設(shè)置研究室，由辦公室或政工部門代行職權(quán)；一部分縣級(jí)檢察院設(shè)置了研究室，但人員空編嚴(yán)重。
五是檢察理論研究界存在一定程度的自語(yǔ)自說，缺乏學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴和批評(píng)的氛圍。
近些年，檢察改革和刑事訴訟改革工作取得了比較突出的成績(jī)，圍繞此主題涌現(xiàn)出了大量的新觀點(diǎn)，許多也都以文字的形式在報(bào)刊雜志上發(fā)表了。但針對(duì)這些新觀點(diǎn)的學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴和批評(píng)文章卻十分少，檢察理論研究者都是你說你的、我說我的，一團(tuán)和氣。理論研究缺少爭(zhēng)鳴和批評(píng)，對(duì)新生的觀點(diǎn)而言不但沒有好處反而不利，因?yàn)檎胬沓砷L(zhǎng)的規(guī)律是，真理需要通過爭(zhēng)鳴和批評(píng)才能越辯越明，缺少爭(zhēng)鳴和批評(píng)所導(dǎo)致的結(jié)果可能會(huì)使新生的觀點(diǎn)只是曇花一現(xiàn)，缺乏頑強(qiáng)的學(xué)術(shù)生命力和實(shí)踐操作力。
二、遵循檢察理論研究工作規(guī)律，促進(jìn)檢察理論研究工作科學(xué)發(fā)展
（一）檢察理論研究工作是有一定規(guī)律可遵循的。
任何事物的發(fā)展運(yùn)動(dòng)都是有一定規(guī)律可供遵循的，規(guī)律是事物運(yùn)動(dòng)過程中固有的本質(zhì)的必然的聯(lián)系�？陀^性是規(guī)律的主要特征，包括三層含義，一是指規(guī)律的存在和發(fā)生作用不以人的意志為轉(zhuǎn)移；二是指規(guī)律既不能被創(chuàng)造，也不能被消滅；三是指規(guī)律的不可抗拒性，不管人們承認(rèn)不承認(rèn)，規(guī)律總是以其鐵的必然性起著作用。規(guī)律是客觀的，不等于說人們?cè)诳陀^規(guī)律面前就無能為力。人們?cè)趯?shí)踐中，通過大量的外部現(xiàn)象，可以認(rèn)識(shí)或發(fā)現(xiàn)客觀規(guī)律，并用這種認(rèn)識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐，即應(yīng)用客觀規(guī)律來改造自然，改造社會(huì)，為社會(huì)謀福利。檢察理論研究工作也是有一定規(guī)律可遵循的。從檢察理論研究工作的發(fā)展進(jìn)程來看，檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建三十年來，伴隨著檢察事業(yè)的發(fā)展壯大，檢察理論研究工作取得了令人矚目的成績(jī)，為領(lǐng)導(dǎo)決策、檢察改革和檢察事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力支持，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)具備了探討檢察理論研究工作規(guī)律的條件和可能性。從檢察理論研究工作的本質(zhì)屬性來看，檢察理論研究工作屬于學(xué)術(shù)研究工作的范疇，檢察理論研究工作除具有本身的特殊性外，還具有學(xué)術(shù)研究工作的普遍性，應(yīng)當(dāng)遵循普遍的學(xué)術(shù)研究規(guī)律，也必然是有一定規(guī)律可遵循的。在寫作和研究實(shí)踐中，只有遵循了檢察理論研究工作規(guī)律，才能取得事半功倍的效果，才能寫出比較高質(zhì)量的理論文章來，才能徹底克服當(dāng)下制約檢察理論研究工作進(jìn)一步科學(xué)發(fā)展的突出問題，促進(jìn)檢察理論研究工作的科學(xué)發(fā)展。
（二）檢察理論研究工作規(guī)律初探
筆者初步認(rèn)為檢察理論研究工作的規(guī)律包括這樣幾個(gè)方面。
一是檢察理論研究工作要堅(jiān)持正確的政治方向。
檢察工作是黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，檢察理論研究工作必須堅(jiān)持正確的政治方向。首先要堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確保檢察理論研究的正確方向。其次，要堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，堅(jiān)持我國(guó)的基本政治制度，要理直氣壯地堅(jiān)持我國(guó)檢察機(jī)關(guān)的職能定位，堅(jiān)決抵制各種錯(cuò)誤思潮的影響，防止以西方的司法理念、檢察模式來評(píng)判和構(gòu)建我國(guó)的檢察理論體系。 最后，要把是否符合黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國(guó)和人民當(dāng)家作主相統(tǒng)一，是否有利于檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化法律監(jiān)督，是否有利于堅(jiān)持和發(fā)展、完善中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度作為衡量檢察理論研究工作及其成果的最重要標(biāo)準(zhǔn)。
二是檢察理論研究工作要遵守學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范。
遵守學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范，是進(jìn)行檢察理論研究工作的前提，也是檢察理論研究成果獲得社會(huì)和學(xué)界認(rèn)可的前提，作為檢察理論研究者，必須從開始從事檢察理論研究那一天起，嚴(yán)格遵守學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范，養(yǎng)成良好的檢察理論研究習(xí)慣。一般來說，應(yīng)當(dāng)遵循的基本學(xué)術(shù)道德和規(guī)范主要包括這樣幾個(gè)方面：一是不能一稿多投。即對(duì)同一篇稿子，不能為了追求最大限度的發(fā)表效果，同時(shí)投向多個(gè)期刊。二是引用必須注明出處。進(jìn)行檢察理論研究，不可避免地會(huì)引用其它學(xué)者或?qū)＜业挠^點(diǎn)，對(duì)此，應(yīng)當(dāng)采用注釋（腳注或尾注）的方式注明，這既是對(duì)其它學(xué)者或?qū)＜抑R(shí)成果的尊重，也可使自己的觀點(diǎn)更有說服力。三是要遵循基本的學(xué)術(shù)格式。理論文章撰寫完畢后，作者應(yīng)當(dāng)有一個(gè)基本的判斷，自己撰寫的文章究竟是學(xué)術(shù)文章還是一般的觀點(diǎn)型文章。對(duì)于后者，一般沒有固定的格式，具體可參見《檢察日?qǐng)?bào)》理論版“觀點(diǎn)快遞”欄目里刊登的文章。對(duì)于前者，一般都會(huì)有一個(gè)學(xué)術(shù)格式，這個(gè)格式簡(jiǎn)單來說，主要就是內(nèi)容摘要、關(guān)鍵詞等。內(nèi)容摘要是文章核心觀點(diǎn)的提煉，關(guān)鍵詞是表達(dá)文章觀點(diǎn)的核心詞匯，兩者兼具索引的功能，通過文首的內(nèi)容摘要和關(guān)鍵詞，讀者就可以比較容易看出文章的主要觀點(diǎn)。四是要以寧缺勿濫的態(tài)度堅(jiān)決反對(duì)抄襲和讓人捉刀代筆。地方各級(jí)檢察院研究室對(duì)于發(fā)現(xiàn)的抄襲和捉刀代筆的文章和作者，要不惜情面地予以通報(bào)批評(píng)，確保檢察理論研究的純凈氛圍。
三是檢察理論研究工作要以機(jī)制建設(shè)為保障。
檢察理論研究工作相對(duì)于的辦案工作來說，是一項(xiàng)略顯枯燥的工作，如何調(diào)動(dòng)廣大檢察人員參與檢察理論研究的積極性？如何調(diào)動(dòng)具有一定調(diào)研功底的人持續(xù)地進(jìn)行檢察理論研究的積極性？檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建三十年以來的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)給出我們答案：要搞好檢察理論研究工作，離不開各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、重視和支持，離不開機(jī)制建設(shè)的保障。新時(shí)期，要促進(jìn)檢察理論研究工作科學(xué)發(fā)展，必須得不斷完善這樣幾方面的檢察理論研究工作機(jī)制建設(shè)：
一是地方各級(jí)院要逐步設(shè)立檢察理論研究經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。舉辦研討會(huì)、出版專著、編輯理論期刊、實(shí)行課題制、與法學(xué)界開展合作、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀檢察理論研究成果等，都是開展檢察理論研究工作的重要形式，但是這些形式都是需要花錢的。一些地方檢察院尤其是中西部地區(qū)檢察院，往往以經(jīng)費(fèi)緊張為由，使原本可以搞起來的檢察理論研究工作擱淺。這些檢察院確實(shí)經(jīng)費(fèi)可能不太寬裕，但是，如果把那些花在公款招待上的錢擠出一部分來，問題可能就解決了。因此，筆者認(rèn)為，地方各級(jí)檢察院要逐步設(shè)立檢察理論研究經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保檢察理論研究經(jīng)費(fèi)�？顚Ｓ谩＠�，從縱的方面，可以按照省院、市（分院）、縣區(qū)院設(shè)立三個(gè)不同層次的檢察理論研究經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；考慮到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，可以從橫的方面，設(shè)置東部地區(qū)、中西部地區(qū)兩個(gè)不同層次的檢察理論研究經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；不同層次的檢察理論研究經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑鲩L(zhǎng)調(diào)整。
二要科學(xué)進(jìn)行檢察理論研究工作的績(jī)效考核。對(duì)檢察院研究室人員的考評(píng)可以以單個(gè)的干警為單位，對(duì)非研究室干警的考評(píng)應(yīng)以部門為單位，因?yàn)橐粋�(gè)部門中有許多人，集合集體智慧完全可以寫出一定數(shù)量的好文章來。要避免出現(xiàn)人人都寫理論文章，卻都是抄襲或蒙混過關(guān)的現(xiàn)象。對(duì)采用增刊方式或者掏錢購(gòu)買版面發(fā)表的文章，一律不能納入績(jī)效考核的范圍。此外，可以逐步施行檢察理論文章代表作制度，即一個(gè)檢察院或者一個(gè)部門甚或一個(gè)干警應(yīng)當(dāng)在一定時(shí)期內(nèi)有自己的檢察理論研究的代表作，對(duì)代表作可規(guī)定詳細(xì)的條件，只要有符合條件的代表作，即使該院、該部門或該干警沒有完成法定的文章數(shù)量，也應(yīng)該算完成調(diào)研任務(wù)，以此來鼓勵(lì)多出精品。
三要構(gòu)建檢察理論研究成果的轉(zhuǎn)化機(jī)制。檢察理論研究工作是為檢察工作和檢察實(shí)踐提供理論支撐和智力支持的，要使檢察理論研究成果切切實(shí)實(shí)發(fā)揮這方面的作用，就必須構(gòu)建一套促進(jìn)檢察理論研究成果的轉(zhuǎn)化機(jī)制，使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門能夠及時(shí)看到有價(jià)值的檢察理論研究成果，從而使優(yōu)秀成果影響立法、進(jìn)入決策、推動(dòng)工作。筆者認(rèn)為，省級(jí)檢察院研究室應(yīng)當(dāng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起檢察理論研究成果轉(zhuǎn)化的具體工作，具體來說，各省要結(jié)合本省實(shí)際，制定檢察理論研究成果的申請(qǐng)、評(píng)價(jià)、審批、實(shí)施、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
四要不斷完善檢察理論研究人才的培養(yǎng)選拔使用機(jī)制。一是要全面建立檢察理論研究人才庫(kù)，最終形成不同層次的國(guó)家級(jí)檢察理論研究人才庫(kù)、省級(jí)檢察理論研究人才庫(kù)、地市級(jí)檢察理論研究人才庫(kù)，并要建立使低層次的人才庫(kù)向高層次的人才庫(kù)流動(dòng)的機(jī)制。二是各級(jí)檢察理論研究人才要成為本地區(qū)、本單位的檢察理論研究帶頭人，不但自己要搞好檢察理論研究工作，還要積極帶動(dòng)其他有興趣人一起參與搞理論研究工作，尤其是要幫助具有上進(jìn)心的年輕干警參與檢察理論研究。三是各級(jí)檢察理論研究人才要在一定時(shí)期內(nèi)有自己的研究重點(diǎn)和研究方向，避免只是跟隨某些研討會(huì)主題、熱點(diǎn)主題進(jìn)行研究，最終成為檢察理論研究的墻頭草。
五要加強(qiáng)地方各級(jí)檢察院研究室建設(shè)。一是要加強(qiáng)地方各級(jí)檢察院研究室人員素質(zhì)建設(shè)。選拔任用研究室主任、副主任，除了要具備干部的一般條件之外，還要充分考慮該同志的檢察理論研究能力如何，是否具有較扎實(shí)的寫作功底，堅(jiān)決配好配強(qiáng)研究室領(lǐng)導(dǎo)。給研究室分配普通檢察人員，也應(yīng)當(dāng)充分考慮該同志的理論研究和寫作功底如何。二是各級(jí)院研究室要充分明確自己的定位，努力干好自己的本質(zhì)工作，以“有為”換取“有位”，避免出現(xiàn)長(zhǎng)期的“無為”導(dǎo)致的“無位”、“錯(cuò)位”的現(xiàn)象。三是各個(gè)省級(jí)院研究室要普遍建立“基礎(chǔ)理論研究科（組）”，比較大的市級(jí)檢察院研究室也要普遍建立“基礎(chǔ)理論研究科（組）”，設(shè)置專職檢察人員從事檢察基礎(chǔ)理論研究工作，充分重視檢察基礎(chǔ)理論研究的作用。
四是檢察理論研究工作要厚積薄發(fā)。
厚積薄發(fā)是學(xué)術(shù)研究工作的規(guī)律之一，自然，也是檢察理論研究工作的基本規(guī)律之一。檢察理論文章的寫作不同于寫散文、寫詩(shī)歌，靈感來了，就可以坐在辦公室里一筆寫成。寫作檢察理論文章，必須得有一定程度的檢察理論知識(shí)和檢察實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累，此就是所謂的厚積。如何厚積，我理解主要包括兩個(gè)方面：一是要通過日常堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)和讀書讀報(bào)，積累自己的檢察理論知識(shí)。通過學(xué)習(xí)和讀書讀報(bào)，我們可以把握檢察學(xué)研究界中的各種學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，了解檢察學(xué)的研究現(xiàn)狀，對(duì)于我們有針對(duì)性地選擇理論研究課題和研究方向無疑具有重要意義。此外，通過閱讀別人的理論文章，也可以從中學(xué)習(xí)到檢察理論的研究方法和寫作技巧，不斷提高自己的寫作水平。二是要通過辦案和到一線進(jìn)行檢察調(diào)研，積累自己的檢察實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。檢察理論研究是為檢察中心工作服務(wù)的，辦案是檢察工作的中心所在。只有通過辦案，才能發(fā)現(xiàn)檢察工作中存在的阻礙檢察工作健康發(fā)展的體制性和機(jī)制性障礙問題，進(jìn)而，才能有針對(duì)性地進(jìn)行檢察理論研究，如此搞出來的檢察理論研究成果也才能指導(dǎo)實(shí)踐，促進(jìn)檢察業(yè)務(wù)工作的發(fā)展。沒有條件辦案的專門從事檢察基礎(chǔ)理論研究的檢察人員，也應(yīng)當(dāng)經(jīng)常到檢察工作一線進(jìn)行調(diào)研，多傾聽來自基層和一線的聲音。此外，各級(jí)檢察院研究室要加強(qiáng)對(duì)檢察理論研究工作的指導(dǎo)，使全體檢察人員樹立正確的檢察理論研究態(tài)度，遵守學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范，抵制不良的學(xué)術(shù)研究風(fēng)氣，以寧缺勿濫的態(tài)度，圍繞檢察工作主題，多出檢察理論研究精品。其次，各級(jí)檢察類內(nèi)部期刊要加強(qiáng)溝通和交流，為干警提供最大的信息面，避免低水平的重復(fù)研究；同時(shí)，各級(jí)檢察類期刊要積極引導(dǎo)學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴和批評(píng)，為學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴和批評(píng)搭建起平臺(tái)，形成學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴和批評(píng)的良好氛圍。
五是檢察理論研究工作要結(jié)合實(shí)際。
好的檢察理論研究文章，無論是檢察基礎(chǔ)理論研究文章還是檢察應(yīng)用理論研究文章，都是結(jié)合實(shí)際的，只是檢察基礎(chǔ)理論研究文章對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)是宏觀的和間接的，檢察應(yīng)用理論研究文章對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)是微觀的和直接的。
我認(rèn)為，此處的實(shí)際，包括三個(gè)層面，從宏觀的層面來看，是指中國(guó)的國(guó)情和實(shí)際；從中觀的層面來看，是指中國(guó)檢察機(jī)關(guān)的實(shí)際；從微觀的層面來看，是指本地區(qū)檢察機(jī)關(guān)的實(shí)際。進(jìn)行檢察理論研究，要“因文而異”地堅(jiān)持不同層面的實(shí)際。檢察理論研究工作是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的過程。問題多來源于基層和實(shí)踐，解決問題的方法也多來源于基層和實(shí)踐，因此，從事檢察理論研究工作，就必須深入實(shí)踐、深入基層、深入群眾，堅(jiān)持把檢察工作的中心問題、難點(diǎn)問題以及薄弱環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)用性和對(duì)策性，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為檢察業(yè)務(wù)工作服務(wù)，為檢察法制建設(shè)服務(wù) ，切忌檢察理論研究文章成為空對(duì)空的不解決任何實(shí)際問題的學(xué)術(shù)泡沫。
賀胤應(yīng)：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院助理檢察員，全國(guó)檢察理論研究人才，兵團(tuán)屯墾戍邊理論研究中心研究員，著有《全民通俗刑法——一本書讀懂犯罪與刑罰》中國(guó)法制出版社出版。
