[ 楊濤 ]——(2004-9-19) / 已閱6796次
重視對不實消息批評背后的民意
楊濤
近日有消息稱，中國在舉辦2008年北京奧運會前，至少派出十萬名各級官員到英國進(jìn)修培訓(xùn)，占出國培訓(xùn)干部總?cè)藬?shù)的三分一，許多讀者對此發(fā)表措辭激烈的批評。經(jīng)記者多方核實，發(fā)現(xiàn)這個消息不實。（《法制晚報》9月4日）
記者這一核實行動，可能讓許多讀者和官員都放心了，事情原來并非有些媒體報道的那樣。但是讀者們的批評和擔(dān)心卻是有道理的，近年來，官員們出國接受各種名義的進(jìn)修培訓(xùn)和打著各種幌子的考察越來越多，前不久，《中國青年報》就報道了一大批中國官員以奧運名義出國“考察”，而民眾對官員們的這些行為并不知情，因而，在所謂“十萬名各級官員到英國進(jìn)修培訓(xùn)”的消息一出來，他們就完全可能相信其為真實消息，也有理由責(zé)問這么多人“進(jìn)修培訓(xùn)”有必要嗎？
在筆者看來，如果政府和官員們僅僅滿足于記者核實了這一消息是不實的是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，如果不去追問民眾為什么對這一不實消息產(chǎn)生如此大的反響，不重視對不實消息批評背后的民意，就無法了解自身在這一問題上的決策得失，也就無助于提高自身的執(zhí)政水平。
首先，政府和官員們應(yīng)當(dāng)重新審視各種名義的出國進(jìn)修培訓(xùn)和考察活動的合理性和必要性，應(yīng)當(dāng)考慮當(dāng)初作出這樣的決策時是否進(jìn)行過合理論證，這幾年實踐下來是否取得了實際成效，是否應(yīng)當(dāng)考慮對出國的人數(shù)和要求什么崗位人員出國作出重新界定等等。重新審視是對自身決策的反思和總結(jié)，帶來的必將是決策的更加科學(xué)和合理，符合民意。
其次，出國進(jìn)修培訓(xùn)和考察是要花費大量的金錢，而錢是花得是納稅人的，因而，政府和官員們還應(yīng)當(dāng)考慮對這筆開支是否得到民意代表機(jī)關(guān)――人民代表大會的同意，向他們作出詳細(xì)和合理的說明，并在使用上接受審計和紀(jì)檢機(jī)關(guān)的監(jiān)督，以此增強(qiáng)政府對這筆開支的合法性、正當(dāng)性及在使用中不被挪用和濫用。
最后，政府和官員們還應(yīng)當(dāng)考慮對于出國進(jìn)修培訓(xùn)和考察花費的開支要給予民眾以充分的知情權(quán)，讓這些開支公開并對使用的原因和去向作出合理說明，必要時還應(yīng)當(dāng)讓民眾參與決策和討論。陽光有利于監(jiān)督，知情有利于消除民眾的猜疑，民主有利于增強(qiáng)民眾對政府的信任。
對民意的吸納和重視，是一個負(fù)責(zé)任的政府應(yīng)有的舉措，也是衡量政府和官員執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的一個重要指標(biāo)。而民意不僅是來自于民眾對政府實際工作的評價，也包括民眾對不實消息的評價和對政府產(chǎn)生的誤解，對于后者的重視能讓政府在將來的決策中更加科學(xué)、民主，收到“防患于未然”之功效。因而，政府和官員們應(yīng)當(dāng)要對民眾批評“十萬名各級官員到英國進(jìn)修培訓(xùn)”的事件作出合理回應(yīng)。
通聯(lián)：江西省贛州市人民檢察院 楊濤 華東政法學(xué)院法律碩士 郵編：３４１０００
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