[ 王冠華 ]——(2020-11-5) / 已閱12487次
民法典新規(guī)則解讀九：網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任避風(fēng)港原則中的通知規(guī)則
王冠華
第1195條【網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者侵權(quán)補(bǔ)救措施與責(zé)任承擔(dān)】網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實(shí)施侵權(quán)行為的，權(quán)利人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。通知應(yīng)當(dāng)包括構(gòu)成侵權(quán)的初步證據(jù)及權(quán)利人的真實(shí)身份信息。
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將該通知轉(zhuǎn)送相關(guān)網(wǎng)絡(luò)用戶，并根據(jù)構(gòu)成侵權(quán)的初步證據(jù)和服務(wù)類型采取必要措施；未及時(shí)采取必要措施的，對損害的擴(kuò)大部分與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。
權(quán)利人因錯(cuò)誤通知造成網(wǎng)絡(luò)用戶或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
王律解讀：
避風(fēng)港原則來自于美國1998年的《數(shù)字千年版權(quán)法案》，具體指在發(fā)生版權(quán)侵權(quán)案件時(shí)，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商只提供空間服務(wù)，并不制作網(wǎng)頁內(nèi)容時(shí)，如果網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商被告知侵權(quán)，則有刪除的義務(wù)，否則就被視為侵權(quán)；如果侵權(quán)內(nèi)容既不在網(wǎng)絡(luò)中介服務(wù)商的服務(wù)器上存儲，又沒有被告知哪些內(nèi)容應(yīng)該刪除，則網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。[1]
避風(fēng)港原則最早適用于版權(quán)領(lǐng)域，后來被應(yīng)用到搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)存儲、在線圖書館等方面。在網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任領(lǐng)域中，避風(fēng)港原則有兩個(gè)重要規(guī)則：一是通知規(guī)則，二是反通知規(guī)則。我國對于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任避風(fēng)港原則中上述兩個(gè)規(guī)則的規(guī)定，首見于部門規(guī)章和行政法規(guī)。根據(jù)2005年4月30日公布、2005年5月30日起施行的《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護(hù)辦法》（國家版權(quán)局、信息產(chǎn)業(yè)部令2005年第5號）相關(guān)規(guī)定，著作權(quán)人發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)傳播的內(nèi)容侵犯其著作權(quán)，向互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者發(fā)出通知后，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)立即采取措施移除相關(guān)內(nèi)容，并保留著作權(quán)人的通知6個(gè)月；互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者根據(jù)著作權(quán)人的通知移除相關(guān)內(nèi)容的，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供者可以向互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和著作權(quán)人一并發(fā)出說明被移除內(nèi)容不侵犯著作權(quán)的反通知。反通知發(fā)出后，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者即可恢復(fù)被移除的內(nèi)容，且對該恢復(fù)行為不承擔(dān)行政法律責(zé)任，等等�！缎畔⒕W(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例（2006）》[2]第15條、第16條規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到權(quán)利人的通知書后，應(yīng)當(dāng)立即刪除涉嫌侵權(quán)的作品、表演、錄音錄像制品，或者斷開與涉嫌侵權(quán)的作品、表演、錄音錄像制品的鏈接，并同時(shí)將通知書轉(zhuǎn)送提供作品、表演、錄音錄像制品的服務(wù)對象；服務(wù)對象網(wǎng)絡(luò)地址不明、無法轉(zhuǎn)送的，應(yīng)當(dāng)將通知書的內(nèi)容同時(shí)在信息網(wǎng)絡(luò)上公告。”“服務(wù)對象接到網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者轉(zhuǎn)送的通知書后，認(rèn)為其提供的作品、表演、錄音錄像制品未侵犯他人權(quán)利的，可以向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提交書面說明，要求恢復(fù)被刪除的作品、表演、錄音錄像制品，或者恢復(fù)與被斷開的作品、表演、錄音錄像制品的鏈接。書面說明應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：（一）服務(wù)對象的姓名（名稱）、聯(lián)系方式和地址；（二）要求恢復(fù)的作品、表演、錄音錄像制品的名稱和網(wǎng)絡(luò)地址；（三）不構(gòu)成侵權(quán)的初步證明材料�！薄胺⻊�(wù)對象應(yīng)當(dāng)對書面說明的真實(shí)性負(fù)責(zé)�！钡诜缮希謾�(quán)責(zé)任法第36條僅規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任避風(fēng)港原則中的通知規(guī)則，對于反通知規(guī)則卻沒有明文規(guī)定。
侵權(quán)責(zé)任法第36條第2款規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實(shí)施侵權(quán)行為的，被侵權(quán)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后未及時(shí)采取必要措施的，對損害的擴(kuò)大部分與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任�！痹摋l是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任避風(fēng)港原則中的通知規(guī)則的規(guī)定，但內(nèi)容比較簡單。民法典第1195條在侵權(quán)責(zé)任法第36條第2款的基礎(chǔ)上進(jìn)行了大幅度的修改，從而形成了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任避風(fēng)港規(guī)則中通知規(guī)則的完整體系。
與侵權(quán)責(zé)任法第36條第2款規(guī)定相比，民法典第1195條增加和完善的內(nèi)容包括：
1.增加權(quán)利人行使通知權(quán)，“通知應(yīng)當(dāng)包括構(gòu)成侵權(quán)的初步證據(jù)及權(quán)利人的真實(shí)身份信息”的內(nèi)容；
2.增加“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將該通知轉(zhuǎn)送相關(guān)網(wǎng)絡(luò)用戶”的內(nèi)容；
3.增加“根據(jù)構(gòu)成侵權(quán)的初步證據(jù)和服務(wù)類型采取必要措施”的內(nèi)容；
4.增加“權(quán)利人因錯(cuò)誤通知造成網(wǎng)絡(luò)用戶或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定”的內(nèi)容。
根據(jù)民法典第1195條規(guī)定，認(rèn)為自己權(quán)益受到損害的權(quán)利人行使通知權(quán)，具體規(guī)則如下：
1.網(wǎng)絡(luò)用戶在他人的網(wǎng)站發(fā)布信息后，權(quán)利人認(rèn)為自己權(quán)益受到損害，有權(quán)行使通知權(quán)，即通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對網(wǎng)絡(luò)用戶在其網(wǎng)站上發(fā)布的信息采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。行使通知權(quán)的通知應(yīng)當(dāng)包括構(gòu)成侵權(quán)的初步證據(jù)，也應(yīng)當(dāng)包括權(quán)利人的真實(shí)身份信息，否則不發(fā)生通知的效果；
2.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到權(quán)利人的通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將該通知轉(zhuǎn)送相關(guān)網(wǎng)絡(luò)用戶，并根據(jù)構(gòu)成侵權(quán)的初步證據(jù)和服務(wù)類型采取刪除、屏蔽或者斷開鏈接等必要措施。如網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者未及時(shí)采取必要措施的，應(yīng)對損害的擴(kuò)大部分與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任；
3.如因權(quán)利人錯(cuò)誤行使通知權(quán)進(jìn)行通知，依照該通知采取的必要措施造成了網(wǎng)絡(luò)用戶或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者損害的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)絡(luò)用戶或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的損害承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。如果其他法律對于該等法律責(zé)任另有規(guī)定的，則依照其規(guī)定承擔(dān)。比如，《電子商務(wù)法》第42條第3款規(guī)定：“因通知錯(cuò)誤造成平臺內(nèi)經(jīng)營者損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。惡意發(fā)出錯(cuò)誤通知，造成平臺內(nèi)經(jīng)營者損失的，加倍承擔(dān)賠償責(zé)任�！�
注釋：
[1]丁春燕，2016.網(wǎng)絡(luò)社會法律規(guī)制論[M].北京：中國政法大學(xué)出版社，245.
[2]該條例根據(jù)2013年1月30日國務(wù)院令第634號《國務(wù)院關(guān)于修改〈信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例〉的決定》修訂。
作者簡介：北京盈科（烏魯木齊）律師事務(wù)所股權(quán)高級合伙人、管委會副主任、執(zhí)業(yè)律師，九三學(xué)社新疆區(qū)委法律專門委員會主任，聯(lián)系電話：18699089007。
