[ 盧慶波律師 ]——(2020-1-19) / 已閱7642次
《保障農(nóng)民工工資支付條例》將施行，企業(yè)如何應(yīng)對(duì)用工風(fēng)險(xiǎn)？（上）
作者：盧慶波高級(jí)合伙人律師/商事仲裁員/勞動(dòng)人事仲裁員
單位：廣東廣信君達(dá)律師事務(wù)所（東莞辦公室）
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關(guān)鍵詞： 用人單位 保障農(nóng)民工工資支付條例 工資 風(fēng)險(xiǎn)
前言：我國(guó)有近3億農(nóng)民工，他們是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重大而獨(dú)特的貢獻(xiàn)。勞有所得，天經(jīng)地義。工資是農(nóng)民工的保命錢、活命錢、養(yǎng)命錢，是提升農(nóng)民工群體獲得感、幸福感、安全感的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，必須保證他們的辛勞及時(shí)獲得足額的報(bào)酬。
為此，2019年12月30日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第724號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）�！稐l例》自2020年5月1日起施行。
作為企業(yè)（指非建筑相關(guān)企業(yè)，建筑相關(guān)企業(yè)將在另外的文章進(jìn)行分析），如何應(yīng)對(duì)這一法規(guī)的施行？本文圍繞條文進(jìn)行深入分析，讓經(jīng)營(yíng)者和管理者了解法規(guī)的深層意思，從而做到遵守法規(guī)，減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，降低運(yùn)營(yíng)成本，實(shí)質(zhì)是為您增加財(cái)富！下面讓我們?cè)敿?xì)分析。
一、《條例》規(guī)定用人單位必須編制書面工資支付臺(tái)賬，且保存至少3年。記住，是3年！用人單位怎么辦？只能嚴(yán)格執(zhí)行。不執(zhí)行？后果嚴(yán)重呀！
（一）《條例》與《廣東省工資支付條例》對(duì)比，更嚴(yán)格：《條例》第十五條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)按照工資支付周期編制書面工資支付臺(tái)賬，并至少保存3年�！敝啊稄V東省工資支付條例》規(guī)定工資支付臺(tái)賬至少保存2年。
（二）用人單位認(rèn)清《條例》賦予自己的法定義務(wù)，在此基礎(chǔ)上想法設(shè)法來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
1、用人單位必須義務(wù)之一：編制書面工資支付臺(tái)賬。
（1）什么是工資支付臺(tái)賬？這回條例規(guī)定得十分的詳細(xì)。根據(jù)第5條規(guī)定，書面工資支付臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括：用人單位名稱，支付周期，支付日期，支付對(duì)象姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式，工作時(shí)間，應(yīng)發(fā)工資項(xiàng)目及數(shù)額，代扣、代繳、扣除項(xiàng)目和數(shù)額，實(shí)發(fā)工資數(shù)額，銀行代發(fā)工資憑證或者農(nóng)民工簽字等內(nèi)容。雖然該條例規(guī)定銀行代發(fā)工資的，沒有強(qiáng)調(diào)農(nóng)民工簽字，但我們認(rèn)為，即使銀行代發(fā)，也最好讓農(nóng)民工簽字，以此證明工資的詳細(xì)內(nèi)容，否則有口難辯。
例如，農(nóng)民工說，工資不包含加班費(fèi)，如果你的工資表上有加班費(fèi)列明的，卻沒有農(nóng)民工簽名，那這份工資表有可能得不到仲裁庭或法院的認(rèn)可。
（2）用人單位不編制書面工資支付臺(tái)賬有什么后果？最大的后果是：工資多少農(nóng)民工說了算！舉個(gè)例子：在開庭中，工廠主張林某每月工資800元；林某堅(jiān)持工資加獎(jiǎng)金每月領(lǐng)取3000元。這個(gè)時(shí)候，假如工廠不提供工資臺(tái)賬，或考勤表等證據(jù)，仲裁員或?qū)徟袉T就可能采納農(nóng)民工的主張。
仲裁員或?qū)徟袉T支持農(nóng)民工的主張是有充分的法律依據(jù)的：按照《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第6條規(guī)定，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供；用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。同時(shí)，該法第39條還規(guī)定，勞動(dòng)者無法提供由用人單位掌握管理的與仲裁請(qǐng)求有關(guān)的證據(jù)，仲裁庭可以要求用人單位在指定期限內(nèi)提供；用人單位在指定期限內(nèi)不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。
根據(jù)以上法律規(guī)定，用人單位必須具備工資臺(tái)賬和考勤表，故仲裁委或法院有理由相信該證據(jù)是用人單位掌管的，應(yīng)由用人單位提供，用人單位在指定的期限內(nèi)不提供，仲裁委或法院可依法采信林某的主張進(jìn)行裁決。
千萬不要小看這個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)，它是計(jì)算補(bǔ)償金、賠償金、停工留薪、工傷待遇等的依據(jù)，計(jì)算出來的數(shù)額與你心目中的數(shù)額可能相差巨大的，小則幾千元，多則十萬元，甚至幾十萬元。
2、用人單位必須義務(wù)之二：不但要編制書面工資支付臺(tái)賬，且必須保管至少3年。這個(gè)義務(wù)，很多用人單位是不注意的。我們認(rèn)為，工資支付臺(tái)賬，就是用人單位的財(cái)富，如同現(xiàn)金一樣重要。為什么這樣說？如果遺失了書面工資支付臺(tái)賬，后果嚴(yán)重，如同沒有編制差不了多少，用人單位無法對(duì)農(nóng)民工的工資標(biāo)準(zhǔn)提供證據(jù)支撐，從而承擔(dān)敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。敗訴的風(fēng)險(xiǎn)至少包括：第一，農(nóng)民工說工廠沒有支付工資一年工工資，仲裁或法院可能支持；第二，農(nóng)民工說工資5000元，工廠說工資3000元，仲裁或法院可能支持農(nóng)民工的主張……
（未完待續(xù)，請(qǐng)看下篇）
