[ 徐鳳林 ]——(2016-12-7) / 已閱49936次
道路交通安全管理工作事關(guān)國(guó)計(jì)民生、涉及千家萬戶。如何踐行“立黨為公、執(zhí)政為民”宗旨意識(shí)，做好交通安全管理工作，維護(hù)交通安全秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展是擺在政府面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。筆者通過學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》，并進(jìn)行深入調(diào)研，對(duì)當(dāng)前交管工作有了一定認(rèn)識(shí)。有感而發(fā)，撰文如下，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)斧正。
一、工作經(jīng)驗(yàn)
特點(diǎn)一：強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建交通安全社會(huì)化管理機(jī)制
政府部門高度重視交通安全管理工作，確定了“政府領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理”的工作思路，建立道路交通安全聯(lián)席會(huì)議，明確成員單位職責(zé)。修訂完善了重大交通事故定期通報(bào)制度、事故隱患排查整改制度；制定重特大交通事故處置工作預(yù)案，推動(dòng)了道路交通“大安全”格局的形成。強(qiáng)化公安、交通、農(nóng)機(jī)等部門聯(lián)合，建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)交通安全主體責(zé)任，協(xié)同開展交通安全集中專項(xiàng)整治行動(dòng)，初步構(gòu)建起交通安全社會(huì)化的管理機(jī)制。自覺接受人大的執(zhí)法檢查和社會(huì)各界的工作監(jiān)督，有力保障了《道路交通安全法》的貫徹實(shí)施。
特點(diǎn)二：廣泛宣傳，增強(qiáng)全民交通安全防范意識(shí)
積極探索交通安全宣傳社會(huì)化新途徑，開展預(yù)防重特大交通事故和“三超一疲勞”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，警媒聯(lián)動(dòng)，隨警采訪，及時(shí)報(bào)道，提高了整治行動(dòng)影響力和威懾力。建立機(jī)動(dòng)車駕駛員考試中心和教育基地，首創(chuàng)農(nóng)村流動(dòng)車輛管理所，解決了農(nóng)村交通管理薄弱問題。大力開展警校共建活動(dòng)，推行交警掛鉤學(xué)校承包責(zé)任制，確保學(xué)生上學(xué)和放學(xué)的行路安全。延伸普法宣傳觸角，通過微博、微信等新媒體接受群眾咨詢，廣泛宣傳交通安全知識(shí)。
特點(diǎn)三：加大投入，提升交通管理信息化水平
加大交通設(shè)施投入，改善交通環(huán)境。新增停車泊位，增設(shè)各類交通標(biāo)志，施劃交通標(biāo)線，調(diào)整了路口信號(hào)燈配時(shí)。實(shí)施交通智能化、科學(xué)化、規(guī)范化管理，組建公安交警指揮中心，強(qiáng)化交通管理信息化建設(shè)。在重點(diǎn)路段安裝高清晰視頻監(jiān)控設(shè)備，達(dá)到了車輛號(hào)牌自動(dòng)識(shí)別、通行車輛軌跡跟蹤、超速車輛檢測(cè)記錄、緝查布控和檢索查詢等信息化管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了地區(qū)信息資源共享和全省卡口數(shù)據(jù)查詢。充分利用交通管理信息化設(shè)備，先后破獲一批重特大刑事案件，為建設(shè)“平安城市”提供了可靠保證。
特點(diǎn)四：依法管控，預(yù)防和減少道路交通事故
創(chuàng)新交通勤務(wù)模式，推動(dòng)警力上路、裝備上路，組織開展道路交通安全攻堅(jiān)保衛(wèi)戰(zhàn)、查禁酒駕毒駕及涉牌涉證統(tǒng)一行動(dòng)和打擊非法營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)三輪車等系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊交通違法行為。狠抓路政管理，規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)和出租客運(yùn)行業(yè)秩序，強(qiáng)化“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)，開展“清黑打非”專項(xiàng)整治，確保了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和道路交通安全的持續(xù)平穩(wěn)。增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，整治交通事故隱患，創(chuàng)新事故調(diào)處方法。對(duì)全市省道、縣道安全設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)排查，投入專項(xiàng)資金進(jìn)行險(xiǎn)情隱患整改，以事故處理“六位一體”為載體，協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司、司法調(diào)解進(jìn)駐事故中隊(duì)，開展調(diào)訴對(duì)接，多元化調(diào)解，將事故糾紛盡量化解在訴前調(diào)解階段，節(jié)省訴訟資源，減少當(dāng)事人訴累，實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
二、存在問題
問題一：群眾交通安全意識(shí)淡薄，交通法律、法規(guī)的知曉率還不高，普法宣傳的實(shí)效性需要加強(qiáng)。
問題二：部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制還不完善；警力與交通監(jiān)理、農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員不足；農(nóng)用車輛管理不規(guī)范；電動(dòng)車非法營(yíng)運(yùn)問題有待解決。
問題三：鄉(xiāng)鎮(zhèn)水泥路面破損嚴(yán)重，公路養(yǎng)護(hù)資金不足；停車泊位不足，交通基礎(chǔ)設(shè)施亟需改善。
三、幾點(diǎn)對(duì)策
對(duì)策一：強(qiáng)化交通安全宣傳，增強(qiáng)全民交通安全意識(shí)
要借助普法宣傳教育平臺(tái)，實(shí)施文明交通素質(zhì)教育工程，探索交通安全宣傳社會(huì)化新途徑，把《道交法》納入“七五”普法內(nèi)容認(rèn)真謀劃、統(tǒng)籌安排。深化警媒合作，構(gòu)建立體化普法宣傳網(wǎng)絡(luò)，開展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)，使該法成為群眾熟知掌握、自覺遵守的法律。要加強(qiáng)道路交通安全文化建設(shè)，弘揚(yáng)“自律、包容、禮讓、文明“的現(xiàn)代文明交通理念，開展交通安全法律、法規(guī)“六進(jìn)”活動(dòng)，拓展普法宣傳覆蓋面，把普法教育延伸到上路前、出行前，提高全社會(huì)交通安全防范意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)降事故、保安全、保暢通的目標(biāo)。
對(duì)策二：完善部門聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，搞好交通安全綜合整治
要堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理”的工作思路，建立重大交通事故研判預(yù)防系統(tǒng)和安全隱患排查治理機(jī)制，采取部門會(huì)商、跟蹤整改等措施，開展道路安全隱患排查綜合整治，嚴(yán)肅處理無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、超員超速和農(nóng)用車違法載人等交通違法行為，預(yù)防交通事故，建設(shè)“平安大道”。要嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為，加大校車監(jiān)管力度，確保學(xué)生出行安全；抓好車輛停放管理，恢復(fù)被挪作他用的停車場(chǎng)，提高車位使用率；完善交通安全聯(lián)席會(huì)議制度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全責(zé)任體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)道村路管控養(yǎng)護(hù)，適時(shí)組織專項(xiàng)整治行動(dòng)，從源頭抓好農(nóng)用車輛的監(jiān)管，杜絕重大交通事故的發(fā)生。
對(duì)策三：加大設(shè)施投入力度，優(yōu)化道路交通安全環(huán)境
要圍繞開展“城鄉(xiāng)管理建設(shè)年”活動(dòng)，科學(xué)評(píng)估道路承載能力和車輛通行指數(shù)，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)路網(wǎng)、停車泊位、人行道等基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)，完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化交通節(jié)點(diǎn)整治，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)主干道建設(shè)。要加大道路交通保障投入力度，擴(kuò)建和改建市區(qū)停車場(chǎng)和停車泊位，增設(shè)交通標(biāo)識(shí)及人行過街設(shè)施，合理開發(fā)地下停車位，適度增加公交線路和頻次，抓好公交站點(diǎn)建設(shè)維修，在公路與鄉(xiāng)道交叉路口處增設(shè)“減速壟”，減少交通事故的發(fā)生。完成視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，消除機(jī)動(dòng)車亂停亂放、交通擁擠的隱患。
對(duì)策四:加強(qiáng)交管隊(duì)伍建設(shè)，提升交通安全管理水平
要深化“忠誠、為民、公正、廉潔”干警核心價(jià)值觀教育，抓好公安交警、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、運(yùn)管監(jiān)理等交管執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)考評(píng)，開展崗位大練兵活動(dòng)，提升交管執(zhí)法水平。要加強(qiáng)執(zhí)法記錄儀信息管理平臺(tái)建設(shè)，協(xié)同開展聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等專項(xiàng)整治行動(dòng)，規(guī)范執(zhí)法程序，公正、文明執(zhí)法，堅(jiān)決防止辦理人情案和關(guān)系案。要配齊配強(qiáng)交管執(zhí)法人員，健全內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督，努力打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法公正的交管隊(duì)伍，為推動(dòng)振興發(fā)展，營(yíng)造有序、安全、暢通的道路交通環(huán)境。
——蛟河市人大法工委主任 徐鳳林
