[ 范愛金 ]——(2004-9-21) / 已閱10467次
深化為民與服務 實現(xiàn)公正與效率
范愛金
近年來，大田法院建設法庭堅持以人為本的原則，深入開展法官職業(yè)道德教育，不斷改進干警的工作作風，時刻保持清醒的頭腦，把為人民服務化為平時的自覺行動。同時法庭立足審判，以調(diào)解為重點，實現(xiàn)“公正與效率”的雙豐收。自2000年以來，全庭共審結(jié)各類民商事案件637件，其中調(diào)解撤訴結(jié)案的就占452件，調(diào)解撤訴率達71％，且上訴案件無一被改判和發(fā)回重審。在審判實踐中，干警們結(jié)合農(nóng)村實際，堅持“公正、效率、綜治、為民”，先后開展了“走百村入千戶，巡回辦案萬里行”活動，設立了訴訟指南、預約法官欄，堅持當天審結(jié)當天送達法律文書、雙休日節(jié)假日值日法官駐庭等制度，有效地減輕了當事人的訟累，贏得了轄區(qū)群眾的歡迎和廣泛贊譽。保持了典型的長久生命力，僅2003年，法庭就被授予了“全國創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進單位”、“2001-2002年度福建省十佳職業(yè)道德先進集體”、“全省五一獎狀”、“2001-2002年度三明市十佳職業(yè)道德先進集體”稱號。日前，大田法院建設法庭被全國職工職業(yè)道德建設指導協(xié)調(diào)小組授予全國職工職業(yè)道德建設先進單位榮譽稱號。
一、公正。以公開促公正
建設法庭是如何抓好司法公正呢？法庭先是讓群眾心中有本明白賬：將立案條件、標準、當事人舉證、訴訟須知、訴訟收費標準等28種制度制成33塊鏡框掛在法庭墻上醒目位置，并打印成一萬余份宣傳材料，分發(fā)給當事人和群眾，以增強辦案的透明度。前來辦事的群眾說：“法庭公開這些制度，讓我們心里感到踏實�！�
法庭還主動接受人大代表監(jiān)督，開展向敗訴當事人的回訪工作，認真聽取批評意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)問題，改進工作。為了把每個案件都辦成經(jīng)得起歷史檢驗的鐵案，他們牢固樹立辦案質(zhì)量是審判工作生命的意識，公正執(zhí)法，杜絕錯案的出現(xiàn)，同時著力抓好干警的業(yè)務培訓。近三年來，法庭上訴案件沒有一件被發(fā)回再審和重大改判。每每聽到群眾稱贊“建設法庭，信得過”時，法官們常會笑著回答：“法律信得過！”
二、效率。1小時40分鐘辦結(jié)案件
為了方便當事人訴訟，縮短辦案周期，法庭嘗試盡量減少以傳票形式傳喚當事人的做法。在立案時，即向原告方了解雙方當事人的聯(lián)系號碼和聯(lián)系方式，在立案的當天或答辯期內(nèi)與被告聯(lián)系，及時召集雙方當事人調(diào)解，避免矛盾因時間拖延而進一步擴大。去年初以來法庭調(diào)解（包括撤訴）案件70件，調(diào)解撤訴率達71.4%，其中庭前調(diào)解的有34件，占結(jié)案數(shù)的34.7%。去年7月18日，原告大田縣奇韜水泥廠起訴尤溪縣管前鎮(zhèn)經(jīng)銷戶紀興國拖欠水泥貨款73371.25元，擔心紀興國轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，申請對被告的一輛貨車進行保全。法庭收案后，當即趕到三明市交警支隊，因貨車已抵押給銀行，保全不成。法官隨即又趕往被告家中送達訴狀副本并進行庭前調(diào)解，促使當事人達成了分期分批付款的協(xié)議，被告當即付給10371.25元。奇韜水泥廠廠長池其成高興地說：“我們現(xiàn)在簽的所有合同，最后一個條款就是把糾紛的調(diào)解約定在建設法庭，這一招真沒白費。”太華鎮(zhèn)張地村村民連某和陳某一同到法庭訴請解除非法同居關(guān)系，他們適用簡易程序?qū)徖�，促使原、被告之間就子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)分割、債務負擔達成了協(xié)議，并當即制作打印了法律文書送達給雙方當事人，案件從立案到送達法律文書前后僅用了1個小時40分鐘。當事人激動地說：“我在閩南打工，已經(jīng)請了3個月的假，準備打這個官司，想不到你們這么快就解決了”。
在工作中，法庭還積極嘗試將高科技手段應用于審判工作。經(jīng)過勤學苦練，全庭干警都能熟練操作電腦，庭審記錄、文書制作全部實現(xiàn)了電腦化。每位干警都制作了個人網(wǎng)頁，方便資料的查閱，有利于信息管理，有效地提高了工作效率，平均每個案件縮短辦案時間10天。
三、綜治。辦案兼當普法“老師”
在長期的審判實踐中，建設法庭的法官們認識到，法庭的審判工作，更重要的是要提高轄區(qū)群眾的法律意識，讓群眾不再飽受法盲的苦。因此，法官們加大法律文書的說理，克服過去對事實難以認定或難以敘述的案件，采取泛泛而談或避而不談的做法，把當事人糾紛爭議的焦點作為寫作的重點，說清說透。這樣做工作量是大了，但卻讓當事人對判決更加心服口服。有的當事人看了法律文書后說：“建設法庭的判決書就是一份優(yōu)秀的法律知識教材�！�
奇韜鎮(zhèn)奇韜村的鄭際明因6萬多元的石灰石款被五龍巖城水泥有限公司拖欠，于去年9月25日求助到法庭，但他一度擔心法庭拖拉誤事，便提出要出錢給警車加油，可沒想到，法庭不僅當即立了案，還迅速趕往奇韜進行財產(chǎn)保全，很快，一審判決后他拿到了全部欠款。
法庭選擇農(nóng)村常發(fā)生的案件和審理過的一些典型案件,設計制作了“流動法制宣傳欄”。把國家法律帶到山鄉(xiāng)僻壤，將先進的文化理念傳播到群眾的心坎。干警們的足跡走遍了轄區(qū)的每一個村落，每年行程4000多公里。年已花甲的建設村村民林某某，別人向他借款11000元，約定的還款期限即將超過二年仍不還，正想辦法時，他看到了流動法制宣傳欄上的有關(guān)時效的案例，就趕緊拿著借條到法庭問個究竟，法官耐心地給予解答，并當即立案調(diào)處了案件。事后，林某某對人說：“是建設法庭的宣傳欄救了我，要不然我辛辛苦苦積攢了幾十年的錢就可能成為廢紙”。
四、為民。把農(nóng)民當成自己的親人
建設法庭收到錦旗無數(shù)，這是因為建設法庭6名干警把農(nóng)民當成是自己的親人，把農(nóng)民的冷暖和疾苦貧困始終放在心上，并想方設法幫忙解決。由于轄區(qū)的村落分散，半夜歸庭對建設法庭的法官們來說已是家常便飯。去年4月，文江鄉(xiāng)大安村小孩廖某與伙伴們跟隨著成人吳某去炸魚，不料因使用不當，造成廖某右手連著手腕被炸了。事后，因賠償問題，經(jīng)當?shù)嘏沙鏊啻握{(diào)解無效，廖父便將始作俑者的吳某告上了法庭。建設法庭的法官們接案后，次日一早，便組織合議庭全體成員與書記員4人趕往大安村，法官們圍著廖家、吳某與提供炸藥、雷管的小孩家長五人來回奔波，反復做工作。因為五人居住相距較遠，加上提供炸藥、雷管的小孩家長狡辯，法官整整在大安村跑上了12個小時，直到深夜12點多，原被告才達成協(xié)議，給受傷的小孩賠償15000元。等到法官回到建設法庭，已是下半夜2點了。
為群眾著想，深入圩場、田間地頭、大街小巷開辦“流動法庭”，巡回辦案，建設法庭已經(jīng)堅持四個年頭了。為了不給村里和當事人添麻煩，巡回辦案的干警還自帶審判桌椅。1999年7月開始，這個法庭開展“走百村入千戶，巡回辦案萬里行”活動，法庭干警們帶著自制的審判桌椅走遍了轄區(qū)內(nèi)的每一個村落，把法庭辦到了群眾家門口。僅去年一年，他們克服交通困難，走訪336戶，行程4000多公里，巡回受理案件45件，巡回審結(jié)案件66件。
法庭還經(jīng)常開展便民專題活動，每隔一個階段，由全庭干警共同選定1個為民服務的“熱點”問題，有效地擴大了辦案的社會效果。
在“創(chuàng)文明行業(yè)、建滿意窗口”競賽活動中，法庭對干警的辦案作風、效率要求、政治業(yè)務學習以及平時的一言一行都做了具體的要求，干警們也自我約束，不在法庭工作區(qū)、審判區(qū)內(nèi)吸煙，謝絕當事人敬煙，不在工作日喝酒，不接受當事人吃請、說情、禮金等，被群眾稱為“無煙法庭”、“廉政法庭”，并提倡“四禮”庭風，即：起立招呼、以禮相迎，讓座倒茶、以禮相待，聽完講話、以禮相尊，陪到門外、以禮相送。真正樹立起“尊民”思想，讓群眾感到法庭不再是森嚴的衙門，而是時時處處都能感受到溫馨和熱情。
作者單位：福建省大田縣人民法院 郵編：366100電話：0598－7295059
