[ 陳定良 ]——(2004-7-30) / 已閱73355次
取得時(shí)效制度研究
-兼評(píng)中華人民共和國(guó)民法草案
陳定良
（浙江嘉興市中級(jí)人民法院，314001）
時(shí)效，是指一定的事實(shí)狀態(tài)持續(xù)存在一定時(shí)間以后，即發(fā)生一定法律后果的法律制度，民法上按構(gòu)成要件與法律后果的不同，將時(shí)效分為取得時(shí)效與消滅時(shí)效。取得時(shí)效（usucapio），又稱時(shí)效取得，抽象而言，乃指無(wú)權(quán)利人以行使某權(quán)利之意思繼續(xù)行使該權(quán)利，經(jīng)過一定期間之后，遂取得該權(quán)利的制度。
取得時(shí)效最早見諸古羅馬法，降至近代，這一制度率先為法國(guó)民法典所采納，后來(lái)為大多數(shù)大陸法系國(guó)家所承襲�？梢哉f取得時(shí)效在歐陸國(guó)家是一個(gè)耳熟能詳?shù)姆芍贫龋谖覈?guó)卻一直是立法上的一項(xiàng)空白。近年來(lái)，尤其是從1995年以后，關(guān)于如何制定物權(quán)法或民法物權(quán)編成為我國(guó)社會(huì)一個(gè)焦點(diǎn)以后，物權(quán)法中的各項(xiàng)制度得到了更深入地研究。相應(yīng)地，法學(xué)界對(duì)取得時(shí)效制度的各方面問題進(jìn)行了深入地探討，并且對(duì)于取得時(shí)效制度在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建立的必要性，我國(guó)學(xué)術(shù)界與實(shí)務(wù)界已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)， 一致認(rèn)為我國(guó)應(yīng)當(dāng)建立自己的取得時(shí)效制度，并把它寫進(jìn)了兩部物權(quán)法專家建議稿與民法典草案里面。 但是，學(xué)者們對(duì)如何設(shè)計(jì)取得時(shí)效這一制度，卻存在很大的分歧，有些方面甚至是完全相反的主張，因而促使取得時(shí)效制度成為學(xué)者們津津樂道的話題，一段時(shí)間以來(lái)爭(zhēng)論不休。那么究竟應(yīng)該如何設(shè)計(jì)這一制度，并使它符合中國(guó)的國(guó)情，則成為一個(gè)有待解決的問題。本文試從取得時(shí)效制度歷史起源考察入手，通過各國(guó)或地區(qū)取得時(shí)效制度的對(duì)比，結(jié)合中國(guó)的具體情況，尋求一個(gè)理性的取得時(shí)效制度的規(guī)范體系，以期對(duì)我國(guó)的民法立法有所裨益。
一、取得時(shí)效制度的歷史起源及在各國(guó)或地區(qū)的生成或演變
一切事物都有其產(chǎn)生發(fā)展的過程，作為調(diào)整人類行為規(guī)范的法律制度也不例外。取得時(shí)效制度自產(chǎn)生之日起已有幾千年的歷史，為了弄清楚它的真實(shí)面目，使得我們不得不對(duì)它進(jìn)行歷史的考察和比較法的分析。運(yùn)用歷史考察的方法可以使我們弄清楚這一制度演變的歷史過程，這一點(diǎn)正如列寧在講到如何研究國(guó)家問題時(shí)所指出的“為了解決社會(huì)科學(xué)問題，為了真正地獲得正確處理的本質(zhì)而不被一大堆細(xì)節(jié)或爭(zhēng)執(zhí)意見所迷惑，為了用科學(xué)的眼光觀察這個(gè)問題，最可靠、最必需、最重要的是不要忘記基本的歷史聯(lián)系，考察每個(gè)問題都要看某種現(xiàn)象在歷史上怎樣產(chǎn)生，在發(fā)展過程中經(jīng)歷了哪些主要階段，并根據(jù)它的這種發(fā)展去考察這一事物現(xiàn)在是怎樣的”。 而“通過對(duì)各國(guó)法律的比較不僅能夠加深對(duì)本國(guó)法律的理解，還能從中獲得關(guān)于如何改進(jìn)和發(fā)展本國(guó)法律的重要啟迪”。
（一）．取得時(shí)效制度的歷史起源
“私法中的一些基本原則，一些重要的理念、觀念和概念，都可以從羅馬法中找到它的蛛絲馬跡，從而發(fā)現(xiàn)其發(fā)生與發(fā)展的淵源”。
取得時(shí)效制度作為一個(gè)極為古老的法律制度，最早也誕生在古羅馬，據(jù)亨利·梅因爵士考證，為了鼓勵(lì)平民占有他人廢棄土地，從而穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)秩序，早在羅馬國(guó)家第一部成文法《十二銅表法》出現(xiàn)以前，古羅馬就有對(duì)取得時(shí)效制度的古老規(guī)定：凡曾被不斷持有一定時(shí)期的商品即成為占有人的財(cái)產(chǎn)，占有的期間是極為短促的——一年或二年，視商品性質(zhì)而定。 然而目前可查的對(duì)取得時(shí)效的最早的成文法規(guī)定始自《十二銅表法》，《十二銅表法》第6表第3條規(guī)定：使用土地的取得時(shí)效為2年，其他物為1年，但使用人必須是羅馬市民，外國(guó)人不能適用。其目的主要是彌補(bǔ)形式主義要式買賣所導(dǎo)致的缺陷。至帝政時(shí)期，商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，略式買賣已取代要式買賣，人口遷徙頻繁，市民法逐漸顯露出不足，外省省長(zhǎng)創(chuàng)制了適用外國(guó)人與行省土地的所謂長(zhǎng)期時(shí)效，根據(jù)長(zhǎng)期時(shí)效，不論動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)，當(dāng)事人同住一省的經(jīng)過10年，異省的經(jīng)過20年，占有人即有權(quán)拒絕所有人的追訴。至優(yōu)帝時(shí)期，優(yōu)帝一世鑒于市民權(quán)已普及全羅馬的一般居民，外省土地與意大利土地的統(tǒng)一征稅以及市民法所有權(quán)與法官法所有權(quán)的差異消失等原因，廢除了最古時(shí)效與長(zhǎng)期時(shí)效的區(qū)別，建立了統(tǒng)一的時(shí)效制度。按照當(dāng)時(shí)的法律規(guī)定：動(dòng)產(chǎn)取得時(shí)效的期間為3年，不動(dòng)產(chǎn)的取得時(shí)效期間，當(dāng)事人居住同省的為10年，異省的為20年，無(wú)正當(dāng)原因的善意占有人或占有人和平、公然占有盜竊物的，不論動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)一律30年。至于法律特別保護(hù)的財(cái)產(chǎn)，諸如爭(zhēng)訟物以及國(guó)庫(kù)、皇帝、寺院和慈善團(tuán)體的財(cái)產(chǎn)，則為40年。
應(yīng)該說，取得時(shí)效制度是伴隨著古羅馬社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而出現(xiàn)并逐步走向成熟的。
（二）．在近代大陸法系國(guó)家或地區(qū)的生成
1．法國(guó)民法典
為了適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，法國(guó)民法學(xué)家突破經(jīng)院法學(xué)家的觀念束縛，將沉寂多年的取得時(shí)效制度寫進(jìn)了《法國(guó)民法典》。 基于對(duì)取得時(shí)效制度與消滅時(shí)效性質(zhì)的認(rèn)識(shí)，法國(guó)民法典承襲注釋法學(xué)派所主張的所謂取得時(shí)效與消滅時(shí)效具有共同本質(zhì)的觀念，將取得時(shí)效與消滅時(shí)效視為時(shí)效制度的統(tǒng)一整體的兩個(gè)組成部分，而共同規(guī)定于民法典獨(dú)立的一章 其第2219條規(guī)定：“時(shí)效，系指在法律確定的條件下，經(jīng)過一定的期間而取得財(cái)產(chǎn)所有權(quán)或自行免除義務(wù)的方法�！逼渲小叭〉秘�(cái)產(chǎn)所有權(quán)的方法”為取得時(shí)效，“免除義務(wù)的方法”為消滅時(shí)效。
在其民法典中，取得時(shí)效又分為普通時(shí)效與短期時(shí)效，普通時(shí)效為30年，短期時(shí)效為10年到20年，10年與20年短期時(shí)效均要求占有人為善意。在動(dòng)產(chǎn)的情況下，如果占有人為善意，即符合即時(shí)取得的要件，則適用即時(shí)取得制度；如果占有人為非善意，則適用30年取得時(shí)效。
2．德國(guó)民法典
與法國(guó)民法典不同，德國(guó)民法典繼受羅馬法，將取得時(shí)效規(guī)定于其“物權(quán)編”當(dāng)中，作為所有權(quán)的一種取得方式。在其民法典中，取得時(shí)效分為動(dòng)產(chǎn)取得時(shí)效、不動(dòng)產(chǎn)登記取得時(shí)效與未登記不動(dòng)產(chǎn)取得時(shí)效三大類。有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記取得時(shí)效，其第900條第一項(xiàng)第一目規(guī)定：“未取得土地的所有權(quán)而作為該土地的所有權(quán)人登記在土地登記簿時(shí)，如此項(xiàng)登記已經(jīng)達(dá)到30年，而且此人取得對(duì)該土地的自主占有時(shí)，則此人取得土地的所有權(quán)�！毖由於�，即不動(dòng)產(chǎn)的登記簿中登記為所有人的占有人，善意占有不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)過一定期間，且該登記未被撤消時(shí)，將取得該不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)。
有關(guān)未登記不動(dòng)產(chǎn)的取得時(shí)效，其民法典第927條規(guī)定，對(duì)他人的不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)過30年和平、公開、連續(xù)的自主占有，占有人可以申請(qǐng)登記為所有權(quán)人，其成立要件首先要求占有人必須自主占有，即以自己所有的意思占有該不動(dòng)產(chǎn)。其次要求此占有人必須公開、和平、持續(xù)占有。最后，占有人必須依公示催告程序除去他人的所有權(quán)，并申請(qǐng)登記為所有權(quán)人。
而對(duì)于動(dòng)產(chǎn)的取得時(shí)效，德國(guó)民法典共安排了9個(gè)條文（937-945），該法第937條第一項(xiàng)規(guī)定：“自主占有動(dòng)產(chǎn)經(jīng)過10年者，取得其所有權(quán)�！痹诘聡�(guó)法上，動(dòng)產(chǎn)取得時(shí)效有三個(gè)構(gòu)成要件，首先，必須是善意占有，如取得人在取得占有時(shí)為非善意或在以后知悉所有權(quán)不屬于所有者，不成立因時(shí)效而取得。其次，占有必須是自主占有，即占有人必須以所有的意思占有。最后，占有必須經(jīng)過一定的期間，即法定的時(shí)效期間屆滿。
3．日本民法典
日本民法典承襲法國(guó)民法典的做法，將取得時(shí)效與消滅時(shí)效規(guī)定在其民法典第一編總則第六章里。關(guān)于取得時(shí)效共設(shè)4個(gè)條文。在其民法典中，取得時(shí)效由長(zhǎng)期時(shí)效與短期時(shí)效構(gòu)成。有關(guān)長(zhǎng)期時(shí)效，該法第162條第1項(xiàng)規(guī)定：“20年間，以所有的意思平穩(wěn)而公然占有他人之物者，取得該物的所有權(quán)”。有關(guān)短期時(shí)效，該法第162條第2項(xiàng)規(guī)定：“10年間以所有的意思平穩(wěn)且公然占有他人的不動(dòng)產(chǎn)者，如果其占有之始系善意且無(wú)過失的，取得該不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)。”兩種形態(tài)時(shí)效分別適用不同的構(gòu)成要件。但無(wú)論20年時(shí)效還是10年時(shí)效，都要求占有人以所有的意思公然占有。除此之外，日本民法典還把取得時(shí)效的適用客體擴(kuò)張到所有權(quán)以外的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)。
4．瑞士民法典
瑞士民法典繼受德國(guó)民法典有關(guān)取得時(shí)效制度的規(guī)定，將取得時(shí)效規(guī)定于第四編“物權(quán)法”的“動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)”與“土地所有權(quán)”里面，明定取得時(shí)效為動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)與土地所有權(quán)一種取得方法。但有一點(diǎn)差異就是瑞士民法典在動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)里面使用的術(shù)語(yǔ)為“占有時(shí)效”。
首先，在土地所有權(quán)取得時(shí)效里面，它分為普通取得時(shí)效與特殊取得時(shí)效兩類。普通取得時(shí)效指的是，在不動(dòng)產(chǎn)登記簿上不當(dāng)?shù)怯洖樗腥说恼加腥耍灰錇樯埔�，并沒有爭(zhēng)議地連續(xù)取得10年，取得所有權(quán)，實(shí)質(zhì)上是不動(dòng)產(chǎn)登記取得時(shí)效。特殊取得時(shí)效指未登記土地（不動(dòng)產(chǎn)）的取得時(shí)效。并且瑞士民法典并未嚴(yán)格把已登記不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)排除在其適用客體之外，其民法典第662條規(guī)定：對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記簿中記載的土地所有人不明，或在三十年取得時(shí)效開始時(shí)，原所有人死亡或被宣告為失蹤，現(xiàn)占有人，同樣取得所有權(quán)。其次，對(duì)于動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的占有時(shí)效，只要占有人作為所有人占有他人財(cái)產(chǎn)，且無(wú)爭(zhēng)議無(wú)間斷地占有5年之久時(shí)。即可取得其所有權(quán)。
5．我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“民法”
我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“民法”，有關(guān)取得時(shí)效制度主要參酌德國(guó)、瑞士民法規(guī)定，把取得時(shí)效規(guī)定于“物權(quán)編”中，其主要包括動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的取得時(shí)效、不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)取得時(shí)效以及所有權(quán)以外的財(cái)產(chǎn)權(quán)的取得時(shí)效三種類型，有關(guān)動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的取得時(shí)效，其“民法”第768條規(guī)定：“以所有的意思，5年間和平、公然占有他人動(dòng)產(chǎn)者，取得其所有權(quán)�！逼洳灰陨埔鉃橐�，只要和平、公然占有他人動(dòng)產(chǎn)經(jīng)過5年，即可取得該動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)。而有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的取得時(shí)效，則根據(jù)占有人是否具有善意又區(qū)分長(zhǎng)期時(shí)效（20年）與短期時(shí)效（10年），但客體僅限于未登記的不動(dòng)產(chǎn)，對(duì)他人已經(jīng)登記的不動(dòng)產(chǎn)不存在依時(shí)效取得物權(quán)的可能，而且不承認(rèn)不動(dòng)產(chǎn)登記取得時(shí)效。
（三）取得時(shí)效制度在英美法系國(guó)家的演變
英美法由于受寺院法的強(qiáng)大的阻力，對(duì)于時(shí)效的態(tài)度，起初是嫌惡，后是勉強(qiáng)贊成，英美法上，有關(guān)取得時(shí)效主要有兩項(xiàng)制度，一項(xiàng)是反向占有”（adverse possession） 它源于英格蘭傳統(tǒng)的封建法，指動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)的敵意（hostility）占有人，以取得所有權(quán)為目的公開、自主、連續(xù)的占有他人的動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)達(dá)到法定的期間，即可取得所占財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。適用于有體動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)。它是《時(shí)限法令1980年》（limitation Act 1980）的核心內(nèi)容。其二是時(shí)效占有(prescription)，它首先發(fā)端于英國(guó)普通法，指的是無(wú)權(quán)利人通過使用他人的土地或其他不動(dòng)產(chǎn)，從而取得附屬性的地役權(quán)或用益權(quán)的制度，主要適用于附屬性的地役權(quán)或用益權(quán)。兩者的共同之處都是給長(zhǎng)久的事實(shí)穿上權(quán)利的外衣。兩者標(biāo)的的結(jié)合與大陸法系的取得時(shí)效制度的調(diào)整范圍大體相同。
在美國(guó)，各州都有關(guān)于“反向占有”的規(guī)定，但規(guī)定的期間不同。如不動(dòng)產(chǎn)的“反向占有”的期間在紐約州為10年，在加利福尼亞為5年。 一般而言，不動(dòng)產(chǎn)的“反向占有”期間為10年到20年，動(dòng)產(chǎn)則為2年到6年。 并且，根據(jù)一州關(guān)于“反向占有”規(guī)定所進(jìn)行占有的標(biāo)的一旦離開該州，將停止計(jì)算，待標(biāo)的物回到該州后再繼續(xù)計(jì)算。
4．取得時(shí)效制度在我國(guó)
嚴(yán)格地講，在中國(guó)古代不存在取得時(shí)效制度的規(guī)定。 近代意義上的取得時(shí)效制度，最早見于1911年《大清民律草案》中，取得時(shí)效被規(guī)定在草案第一編總則的第七章“時(shí)效”之下，但隨著清政府的垮臺(tái)，該草案并未施行。真正形成一項(xiàng)系統(tǒng)完善的制度并予以施行的是中華民國(guó)政府頒布的《中華民國(guó)民法》（1923—1931），當(dāng)時(shí)仿德國(guó)、瑞士民法典體例將其規(guī)定在該法典的物權(quán)編中，分為動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的取得時(shí)效，不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)取得時(shí)效和所有權(quán)以外其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的取得時(shí)效，規(guī)定得比較詳細(xì)。
1949年中華人民共和國(guó)成立以后，我國(guó)大陸地區(qū)廢除了國(guó)民黨“六法全書”，制定頒布了許多新的社會(huì)主義性質(zhì)的民事法規(guī)。在民事法規(guī)中，效仿《蘇俄民法典》有關(guān)時(shí)效制度的規(guī)定，只采用單一的訴訟時(shí)效（消滅時(shí)效），未采納取得時(shí)效制度。直到1986年4月12日頒布的《民法通則》亦未加以改變。立法上雖然一直沒有規(guī)定取得時(shí)效制度，但在理論上對(duì)要不要規(guī)定取得時(shí)效一直有爭(zhēng)議。
立法上之所以拒絕規(guī)定取得時(shí)效制度，一方面是受前蘇聯(lián)立法的影響，認(rèn)為無(wú)償取得他人物的所有權(quán)或其他物權(quán)，是不道德的，不勞而獲，與社會(huì)主義國(guó)家所倡導(dǎo)的“物歸原主”“拾金不昧”的道德觀念相違背，不符合社會(huì)主義倫理，而且極可能導(dǎo)致鼓勵(lì)那些行為不軌的人哄搶、私占公共財(cái)產(chǎn)的行為。另一方面，大部分學(xué)者認(rèn)為，隨著土地法的獨(dú)立，不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記制度的普及、動(dòng)產(chǎn)善意取得制度的廣泛適用以及消滅時(shí)效的規(guī)定，使得取得時(shí)效失去了適用余地。 反對(duì)建立取得時(shí)效制度的觀念也一度占據(jù)上風(fēng)。
但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與法學(xué)上逐步擺脫前蘇聯(lián)法學(xué)的影響，越來(lái)越多學(xué)者主張建立取得時(shí)效制度， 甚至原來(lái)反對(duì)建立取得時(shí)效制度的學(xué)者轉(zhuǎn)而要求建立取得時(shí)效制度，反映在立法上，就相繼有兩部物權(quán)法專家建議稿以及《民法典草案》對(duì)這一制度加以規(guī)定，但對(duì)如何設(shè)計(jì)這一制度以適合中國(guó)國(guó)情卻存在爭(zhēng)議。
二、取得時(shí)效存在的法理依據(jù)
取得時(shí)效制度目的在于使無(wú)權(quán)利人以行使所有權(quán)或其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的意思公然和平地繼續(xù)占有或使用他人的財(cái)產(chǎn)，經(jīng)過法律規(guī)定的期間，從而依法取得他人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)或其他權(quán)利。在特定情形下排除真正權(quán)利人的權(quán)利，使“事實(shí)勝于權(quán)利”，從而再一定程度上極大地動(dòng)搖了“所有權(quán)神圣”的原則。由于這一點(diǎn)，取得時(shí)效成為“在一切法律中，現(xiàn)代人最不愿采用并使它產(chǎn)生合法化的原則”， 并備受現(xiàn)代法學(xué)家批評(píng)；在日本，川島武宜先生認(rèn)為“縱使非正當(dāng)權(quán)利關(guān)系的事實(shí)繼續(xù)存在，也不能破壞法律原則，加以既成事實(shí)而給予不法占有人所有權(quán)或相他權(quán)利——與近代強(qiáng)烈權(quán)利觀念相矛盾”。在我國(guó)，有的學(xué)者認(rèn)為它違背社會(huì)倫理，會(huì)鼓勵(lì)人們哄搶、強(qiáng)占、盜竊公私財(cái)物。 但在立法實(shí)踐上，除了前東歐社會(huì)主義國(guó)家與我國(guó)等少數(shù)國(guó)家立法上沒有采納取得時(shí)效制度外，這一制度在法典法系的國(guó)家或地區(qū)幾乎得到了一致的承認(rèn)，盡管在制度設(shè)計(jì)上有所差異。
如果說“存在就是合理的”，那么，取得時(shí)效制度存在的合理性究竟在何處？這就讓我們不得不思索其存在的法理依據(jù)。
德國(guó)著名民法學(xué)家拉倫茲曾提出：創(chuàng)造法律進(jìn)步活動(dòng)必須具備以下三項(xiàng)要件：（1）所提出的規(guī)則能適用于一定的案件類型（Falltypus）；（2）法律要件與法律效果的結(jié)合，系基于法律上考慮，旨在實(shí)踐一項(xiàng)實(shí)體的法律原則，（Ein materialles Rechtsprinzip）；（3）所創(chuàng)造的規(guī)則必須能與既存的法律秩序融為一體，契合無(wú)間，以維護(hù)秩序的內(nèi)在的一致性。
取得時(shí)效制度雖然并非一個(gè)后生成的制度，但它移植到中國(guó)，我們就不得不思索它與中國(guó)法律體系這個(gè)“受體”是否具有可融性，在這個(gè)意義上，它與創(chuàng)造一個(gè)新的法律制度所須考慮的因素并無(wú)二致。因而筆者以為，在我國(guó)，討論取得時(shí)效制度的存在法理依據(jù)，可以從以下兩個(gè)方面著手：一方面，應(yīng)考察取得時(shí)效制度的制度功能，目的在于揭示在我國(guó)設(shè)立取得時(shí)效制度是為了實(shí)現(xiàn)哪一些法律價(jià)值，適應(yīng)何種社會(huì)需求，具有什么樣的現(xiàn)實(shí)意義；另一方面應(yīng)考察取得時(shí)效制度在現(xiàn)今法律體系中是否有存在的邏輯空間，即揭示在當(dāng)代各項(xiàng)法律制度比較健全的情況下（如消滅時(shí)效、善意取得、物權(quán)公信原則），取得時(shí)效制度是否有存在的邏輯空間？
（一）．取得時(shí)效制度的制度功能
作為一個(gè)沿襲了兩千多年的制度，取得時(shí)效在不同的歷史時(shí)期，顯現(xiàn)出不同的制度功能。出現(xiàn)之初，古羅馬原始落后的生產(chǎn)力水平促使取得時(shí)效的設(shè)立主要是為了解決財(cái)產(chǎn)所有權(quán)人與需要人之間的矛盾，鼓勵(lì)人們使用他人閑置之物（如土地、奴隸、牲畜等），以使物盡其用。《十二銅表法》頒布以后，為了克服形式主義要式買賣制度的缺陷，取得時(shí)效具有了補(bǔ)救所有權(quán)取得方式缺陷的功能。至共和末年，商品經(jīng)濟(jì)有了新的發(fā)展，交易及遷徙頻繁，取證問題變得突出起來(lái)，于是取得時(shí)效制度又發(fā)展為一種證明所有權(quán)的不可或缺的手段。發(fā)展到帝政后期，戰(zhàn)亂頻繁，取得時(shí)效又演變成一個(gè)尊重持續(xù)的事實(shí)狀態(tài)，保護(hù)現(xiàn)有社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，以利于發(fā)展生產(chǎn)力的制度。發(fā)展到近現(xiàn)代，隨著法律制度的逐步完善，取得時(shí)效原有的一些功能已經(jīng)從其身上褪去。但是，現(xiàn)代各國(guó)民法仍普遍地承認(rèn)取得時(shí)效在維護(hù)交易安全、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)公共利益、促進(jìn)物盡其用等方面發(fā)揮著重要的作用。詳細(xì)而言，主要有以下幾點(diǎn)：
1．保護(hù)交易安全，穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序
鄭玉波先生曾將法的安全分為靜的安全與動(dòng)的安全，前者著眼于利益的享有，所以也稱為“享有的安全”或“所有的安全”，此種安全主要由物權(quán)法保障，后者主要著眼于利益的取得，所以也稱為“交易安全”，合同法為主要維護(hù)交易安全的法律。 為什么說作為主要調(diào)整財(cái)產(chǎn)的占有關(guān)系，保障靜態(tài)安全的物權(quán)法， 其體系中的一個(gè)重要制度的取得時(shí)效的功能是保護(hù)交易安全呢？其理由在于無(wú)權(quán)利人以所有的意思公然、和平、繼續(xù)地占有他人的所有物經(jīng)過相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間后，人們常信其與真實(shí)的權(quán)利關(guān)系相符，從而在該物上建立各種法律關(guān)系，否定取得時(shí)效制度勢(shì)必造成社會(huì)經(jīng)濟(jì)與法律秩序的混亂，違背法律旨在維持人類共同生活的和平秩序這一目的。 申言之，取得時(shí)效制度就是通過保護(hù)靜的安全達(dá)到維護(hù)動(dòng)的安全目的的，即通過對(duì)占有人所有權(quán)或其他權(quán)利的承認(rèn)從而達(dá)到維護(hù)與占有人發(fā)生交易或其他關(guān)系的第三人的利益，以達(dá)到維護(hù)交易安全的目的。
另一方面，現(xiàn)代民法價(jià)值取向相比于近代民法價(jià)值取向發(fā)生了重大變化，由追求“安定性”到追求“妥當(dāng)性”，由“形式主義”到“實(shí)質(zhì)主義” 。在現(xiàn)代，傳統(tǒng)民法的三大原則受到修正，消極國(guó)家向積極國(guó)家轉(zhuǎn)變，民法本位也逐步呈現(xiàn)出了社會(huì)化傾向�，F(xiàn)代民法上的取得時(shí)效制度就隱含傳統(tǒng)民法所欠缺妥當(dāng)性的國(guó)家干涉主義的價(jià)值觀。 在保護(hù)財(cái)產(chǎn)原始所有人利益與保護(hù)社會(huì)整體利益的考量上，取得時(shí)效制度選擇了保護(hù)社會(huì)整體利益。也正是由于它選擇了社會(huì)整體利益，穩(wěn)定了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，所以，各國(guó)民法典無(wú)不加以采納，即便在極力張揚(yáng)“所有權(quán)神圣主義”的近代民法時(shí)代。
2．節(jié)約交易成本，減少資源浪費(fèi)，促進(jìn)物盡其用
按科斯為代表的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派的觀點(diǎn)：明確界定的產(chǎn)權(quán)能保護(hù)人們投資和創(chuàng)業(yè)的積極性，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而模糊的產(chǎn)權(quán)制度是增加交易成本最基本的原因。取得時(shí)效制度通過賦予自主、和平、公然達(dá)一定期間的“占有人”以財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，從而消除原所有權(quán)與事實(shí)占有權(quán)相分離的狀況，解決了模糊產(chǎn)權(quán)的問題。在很大意義上節(jié)約了當(dāng)事人的交易成本，客觀上也使整個(gè)社會(huì)資源得到充分的利用，并誘使閑置資源得以重新配置與利用。而這一功能也正好符合科斯所主張的“權(quán)利應(yīng)該讓于那些最能夠最具有生產(chǎn)性使用并激勵(lì)他們這樣使用的動(dòng)力的人。而且要發(fā)現(xiàn)和維護(hù)這種權(quán)利分配，就應(yīng)該通過法律的清楚規(guī)定，通過使權(quán)利讓渡的法律要求不太繁重，而讓權(quán)利讓渡成本比較低”。
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