[ 林敏 ]——(2020-10-12) / 已閱7636次
淺談托運(yùn)人如何應(yīng)對目的港無人提貨
福建建達(dá)律師事務(wù)所 林敏
[內(nèi)容提要]：海上貨物運(yùn)輸過程中，由于買賣雙方在國際貿(mào)易上的問題等原因，容易造成貨抵目的港時(shí)無人提貨的現(xiàn)象，并因此帶來目的港集裝箱超期使用費(fèi)、碼頭超期堆存費(fèi)等費(fèi)用的日益增加。承運(yùn)人往往會根據(jù)海上貨物運(yùn)輸合同要求托運(yùn)人承擔(dān)前述費(fèi)用及到付運(yùn)費(fèi)。而托運(yùn)人在目的港無人提貨的情形下，還可能會面對部分、甚至全部貨款無法從買方收取的風(fēng)險(xiǎn)。針對處于這種困境中的托運(yùn)人，本文首先分析托運(yùn)人應(yīng)為目的港無人提貨的責(zé)任主體，并進(jìn)一步闡述針對承運(yùn)人的索賠訴訟，托運(yùn)人該如何進(jìn)行抗辯。最后，從目的港無人提貨發(fā)生后托運(yùn)人可采取的減損措施，以及發(fā)生前托運(yùn)人可采取的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，給予托運(yùn)人一些實(shí)操上的建議。
關(guān)鍵詞：托運(yùn)人 目的港無人提貨
國際貿(mào)易中買賣雙方通常都是采用集裝箱運(yùn)輸?shù)姆绞酵瓿蓢H貨物的運(yùn)輸。一般情況下，貨抵目的港后，買方支付貨款并憑賣方提供的提單向承運(yùn)人提取集裝箱貨物，整個(gè)貿(mào)易流程就基本告終。但在國際貿(mào)易實(shí)踐中，目的港貨物的交付并非都是一帆風(fēng)順的，目的港無人提貨的現(xiàn)象常因國際貨物買賣合同履行中的問題、運(yùn)輸合同履行中的問題或目的港所在國貿(mào)易管制等問題而產(chǎn)生。特別是近年來國際經(jīng)貿(mào)形式嚴(yán)峻及在中美貿(mào)易戰(zhàn)的大背景下，與目的港無人提貨相關(guān)的糾紛呈上升的態(tài)勢。特別是近期全球新冠病毒疫情的大爆發(fā)，更加劇了此類糾紛的產(chǎn)生。
目的港無人提貨的情形發(fā)生時(shí)，貨物交付是處于受阻的狀態(tài)，從而造成貨物長時(shí)間被放置在集裝箱內(nèi)并滯留于碼頭, 從而產(chǎn)生了日益增加的額外費(fèi)用，如集裝箱超期使用費(fèi)（又稱“滯箱費(fèi)”）、碼頭超期堆存費(fèi)（又稱“滯港費(fèi)”）、倉儲費(fèi)、冷藏柜的制冷費(fèi)等，如果有些生鮮貨物因長時(shí)間未提而腐爛、變質(zhì)，還會產(chǎn)生洗箱費(fèi)以及垃圾處理費(fèi)。此時(shí)，承運(yùn)人往往會要求提單上的托運(yùn)人承擔(dān)前述費(fèi)用。當(dāng)國際貿(mào)易買賣雙方采用FOB等貿(mào)易術(shù)語，提單上顯示運(yùn)費(fèi)支付方式為FREIGHT COLLECT（運(yùn)費(fèi)到付），即規(guī)定由收貨人在提取貨物前支付運(yùn)費(fèi)。但在目的港無人提貨的情況下，承運(yùn)人因收貨人未來提貨，會轉(zhuǎn)而要求托運(yùn)人來支付此運(yùn)費(fèi)。對于托運(yùn)人來說，除了要承受支付前述費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)外，當(dāng)國際貿(mào)易中采用OA（賒賬交易，即貨到付款）等支付方式時(shí)，應(yīng)向收貨人收取的部分、甚至全部貨款可能也會“泡湯”。托運(yùn)人應(yīng)如何應(yīng)對以擺脫目的港無人提貨發(fā)生時(shí)的困境，下面先分析托運(yùn)人是否應(yīng)承擔(dān)前述費(fèi)用，再進(jìn)一步闡述托運(yùn)人該如何應(yīng)對。
一、 托運(yùn)人是否應(yīng)為目的港無人提貨的責(zé)任主體
在海上貨物運(yùn)輸中，托運(yùn)人是與承運(yùn)人簽訂運(yùn)輸合同的一方。按照我國《合同法》第三百零四條的規(guī)定，“托運(yùn)人辦理貨物運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人準(zhǔn)確表明收貨人的名稱或者姓名或者憑指示的收貨人，貨物的名稱、性質(zhì)、重量、數(shù)量、收貨地點(diǎn)等有關(guān)貨物運(yùn)輸?shù)谋匾闆r。因托運(yùn)人申報(bào)不實(shí)或者遺漏重要情況，造成承運(yùn)人損失的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。” 根據(jù)法律適用原則，特別法應(yīng)優(yōu)先于一般法適用，只有在特別法沒有規(guī)定或規(guī)定不明確時(shí)，才適用一般法。雖然，我國《海商法》對于托運(yùn)人負(fù)有如實(shí)指定收貨人的義務(wù)沒有規(guī)定，但海上貨物運(yùn)輸合同是合同的一種類型，很顯然應(yīng)該適用作為合同領(lǐng)域的一般法，即我國《合同法》第三百零四條的規(guī)定。
托運(yùn)人在與承運(yùn)人締結(jié)海上貨物運(yùn)輸合同時(shí)，在提單上應(yīng)清楚地標(biāo)明收貨人。當(dāng)貨物抵達(dá)目的港時(shí)，承運(yùn)人就有理由期待托運(yùn)人所指定的收貨人前來提貨。如果托運(yùn)人指定的收貨人未去提貨，此時(shí)托運(yùn)人就應(yīng)承擔(dān)因指定不實(shí)帶給承運(yùn)人的損失。我國《海商法》第七十條 明確規(guī)定了托運(yùn)人的賠償責(zé)任，“托運(yùn)人對承運(yùn)人、實(shí)際承運(yùn)人所遭受的損失或者船舶所遭受的損失，不負(fù)賠償責(zé)任；但是，此種損失或者損壞是由于托運(yùn)人或者托運(yùn)人受雇人、代理人的過失造成的除外。” 正是由于托運(yùn)人所指定的收貨人未去提貨，可以理解為托運(yùn)人沒有向承運(yùn)人提供準(zhǔn)確的收貨人資料，使貨物滯留在目的港而無人來提，造成前述費(fèi)用的日益增加，托運(yùn)人理應(yīng)承擔(dān)前述費(fèi)用�！堵固氐ひ�(guī)則》第三十一條就此也有類似的規(guī)定。
而且，根據(jù)我國《海商法》第八十八條規(guī)定，承運(yùn)人依據(jù)我國《海商法》第八十七條行使留置權(quán)，申請法院拍賣無人提取的貨物，拍賣所得價(jià)款，用于清償保管、拍賣貨物的費(fèi)用和運(yùn)費(fèi)以及應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人支付的其他費(fèi)用；不足的金額，承運(yùn)人有權(quán)向托運(yùn)人追償；剩余的金額，退還托運(yùn)人。也從另一個(gè)角度說明托運(yùn)人是目的港無人提貨的責(zé)任主體。
另外，根據(jù)我國《合同法》第三百零八條的規(guī)定，承運(yùn)人將貨物交付收貨人之前，托運(yùn)
人享有要求承運(yùn)人返還貨物、將貨物交給其他收貨人等權(quán)利，但應(yīng)當(dāng)賠償由此給承運(yùn)人造成的損失。這條規(guī)定實(shí)際上賦予了托運(yùn)人變更收貨人的權(quán)利，此項(xiàng)權(quán)利就是《鹿特丹規(guī)則》中所提到的貨物控制權(quán)。托運(yùn)人有權(quán)變更收貨人，就使得托運(yùn)人可以根據(jù)貿(mào)易進(jìn)展情況，及時(shí)有效地處置目的港交付前的貨物，降低收貨人棄貨的風(fēng)險(xiǎn)。既然托運(yùn)人在海上貨物運(yùn)輸過程中享有貨物控制權(quán)，根據(jù)權(quán)利義務(wù)對等原則，享有權(quán)利的同時(shí)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，托運(yùn)人同樣也應(yīng)承擔(dān)因其行使貨物控制權(quán)給承運(yùn)人帶來的損失，即應(yīng)承擔(dān)因目的港無人提貨所產(chǎn)生的一系列費(fèi)用�！堵固氐ひ�(guī)則》第五十二條對此也有相同的規(guī)定。
特別提一下，目的港無人提貨情形下到付運(yùn)費(fèi)的支付主體問題。根據(jù)我國《海商法》第六十九條第一款 “托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照約定向承運(yùn)人支付運(yùn)費(fèi)” 的規(guī)定，以及我國《合同法》第六十五條的規(guī)定，明確了在目的港無人提貨時(shí)托運(yùn)人向承運(yùn)人支付運(yùn)費(fèi)的義務(wù)�！兜聡谭ǖ洹分幸灿懈鞔_的規(guī)定：“如果收貨人拒絕接受貨物，托運(yùn)人有義務(wù)根據(jù)運(yùn)輸合同向承運(yùn)人支付運(yùn)費(fèi)并滿足承運(yùn)人的其他請求……”。而且，當(dāng)目的港無人提貨時(shí)，收貨人實(shí)際上是放棄了其提取貨物的權(quán)利，自然其也無義務(wù)向承運(yùn)人支付運(yùn)費(fèi)。這個(gè)問題在筆者2018年的論文《從提單流轉(zhuǎn)試析到付運(yùn)費(fèi)支付主體的確定》有詳細(xì)的闡述，這里不再贅述。
綜上，托運(yùn)人應(yīng)為目的港無人提貨的責(zé)任主體，其應(yīng)承擔(dān)因目的港無人提貨給承運(yùn)人帶來的各項(xiàng)損失，包括應(yīng)將到付運(yùn)費(fèi)支付承運(yùn)人。對此，我國的司法判例也支持托運(yùn)人應(yīng)承擔(dān)起目的港無人提貨的責(zé)任。
二、 針對承運(yùn)人的索賠訴訟，托運(yùn)人該如何進(jìn)行抗辯
就如前面分析的，托運(yùn)人應(yīng)承擔(dān)目的港無人提貨的責(zé)任。因此，司法實(shí)踐中，當(dāng)承運(yùn)人
面對目的港無人提貨并因此遭受了由此產(chǎn)生的各項(xiàng)損失時(shí)，承運(yùn)人往往會依據(jù)其與托運(yùn)人之間的海上貨物運(yùn)輸合同關(guān)系，向法院提起訴訟，主張應(yīng)由托運(yùn)人賠償承運(yùn)人因目的港無人提貨而承擔(dān)的集裝箱超期使用費(fèi)、碼頭超期堆存費(fèi)等費(fèi)用。那么，托運(yùn)人在應(yīng)訴時(shí)可以提出哪些抗辯理由呢？
（一） 抗辯點(diǎn)一：承運(yùn)人是否盡到通知義務(wù)？
所謂承運(yùn)人的通知義務(wù)，是指貨抵達(dá)目的港后，承運(yùn)人應(yīng)及時(shí)通知收貨人提取貨物。實(shí)
踐中，承運(yùn)人往往會向收貨人發(fā)出到貨通知，這是承運(yùn)人在海上貨物運(yùn)輸合同中的一項(xiàng)隨附義務(wù)。我國《海商法》雖然對此沒有規(guī)定，但我國《合同法》第十七章運(yùn)輸合同的第三百零九條對承運(yùn)人的通知義務(wù)作出了明確規(guī)定。而當(dāng)目的港無人提貨發(fā)生時(shí)，承運(yùn)人自然應(yīng)該將無人提貨的情況及時(shí)告知托運(yùn)人并征求托運(yùn)人后續(xù)的處理方案。如果承運(yùn)人怠于履行前述通知義務(wù)，其應(yīng)當(dāng)在其不履行義務(wù)的范圍內(nèi)自行承擔(dān)由此造成的損失。
（二） 抗辯點(diǎn)二：承運(yùn)人是否采取了減損措施？
減損義務(wù)，又稱減損規(guī)則，是指在對方違約時(shí)，非違約方負(fù)有及時(shí)采取適當(dāng)措施以減輕損失的義務(wù)。若受害方違反此義務(wù)，對于損失擴(kuò)大的部分，違約方不負(fù)賠償責(zé)任。減損規(guī)則，體現(xiàn)在我國《合同法》第一百一十九條的規(guī)定，“當(dāng)事人一方違約后，對方應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴(kuò)大；沒有采取適當(dāng)措施致使損失擴(kuò)大的，不得就擴(kuò)大的損失要求賠償�！�
承運(yùn)人在已履行前述貨物到港的通知義務(wù)后，貨方仍未在合理的期間內(nèi)提取貨物，為防止損失的進(jìn)一步擴(kuò)大，承運(yùn)人應(yīng)履行采取減損措施的義務(wù)，該項(xiàng)義務(wù)也是承運(yùn)人在海上貨物運(yùn)輸合同中的隨附義務(wù)。實(shí)踐中，承運(yùn)人可以采取的減損措施如：1.將貨物從集裝箱中取出，寄存在海關(guān)監(jiān)管下的保稅倉庫，盡量以相對低廉的保管費(fèi)取代高昂的集裝箱超期使用費(fèi)； 2.根據(jù)我國《海商法》第八十七條和八十八條的規(guī)定，貨物自船舶抵達(dá)卸貨港的次日起滿六十日無人提取的，承運(yùn)人能夠合理預(yù)見到貨物將長期無人提取，集裝箱長期無法收回時(shí)，應(yīng)及時(shí)行使留置權(quán)，申請法院裁定拍賣，或者，根據(jù)港口所在國海關(guān)法等規(guī)定申請海關(guān)拍賣處置貨物，避免貨物長時(shí)間滯留在碼頭。若托運(yùn)人明確要求暫不處置貨物時(shí)，承運(yùn)人亦應(yīng)另行租賃或重新購置集裝箱；3.當(dāng)托運(yùn)人提出變更收貨人或退運(yùn)等要求時(shí)，積極協(xié)助托運(yùn)人辦理相關(guān)手續(xù)；等等。如果承運(yùn)人沒有及時(shí)采取減損措施，托運(yùn)人可以要求承運(yùn)人自行承擔(dān)由此擴(kuò)大的損失。
（三） 抗辯點(diǎn)三：承運(yùn)人主張的費(fèi)用損失是否產(chǎn)生？是否有相關(guān)的費(fèi)用憑證或支付憑證？
承運(yùn)人向托運(yùn)人索賠因目的港無人提貨所產(chǎn)生的損失時(shí)，應(yīng)提供其已經(jīng)先行支付相關(guān)費(fèi)
用的合法憑證或相關(guān)費(fèi)用產(chǎn)生的依據(jù)。如：對于碼頭超期堆存費(fèi)等第三方費(fèi)用，承運(yùn)人需提供完整明確的支付憑證，包括支付金額、支付對象，及支付對象是否是收取該費(fèi)用的適格主體等；對于集裝箱超期使用費(fèi)，承運(yùn)人應(yīng)舉證證明集裝箱超期使用費(fèi)的收取依據(jù)及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)；對于發(fā)生在境外的相關(guān)費(fèi)用由承運(yùn)人墊付后，該費(fèi)用憑證還應(yīng)符合境外證據(jù)的法定形式，應(yīng)辦理如公證認(rèn)證等相關(guān)手續(xù)。若承運(yùn)人舉證不能，托運(yùn)人可以就此進(jìn)行抗辯。
（四） 抗辯點(diǎn)四：承運(yùn)人主張的索賠金額是否超出合理范疇？
集裝箱貨物抵達(dá)目的港后，承運(yùn)人會在集裝箱免租期過后，向貨方收取集裝箱超期使用
費(fèi)，以補(bǔ)償集裝箱被超期占用而影響集裝箱重新投入下一個(gè)航程使用，給其造成經(jīng)營性收益的損失。碼頭超期堆存費(fèi)是指抵達(dá)目的港的貨物未及時(shí)清關(guān)提貨，在碼頭堆放時(shí)間超出碼頭所規(guī)定的堆放時(shí)間而產(chǎn)生的費(fèi)用。集裝箱超期使用費(fèi)和碼頭超期堆存費(fèi)本質(zhì)上都屬于違約金，托運(yùn)人可根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋（二）》第二十九條的規(guī)定，來判斷承運(yùn)人索賠的集裝箱超期使用費(fèi)、碼頭超期堆存費(fèi)是否超出合理范疇，即是否超過造成損失的百分之三十。若超過，托運(yùn)人可以以承運(yùn)人主張的集裝箱超期使用費(fèi)、碼頭超期堆存費(fèi)過分高于造成的損失，請求法院予以調(diào)整。
（五） 抗辯點(diǎn)五：承運(yùn)人的訴求是否已超過訴訟時(shí)效
我國《海商法》對于訴訟時(shí)效的規(guī)定不同于我國《民法通則》、《民法總則》中關(guān)于訴訟
時(shí)效的規(guī)定，有其特殊性。我國《海商法》第二百五十七條規(guī)定了海上貨物運(yùn)輸?shù)馁r償時(shí)效，但規(guī)定的是“就海上貨物運(yùn)輸向承運(yùn)人要求賠償?shù)恼埱髾?quán)，時(shí)效期間為一年，自承運(yùn)人交付或者應(yīng)當(dāng)交付貨物之日起計(jì)算；”，并未規(guī)定承運(yùn)人就海上貨物運(yùn)輸向托運(yùn)人要求賠償?shù)恼埱髾?quán)的訴訟時(shí)效。不過，《最高人民法院關(guān)于承運(yùn)人就海上貨物運(yùn)輸向托運(yùn)人、收貨人或提單持有人要求賠償?shù)恼埱髾?quán)時(shí)效期間的批復(fù)》（法釋〔1997〕3號）中，最高院明確了承運(yùn)人就海上貨物運(yùn)輸向托運(yùn)人要求賠償?shù)恼埱髾?quán)，比照適用《中華人民共和國海商法》第二百五十七條第一款的規(guī)定，時(shí)效期間為一年，自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起計(jì)算｡ 因此，若承運(yùn)人的賠償請求超過訴訟時(shí)效，托運(yùn)人可以以此抗辯訴訟時(shí)效已過，請求法院駁回承運(yùn)人的訴訟請求。
三、 托運(yùn)人可以采取的事后減損措施
如前所述，目的港無人提貨發(fā)生時(shí)，托運(yùn)人不僅可能遭受無法從買方收取部分、甚至全部貨款的損失，而且還要面對承運(yùn)人就目的港無人提貨所造成的損失向其索賠的困境。為避免或減少因目的港無人提貨產(chǎn)生的損失，托運(yùn)人可以采取如下事后減損措施：
（一） 轉(zhuǎn)賣或退運(yùn)、拍賣
目的港無人提貨的狀態(tài)下，集裝箱超期使用費(fèi)、碼頭堆存費(fèi)等費(fèi)用都是在與日俱增。為了及時(shí)止損，托運(yùn)人應(yīng)密切關(guān)注貨物到港后的動(dòng)態(tài)，當(dāng)目的港無人提貨發(fā)生時(shí)，先積極聯(lián)系收貨人并書面通知收貨人限期提貨，并告知未限期提貨將對貨物進(jìn)行處置。若托運(yùn)人沒有盡到告知義務(wù)，收貨人事后可能會以發(fā)貨人擅自解約要求發(fā)貨人承擔(dān)違約責(zé)任。若限期屆滿，收貨人仍未去提貨，托運(yùn)人可以積極尋找新買方將貨物轉(zhuǎn)賣。如果難以找到合適的買方，可以依據(jù)我國《合同法》第三百零八條的規(guī)定，聯(lián)系承運(yùn)人辦理退運(yùn)手續(xù)。當(dāng)然，如果貨物本身的價(jià)值不高，而退運(yùn)的相關(guān)費(fèi)用較高時(shí)，退運(yùn)并不是一個(gè)在經(jīng)濟(jì)上可行的措施。在這種情況下，托運(yùn)人可以考慮申請拍賣貨物。這些措施都可在一定程度上避免費(fèi)用的不斷攀升。
（二） 申請費(fèi)用減免
對于一些因特殊原因造成目的港無人提貨的情況，比如在近期發(fā)生的全球新冠病毒疫
情的影響下，買方因市場原因棄貨的因素加大，目的港無人提貨的現(xiàn)象明顯增加。在這種情況下，托運(yùn)人應(yīng)去了解承運(yùn)人和目的港的港口企業(yè)針對此次疫情是否出臺了相關(guān)費(fèi)用減免政策，若有此類優(yōu)惠政策，托運(yùn)人應(yīng)及時(shí)根據(jù)這些減免政策向相關(guān)方申請費(fèi)用減免，比如向承運(yùn)人申請延長免費(fèi)用箱天數(shù)或減免集裝箱超期使用費(fèi)。
（三） 向買方進(jìn)行追償
雖然，托運(yùn)人因與承運(yùn)人之間存在的海上貨物運(yùn)輸合同關(guān)系而承擔(dān)了目的港無人提貨
產(chǎn)生的費(fèi)用。但是，這些費(fèi)用的產(chǎn)生是由于買方違反了與托運(yùn)人之間國際貨物買賣合同中的相關(guān)約定，未履行支付貨款和或其在目的港提取貨物的義務(wù)造成的。因此，托運(yùn)人可以根據(jù)其與買方之間簽訂的國際貨物買賣合同中的約定，或依據(jù)《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》（當(dāng)雙方的國際貨物買賣合同屬于該公約的適用范圍，且雙方未約定排除適用時(shí)）的相關(guān)規(guī)定，通過訴訟或仲裁程序，主張應(yīng)由買方支付欠付的貨款、到付運(yùn)費(fèi)（當(dāng)提單顯示運(yùn)費(fèi)到付的情況下），及因目的港無人提貨產(chǎn)生的包括集裝箱超期使用費(fèi)、碼頭超期堆存費(fèi)等在內(nèi)的各項(xiàng)費(fèi)用。
四、 托運(yùn)人可采用的事前風(fēng)險(xiǎn)防控措施
防患于未然強(qiáng)于事后的補(bǔ)救，但目的港無人提貨在客觀上往往因種種原因難以避免。如下建議的事前風(fēng)險(xiǎn)防控措施雖無法阻卻目的港無人提貨的發(fā)生，但應(yīng)該可以在一定程度上有利于事后減損措施的實(shí)施。
（一） 簽訂國際貨物買賣合同環(huán)節(jié)
首先，建議托運(yùn)人在與買方簽訂國際貨物買賣合同前對買方進(jìn)行資信調(diào)查，避免與信譽(yù)
不好的買方進(jìn)行國際貿(mào)易，否則，目的港無人提貨發(fā)生的幾率會加大；其二，對于貨款的支付方式盡量采用信用證支付方式，以避免目的港無人提貨后貨款難以收��；其三，明確爭議解決條款和適用法律。為了便于將來的執(zhí)行，建議約定采用仲裁的方式解決爭議，并選擇對托運(yùn)人便利的仲裁機(jī)構(gòu)，比如中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會等，適用法律選擇中國法。若國外買方堅(jiān)持在國外仲裁并適用外國法，也應(yīng)與買方協(xié)商選擇熟悉的仲裁機(jī)構(gòu)和適用法律；其四，建議明確買方在目的港的提貨義務(wù)，并約定違反該義務(wù)買方應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任。
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