[ 奚正輝 ]——(2017-4-15) / 已閱13584次
民間借貸不公證，也可以直接實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)
文/ 奚正輝|律師
遠(yuǎn)聞（上海）律師事務(wù)所 主任、高級(jí)合伙人
閱讀提示：
2017年3月31日，上海市司法局發(fā)布了《關(guān)于暫緩辦理民間借貸類(lèi)公證等事項(xiàng)的通知》，第三條規(guī)定：“自2017年4月5日起，本市各公證機(jī)構(gòu)對(duì)所有涉及民間借貸類(lèi)公證、有限合伙公司募集資金及其他涉及非金融機(jī)構(gòu)的理財(cái)活動(dòng)的公證事項(xiàng)，一律暫緩受理；2017年4月5日之前已經(jīng)受理的一律暫緩出證。”社會(huì)上專(zhuān)門(mén)從事民間借貸的公司與從業(yè)人員，一時(shí)不知所措，不知如何開(kāi)展業(yè)務(wù)。
關(guān)鍵詞：
民間借貸 實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán) 公證 律師見(jiàn)證 風(fēng)險(xiǎn)控制
主文：
通常，民間借貸雙方會(huì)向公證處申請(qǐng)對(duì)借款抵押合同辦理賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)公證，再辦理抵押登記，債權(quán)人向債務(wù)人支付借款。若債務(wù)人不歸還借款本金或利息，那么債權(quán)人向公證處申請(qǐng)出具執(zhí)行證書(shū)。最后，債權(quán)人憑該執(zhí)行證書(shū)，向法院申請(qǐng)執(zhí)行，要求拍賣(mài)抵押房屋，優(yōu)先歸還債權(quán)。
由于最近無(wú)法辦理強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)公證，一些從事民間借貸的客戶(hù)來(lái)咨詢(xún)本律師如何處理，本律師建議：1、可以由律師指導(dǎo)債權(quán)人與債務(wù)人簽署借款抵押合同，并進(jìn)行律師見(jiàn)證，控制借款風(fēng)險(xiǎn)；2、若債務(wù)人違約不還款，債權(quán)可以直接向法院申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)，由法院出具裁定書(shū)，申請(qǐng)執(zhí)行。
這樣操作的優(yōu)點(diǎn)在于：1、利用律師的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)防范風(fēng)險(xiǎn)，而且律師的介入，讓借貸雙方感覺(jué)專(zhuān)業(yè)與安全；2、律師指導(dǎo)簽約并見(jiàn)證的費(fèi)用比較便宜，約0.15%；3、直接向法院申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)，無(wú)需訴訟，沒(méi)有一審、二審的程序，程序快捷，節(jié)省時(shí)間（法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起三十日內(nèi)審結(jié)，特別程序一審終審，出具裁定）。4、可以訴訟保全，快速查封抵押房屋。5、法院出具的裁定書(shū)，完全可以執(zhí)行，不用擔(dān)心被法院拒絕執(zhí)行。
若債權(quán)人需要直接向法院申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)，最好在簽署借款抵押合同時(shí)就予以明確約定，由專(zhuān)業(yè)律師對(duì)借款抵押合同進(jìn)行審閱修改，確�？梢灾苯由暾�(qǐng)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)并優(yōu)先受償。
民間借貸（資金生意）是高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)控制與防范尤其重要。如果一筆借貸資金出現(xiàn)問(wèn)題，可能一年的利潤(rùn)都沒(méi)有了，甚至虧損。所以，非常需要專(zhuān)業(yè)的民間借貸律師（熟悉民間借貸，熟悉公證，熟悉房地產(chǎn)抵押與交易，又熟悉法院操作流程等）一起參與，幫債權(quán)人（資金方）控制風(fēng)險(xiǎn)，若發(fā)生違約不還錢(qián)，可以及時(shí)啟動(dòng)法院程序，予以執(zhí)行拍賣(mài)抵押房屋，并采取其他執(zhí)行措施。
關(guān)于強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)公證的法律規(guī)定：
《中華人民共和國(guó)公證法》
第三十七條 對(duì)經(jīng)公證的以給付為內(nèi)容并載明債務(wù)人愿意接受強(qiáng)制執(zhí)行承諾的債權(quán)文書(shū)，債務(wù)人不履行或者履行不適當(dāng)?shù)模瑐鶛?quán)人可以依法向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。
《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》
第二百三十八條 對(duì)公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)，一方當(dāng)事人不履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行，受申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。公證債權(quán)文書(shū)確有錯(cuò)誤的，人民法院裁定不予執(zhí)行，并將裁定書(shū)送達(dá)雙方當(dāng)事人和公證機(jī)關(guān)。
《最高人民法院、司法部關(guān)于公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)執(zhí)行有關(guān)問(wèn)題的聯(lián)合通知》
二、公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)的范圍：（一）借款合同、借用合同、無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的租賃合同；（二）賒欠貨物的債權(quán)文書(shū)；（三）各種借據(jù)、欠單；（四）還款（物）協(xié)議；（五）以給付贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、學(xué)費(fèi)、賠（補(bǔ)）償金為內(nèi)容的協(xié)議；（六）符合賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力條件的其他債權(quán)文書(shū)。
四、債務(wù)人不履行或不完全履行公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)的，債權(quán)人可以向原公證機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行證書(shū)。
《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》
第四百八十條 有下列情形之一的，可以認(rèn)定為民事訴訟法第二百三十八條第二款規(guī)定的公證債權(quán)文書(shū)確有錯(cuò)誤：
（一）公證債權(quán)文書(shū)屬于不得賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)的；
（二）被執(zhí)行人一方未親自或者未委托代理人到場(chǎng)公證等嚴(yán)重違反法律規(guī)定的公證程序的；
（三）公證債權(quán)文書(shū)的內(nèi)容與事實(shí)不符或者違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的；
（四）公證債權(quán)文書(shū)未載明被執(zhí)行人不履行義務(wù)或者不完全履行義務(wù)時(shí)同意接受強(qiáng)制執(zhí)行的。
人民法院認(rèn)定執(zhí)行該公證債權(quán)文書(shū)違背社會(huì)公共利益的，裁定不予執(zhí)行。
公證債權(quán)文書(shū)被裁定不予執(zhí)行后，當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人可以就債權(quán)爭(zhēng)議提起訴訟。
關(guān)于實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的法律規(guī)定：
《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》
第一百九十五條債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形，抵押權(quán)人可以與抵押人協(xié)議以抵押財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣(mài)、變賣(mài)該抵押財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款優(yōu)先受償。協(xié)議損害其他債權(quán)人利益的，其他債權(quán)人可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷(xiāo)事由之日起一年內(nèi)請(qǐng)求人民法院撤銷(xiāo)該協(xié)議。
抵押權(quán)人與抵押人未就抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)方式達(dá)成協(xié)議的，抵押權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院拍賣(mài)、變賣(mài)抵押財(cái)產(chǎn)。
《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》
第一百九十六條 申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)，由擔(dān)保物權(quán)人以及其他有權(quán)請(qǐng)求實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的人依照物權(quán)法等法律，向擔(dān)保財(cái)產(chǎn)所在地或者擔(dān)保物權(quán)登記地基層人民法院提出。
第一百九十七條 人民法院受理申請(qǐng)后，經(jīng)審查，符合法律規(guī)定的，裁定拍賣(mài)、變賣(mài)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)，當(dāng)事人依據(jù)該裁定可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行；不符合法律規(guī)定的，裁定駁回申請(qǐng)，當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。
《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》
第三百六十一條 民事訴訟法第一百九十六條規(guī)定的擔(dān)保物權(quán)人，包括抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人、留置權(quán)人；其他有權(quán)請(qǐng)求實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的人，包括抵押人、出質(zhì)人、財(cái)產(chǎn)被留置的債務(wù)人或者所有權(quán)人等。
第三百六十四條 同一債權(quán)的擔(dān)保物有多個(gè)且所在地不同，申請(qǐng)人分別向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
第三百六十五條 依照物權(quán)法第一百七十六條的規(guī)定，被擔(dān)保的債權(quán)既有物的擔(dān)保又有人的擔(dān)保，當(dāng)事人對(duì)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的順序有約定，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的申請(qǐng)違反該約定的，人民法院裁定不予受理；沒(méi)有約定或者約定不明的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
第三百六十六條 同一財(cái)產(chǎn)上設(shè)立多個(gè)擔(dān)保物權(quán)，登記在先的擔(dān)保物權(quán)尚未實(shí)現(xiàn)的，不影響后順位的擔(dān)保物權(quán)人向人民法院申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)。
第三百六十七條 申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)記明申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的姓名或者名稱(chēng)、聯(lián)系方式等基本信息，具體的請(qǐng)求和事實(shí)、理由；
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