[ 曾明生 ]——(2004-9-6) / 已閱40920次
略論少年犯罪刑事一體化預(yù)防機(jī)制
曾明生
內(nèi)容提要： 少年犯罪刑事一體化預(yù)防機(jī)制，是指少年犯罪刑事一體化預(yù)防體系的構(gòu)造、機(jī)能和相互關(guān)系。筆者在探究該種機(jī)制的基本原理后，就我國(guó)少年犯罪刑事一體化預(yù)防機(jī)制提出了若干完善意見(jiàn)。
關(guān)鍵詞： 少年犯罪 刑事一體化預(yù)防 預(yù)防機(jī)制
預(yù)防少年犯罪應(yīng)實(shí)施綜合預(yù)防和治理的方略已是不爭(zhēng)的事實(shí)。當(dāng)前在尋求優(yōu)化配置刑事預(yù)防資源的適當(dāng)方式，尋找刑事預(yù)防與非刑事性預(yù)防（如社會(huì)預(yù)防、治安預(yù)防和情景預(yù)防等）之間恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)合處和結(jié)合度，以便提高（少年犯罪）刑事預(yù)防的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等方面仍應(yīng)有所作為�；诖�，對(duì)少年犯罪在綜合預(yù)防的框架下實(shí)行刑事一體化預(yù)防實(shí)屬必要。少年犯罪刑事一體化預(yù)防，是指以刑事一體化的方式預(yù)防少年犯罪，以提高少年犯罪刑事預(yù)防的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。本文主旨僅在研討少年犯罪刑事一體化預(yù)防的運(yùn)行機(jī)制。
一、少年犯罪刑事一體化預(yù)防機(jī)制的概念
根據(jù)《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的解釋，“機(jī)制”有四種含義：一指“用機(jī)器制造的”；二指“機(jī)器的構(gòu)造和工作原理”；三指“有機(jī)體的構(gòu)造、功能和相互關(guān)系”；四指“一個(gè)復(fù)雜的工作系統(tǒng)和某些自然現(xiàn)象的物理、化學(xué)規(guī)律”。而更合本文語(yǔ)境的是第二、三種含義。因此，少年犯罪刑事一體化預(yù)防機(jī)制，就是指少年犯罪刑事一體化預(yù)防體系的構(gòu)造、機(jī)能和相互關(guān)系，也即少年犯罪刑事一體化預(yù)防的構(gòu)造和工作原理。筆者認(rèn)為，這里用“機(jī)能”取代“功能”更為準(zhǔn)確，因?yàn)楣δ芘c作用是有區(qū)別的，機(jī)能是功能和作用的統(tǒng)稱。
二、少年犯罪刑事一體化預(yù)防機(jī)制的展開(kāi)
鑒于少年犯罪刑事一體化預(yù)防機(jī)制是指這一預(yù)防體系的構(gòu)造、機(jī)能和相互關(guān)系，其預(yù)防機(jī)制的展開(kāi)因而包括構(gòu)造、機(jī)能和相互關(guān)系三方面內(nèi)容。
（一）預(yù)防機(jī)制的基本構(gòu)造
關(guān)于“少年犯罪”中的“少年”，各國(guó)規(guī)定不一。我國(guó)學(xué)界也有不同認(rèn)識(shí)。本文所稱“少年犯罪”特指年滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人犯罪。而“刑事一體化”是我國(guó)學(xué)者儲(chǔ)槐植先生提出的一種實(shí)現(xiàn)刑法最佳社會(huì)效益的戰(zhàn)略思路。刑事一體化強(qiáng)調(diào)刑法運(yùn)行處于內(nèi)外協(xié)調(diào)狀態(tài)。但是，目前我國(guó)學(xué)界多將“刑事一體化”集中在“刑事（法）學(xué)科一體化”的層面來(lái)理解和研討，并且有時(shí)明顯帶有“刑法中心主義”的色彩。筆者認(rèn)為，“刑事一體化”不能僅限于刑事學(xué)科一體化的層面，而應(yīng)擴(kuò)展到刑事法律一體化和刑事活動(dòng)一體化的界面。如此，刑事學(xué)科、刑事法律以及刑事活動(dòng)的一體化才構(gòu)成完整意義的“刑事一體化”。據(jù)此，少年犯罪刑事一體化預(yù)防的結(jié)構(gòu)可以分層研究，它可從刑事學(xué)科、刑事法律以及刑事活動(dòng)的視角分別考察�？蓪⒃摲N預(yù)防體系的構(gòu)造分為：少年犯罪刑事學(xué)科一體化預(yù)防體系結(jié)構(gòu)、少年犯罪刑事法律一體化預(yù)防體系結(jié)構(gòu)和少年犯罪刑事活動(dòng)一體化預(yù)防體系結(jié)構(gòu)（以下依次簡(jiǎn)稱為“學(xué)科結(jié)構(gòu)”、“法律結(jié)構(gòu)”和“活動(dòng)結(jié)構(gòu)”）。當(dāng)然，少年犯罪刑事一體化預(yù)防還需在某一年齡區(qū)所限定的時(shí)空范圍內(nèi)進(jìn)行，我們姑且稱之為少年犯罪的刑事年齡結(jié)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“年齡結(jié)構(gòu)”）�？梢�(jiàn)，少年犯罪刑事一體化預(yù)防機(jī)制的基本結(jié)構(gòu)主要涉及上述四個(gè)方面。有關(guān)各個(gè)結(jié)構(gòu)的基本內(nèi)容，將于下文論及結(jié)構(gòu)機(jī)能時(shí)一并論述。
（二）基本構(gòu)造的機(jī)能
一般而言，機(jī)能受事物的結(jié)構(gòu)特征影響，不同結(jié)構(gòu)可能生成不同機(jī)能。于是，以下將根據(jù)四方面結(jié)構(gòu)逐次就其機(jī)能加以研討。
1、學(xué)科結(jié)構(gòu)的機(jī)能
少年犯罪預(yù)防的學(xué)科結(jié)構(gòu)是散見(jiàn)于犯罪學(xué)、刑事政策學(xué)、刑法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)和行刑學(xué)等刑事學(xué)科之中有關(guān)少年犯罪預(yù)防的學(xué)術(shù)思想及研究成果之整合。這些學(xué)科關(guān)于少年犯罪預(yù)防的份量不一，而且它們之間的結(jié)合程度也可能因人、因時(shí)、因地、因事有別。其實(shí)，稱之為“少年犯罪刑事學(xué)科一體化預(yù)防‘體系’”是從應(yīng)然角度而言，實(shí)然狀態(tài)也不無(wú)各自為政之事實(shí)。所以，它的功能與作用不無(wú)缺陷。換言之，它有正功能和積極作用、負(fù)功能甚至零功能和消極作用（副作用甚至沒(méi)有作用）之分。各國(guó)少年犯罪預(yù)防的學(xué)科結(jié)構(gòu)存在差異，故其機(jī)能也會(huì)有所不同。但我們可以推斷，一體化程度越高，體系性越強(qiáng)，內(nèi)耗愈少，功能與作用的威力則愈大。
2、法律結(jié)構(gòu)的機(jī)能
少年犯罪預(yù)防的法律結(jié)構(gòu)應(yīng)由分散在類似《預(yù)防未成年人犯罪法》、《刑法》、《刑事訴訟法》和《監(jiān)獄法》等法律中的相關(guān)條款或綜合在一些類似《少年法》（如德國(guó)《少年法院法》、埃及《青少年法》和日本《少年法》等）之中的法律條款組成。我國(guó)立法體例是分散型立法，涉及預(yù)防少年犯罪的規(guī)定被散置在有關(guān)法律之中，大致包括我國(guó)《預(yù)防未成年人犯罪法》第四十四條至四十八條，刑法第十七條、第四十九條和刑事訴訟法第十四條 、第三十四條 、第一百五十二條以及監(jiān)獄法第三十九條、第七十四條、第七十五條、第七十六條、第七十七條等相關(guān)內(nèi)容。當(dāng)然，最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理未成年人刑事案件的司法解釋是相對(duì)集中的細(xì)化規(guī)定。而國(guó)外，許多國(guó)家采用綜合型立法，如德國(guó)《少年法院法》將程序法與實(shí)體法融合一體；也有的國(guó)家的立法屬相對(duì)集中型，如俄羅斯分別在《刑法》和《刑事訴訟法》等法律中用專章對(duì)少年犯罪的罪責(zé)刑等相關(guān)問(wèn)題作了較為明確的規(guī)定；也不排除國(guó)外有分散型立法例。
當(dāng)然，不同國(guó)家少年犯罪預(yù)防的法律結(jié)構(gòu)不同，其機(jī)能因而也有很大差異。以德、日為代表的綜合型立法，將程序法與實(shí)體法融合為一體，其積極面是少年犯罪刑事法律之間的比對(duì)和關(guān)聯(lián)及操作性強(qiáng)，消極面是因法律較細(xì)致而一般人不易記憶，甚至還因少年法從原刑事法典中相對(duì)獨(dú)立出來(lái)而略損原刑事法典體例上內(nèi)容的完整性（尤指大陸法系國(guó)家）；以俄羅斯為代表的相對(duì)集中型立法，分別在刑法和刑事訴訟法等法律中用專章對(duì)少年犯罪的罪責(zé)刑等相關(guān)問(wèn)題作了較為明確的規(guī)定，其積極面是兼顧刑事法典體例上內(nèi)容的完整與少年犯罪刑事法律之間的比對(duì)、關(guān)聯(lián)及操作性，但消極面是法律較細(xì)致而一般人不易記憶及少年犯罪刑事法律的體系較綜合型立法差。
我國(guó)分散型立法的積極之處在于，保持了刑事法典體例上內(nèi)容的完整性以及簡(jiǎn)潔好記；但消極之處也顯而易見(jiàn)，即我國(guó)少年犯罪刑事法律之間的比對(duì)性、關(guān)聯(lián)性及操作性較差，致使為加強(qiáng)操作而相對(duì)集中且繁多的司法解釋的粉墨登場(chǎng)無(wú)可避免，最終致使一般人在了解少年犯罪的刑事法律時(shí)只是一知半解。
3、活動(dòng)結(jié)構(gòu)的機(jī)能
筆者認(rèn)為，廣義的刑事活動(dòng)包括刑事立法、司法和執(zhí)行以及相關(guān)的刑事學(xué)術(shù)研究活動(dòng)。而刑事活動(dòng)一體化，就是有關(guān)刑事的一切理論和實(shí)踐活動(dòng)的一體化，它涵括刑事學(xué)科一體化、刑事法律一體化以及刑事立法、刑事司法、刑事執(zhí)行等活動(dòng)內(nèi)容。少年犯罪的刑事活動(dòng)一體化預(yù)防體系，顯然是整合上述所有涉及少年犯罪的刑事預(yù)防活動(dòng)。既有學(xué)科預(yù)防活動(dòng)，又有法律預(yù)防活動(dòng)，還有其他相關(guān)刑事預(yù)防活動(dòng)（如司法及行刑處遇中的預(yù)防等）。但是，各國(guó)預(yù)防結(jié)構(gòu)的樣態(tài)復(fù)雜，形式各異。這在很大程度上決定了各國(guó)少年犯罪預(yù)防之活動(dòng)結(jié)構(gòu)的機(jī)能各有千秋。與前述刑事學(xué)科和刑事法律方面區(qū)分正、負(fù)、零功能和積極作用、消極作用一樣，少年犯罪預(yù)防的活動(dòng)結(jié)構(gòu)的機(jī)能，也是一切刑事預(yù)防活動(dòng)機(jī)能的綜合，因此，它也有積極和消極兩方面。關(guān)鍵在于，這不是其內(nèi)部各類結(jié)構(gòu)機(jī)能的機(jī)械相加，而是相互結(jié)合或相互排斥、相互抑制的產(chǎn)物。對(duì)此，本文將在“相互關(guān)系”部分進(jìn)一步論述。
4、年齡結(jié)構(gòu)的機(jī)能
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