[ 徐鳳林 ]——(2018-12-7) / 已閱16805次
黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度最大的優(yōu)勢(shì)。黨的十九大把“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”寫入黨章，十三屆全國(guó)人大把“必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”寫進(jìn)憲法，是新的歷史方位下高舉旗幟，把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)的政治保證，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系。
特點(diǎn)三:用立法形式確立發(fā)展理念和奮斗目標(biāo)——堅(jiān)定“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、新發(fā)展理念和民族偉大復(fù)興的奮斗目標(biāo)
“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念是黨中央站在時(shí)代前沿作出的戰(zhàn)略運(yùn)籌，反映了抓主要矛盾帶動(dòng)事業(yè)發(fā)展的宏大思路。把2020年全面建成小康社會(huì)、2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、本世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)納入憲法，有利于把握新發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
特點(diǎn)四:用立法形式確立國(guó)家監(jiān)察體制改革成果——加快構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國(guó)家監(jiān)察體系
國(guó)家監(jiān)察體制改革是強(qiáng)化黨和國(guó)家自我監(jiān)監(jiān)督、事關(guān)全局的重大政治體制改革，讓構(gòu)建新的國(guó)家監(jiān)察體系成為治國(guó)安邦總章程的一部分，體現(xiàn)了黨和國(guó)家在自我監(jiān)督方面開辟了一條與時(shí)俱進(jìn)的新路，對(duì)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，整合反腐敗工作力量具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
特點(diǎn)五:用立法形式向世界昭示中國(guó)智慧和中國(guó)方案——堅(jiān)持和平發(fā)展道路，堅(jiān)持互利共贏開放戰(zhàn)略，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體
十八大以來，中國(guó)同世界關(guān)系發(fā)生了深刻變化、中華民族進(jìn)入了偉大復(fù)興階段，堅(jiān)持互利共贏開放戰(zhàn)略，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，促進(jìn)人類和平發(fā)展具有重大意義。把“推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”等外交戰(zhàn)略以憲法形式明確下來，確立了以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的對(duì)外開放新格局，凸顯了新形勢(shì)下對(duì)外工作的戰(zhàn)略目標(biāo)和重大使命、堅(jiān)定了中國(guó)特色社會(huì)主義的大國(guó)自信、展現(xiàn)了捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)安全利益的決心和意志。
三、《憲法》實(shí)施的要點(diǎn)
我國(guó)現(xiàn)行憲法，是一部符合國(guó)情、符合實(shí)際、符合時(shí)代要求的好憲法。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視弘揚(yáng)憲法精神、培樹憲法意識(shí)、維護(hù)憲法權(quán)威、保障憲法實(shí)施。2014年11月1日十二屆全國(guó)人大常委會(huì)十一次會(huì)議通過，每年12月4日定為國(guó)家憲法日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上又將憲法宣誓制度入憲、成立憲法和法律委員會(huì)等寫進(jìn)憲法，為憲法實(shí)施創(chuàng)造了前所未有的條件。十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上，習(xí)近平主席率先垂范，新一屆國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了歷史性的首次公開憲法宣誓。今年12月4日是第五個(gè)國(guó)家憲法日，第18個(gè)全國(guó)法治宣傳日，也是中宣部、司法部、全國(guó)普法辦公室組織的第一個(gè)“憲法宣傳周”，全國(guó)人大辦公廳、中宣部、司法部在北京舉行“深入學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施憲法，堅(jiān)定不移推動(dòng)改革開放”座談會(huì)。習(xí)近平總書記在第五個(gè)國(guó)家憲法日之際作出重要指示強(qiáng)調(diào)：要弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。由此可見，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，發(fā)揮憲法的宣示、規(guī)范、引領(lǐng)和保障作用，使憲法精神、憲法意識(shí)、憲法權(quán)威、憲法文化深入人心，是全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的責(zé)任。
（一）尊崇憲法，忠于憲法，堅(jiān)守法治信仰
尊崇忠于憲法是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、決勝全面建成小康社會(huì)必須認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，強(qiáng)化憲法意識(shí)，依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政。作為黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部，必須提高政治站位，對(duì)憲法保持敬畏之心，牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使的法治理念，堅(jiān)守法律紅線不可逾越，法律底線不可觸碰的修身準(zhǔn)則，敬畏法律、尊法尚法；領(lǐng)悟法義、用心學(xué)法；緣法而治、嚴(yán)格用法；維護(hù)憲法、絕不彷徨。要知行合一，身體力行，積極參加“七五”普法、憲法日和“憲法宣傳周”等活動(dòng)，做憲法的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
（二）學(xué)習(xí)憲法，遵守憲法，提升法律素養(yǎng)
學(xué)習(xí)遵守憲法是每位黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部必備的職業(yè)素養(yǎng)。目前，我國(guó)有法律260多部，行政法規(guī)700多部，地方性法規(guī)9000多部，行政規(guī)章11000多部，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成。要堅(jiān)持和完善學(xué)法、普法、用法制度，學(xué)習(xí)和掌握以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，深入學(xué)習(xí)第五次憲法修正案，理論聯(lián)系實(shí)際，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把握核心要義，把學(xué)習(xí)憲法作為履行職責(zé)的基本功和必修課，不斷提升學(xué)法用法實(shí)效，做尊法、學(xué)法、守法、用法的模范。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任制，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，開展“憲法進(jìn)萬(wàn)家”等形式多樣的學(xué)法用法活動(dòng)，努力營(yíng)造尊重憲法、憲法至上的社會(huì)氛圍，推動(dòng)憲法宣傳教育在我市形成熱潮。
（三）維護(hù)憲法，運(yùn)用憲法，做好本職工作
維護(hù)運(yùn)用憲法是國(guó)家公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)的行為準(zhǔn)則。要以憲法為最高行為準(zhǔn)則，把遵守法律、依法辦事作為機(jī)關(guān)工作紀(jì)律，一切行為都要在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，無(wú)條件服從和遵守憲法法律，必須運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，做到真正懂法、理解法治精義；學(xué)以致用、善用法律思維；依法決策、依法行政、依法管理，不斷提升依法執(zhí)政、依法辦事的能力和水平。要深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)市委全委會(huì)議精神，按照年度工作要點(diǎn)安排，忠誠(chéng)履職、敢于擔(dān)當(dāng)，努力完成年度工作目標(biāo)任務(wù)，為推動(dòng)振興發(fā)展、打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧和污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”貢獻(xiàn)力量。
新時(shí)代步入新征程。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，不忘初心，牢記使命，崇尚憲法、遵守憲法、捍衛(wèi)憲法，為建設(shè)生態(tài)優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)興旺、開放融合、法治文明、幸福和諧的美麗城市作出積極貢獻(xiàn)。
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吉林省蛟河市人大法工委主任 徐鳳林
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