[ 楊濤 ]——(2004-2-22) / 已閱10721次
黨內(nèi)稱呼變化：權(quán)力意識的變遷
楊濤
“應(yīng)該禁止黨政部門人員稱兄道弟”，這是四川省人大代表、民革自貢市委副主委曾朝章在省十屆人大二次全會上發(fā)出的呼吁。他指出：一些人見面或談工作時，不是稱同志，而是滿口的“大哥、老弟”；對上級不叫領(lǐng)導而叫老板，歲數(shù)大一點的就叫大姐，甚至有的人還直接叫“干爸、干媽”。 因此，他建議四川省委省政府采取有力措施，杜絕這些現(xiàn)象，對于一意孤行者，應(yīng)給予嚴厲制裁，以正黨風、政風和民風。（《新京報》2月16日）
本來，稱呼不過是一種表達的符號，在現(xiàn)代社會，只要不違背法律和公序良俗，表達什么稱呼并無不妥。如有人叫他人“阿貓、阿狗”，他人樂于接受這個稱呼，都在允許的范圍。然而，在黨政機關(guān)，稱呼卻不可隨意，在公權(quán)力機關(guān)，稱呼構(gòu)成行使公權(quán)力行使禮儀的一部份。一個社會，公權(quán)力機關(guān)如何對待自身上下級、平級之間的稱呼，反映了這個社會如何看待權(quán)力，并對社會的其他階層帶來很強的示范作用。在西方社會，代議制民主奠定了公權(quán)力行使的合法性基礎(chǔ)，憑借自己的本事，在法律的框架下追逐權(quán)力，從政被認為是一種個人價值的張揚，是再正常不過的事情。同時，為保證行政權(quán)的高效行使和體現(xiàn)行政權(quán)的領(lǐng)導服從關(guān)系，因此，他們公權(quán)力機關(guān)對待上下級、平級之間的稱呼通常是以職務(wù)相稱，這些都離不開西方社會特有的語境和他們對待公權(quán)的態(tài)度。
然而，在中國，權(quán)力被認為是來源于人民，為人民服務(wù)始終是我們黨和政府的宗旨，掌握權(quán)力更多認為是一種責任，而不認為是一種個人價值的張揚。掌握權(quán)力的人是無高低貴賤之分，這是中國權(quán)力的合法性基礎(chǔ)和中國社會對待權(quán)力的特有語境。因此，用“同志”這一稱謂最能吻合我們權(quán)力的屬性和我們黨提倡對待權(quán)力的態(tài)度，也最明確地表明官無大小之分，權(quán)力是平等而且只是服務(wù)于人民的思想。早在1959年，毛澤東同志就作過指示，要求大家互稱同志，改變以職務(wù)相稱的舊習慣。我們黨的第二代、第三代領(lǐng)導核心也一直倡導黨內(nèi)互稱同志，并且身體力行�！巴尽钡姆Q呼也是那些年代的黨政機關(guān)的流行稱呼�！ �
但曾幾何時，我們機關(guān)的稱呼變了，“同志” 被“書記”、“部長”等職務(wù)稱呼所代替。如果說時代的變遷，從政成為一種個人價值的張揚尚可以理解的話，那么在很多人眼里根本就不存在為人生價值實現(xiàn)自己的抱負而從政去執(zhí)掌權(quán)力。在現(xiàn)實中，一些人們看到的是權(quán)力可以為自己、親朋帶來特權(quán)和財富，可以成為人上人，執(zhí)掌權(quán)力目的不再是造福一方，而只是為謀一已好處的手段。君不見某位縣委書記說：“當官不發(fā)財，請我來都不來�！倍承┣寥f苦爬上官位的老爺們，也要下屬抬轎子，表達尊貴的身份。由此，我們不難看出，此時的“同志” 職務(wù)稱呼的轉(zhuǎn)換，其實質(zhì)不過是一種由從平等對待權(quán)力的意識向?qū)?quán)力崇拜、敬畏的意識轉(zhuǎn)變，也是某些權(quán)力執(zhí)掌者將權(quán)力視為特權(quán)的表征。針這種情況，去年3月份，中共上海市委辦公廳專門下發(fā)《關(guān)于進一步繼承和發(fā)揚黨內(nèi)互稱同志優(yōu)良傳統(tǒng)的通知》，要求對擔任黨內(nèi)職務(wù)的所有人員一律稱為同志，黨內(nèi)行文或報送其他書面材料也按此辦理。
市場經(jīng)濟的浪潮繼續(xù)沖擊中國，交易成為流行的思維，一些人執(zhí)掌權(quán)力更是為所欲為，將權(quán)力如滲入市場，急于尋租。另一些人則看到權(quán)力也是易腐并可交易。于是，領(lǐng)導變成了老板，因為他掌有資源的分配權(quán)，對下屬而言，他可以決定其福利與升遷，對單位外人而言，他是富賈，與基交易可以為已獲利。當然，領(lǐng)導也可以是兄弟，那是為了拉近距離，同化他，為將來的各種謀利鋪平道路。由此可見，職務(wù)稱呼向江湖稱呼的轉(zhuǎn)換，不過是對權(quán)力敬畏與崇拜的意識進一步向的腐蝕、拉攏權(quán)力的意識轉(zhuǎn)變，也是某些權(quán)力執(zhí)掌者開始尋租權(quán)力和權(quán)力被腐蝕的先兆。
黨內(nèi)、政府上下級、平級之間稱呼的變化，在特定的社會語境下，表現(xiàn)的是一定社會中對權(quán)力意識的變遷。治理語言從本質(zhì)上是一種治標的手段，而語言本身是意識的流露，但是意識是一種屬于精神層面的東西不能以強制的手段加以解決。意識的改變，要針對意識植根的現(xiàn)實，這就是要從根本上改變公權(quán)力成為特權(quán)、成為個人不當交易的手段，祛權(quán)力之魅、還其為民服務(wù)之形，限制公權(quán)、監(jiān)督公權(quán)，是我們的必由之路。
通聯(lián)：江西省贛州市人民檢察院 楊濤
郵編：３４１０００ 華東政法學院法律碩士
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