[ 馮強(qiáng) ]——(2004-12-2) / 已閱12042次
交通肇事案件上升的原因及預(yù)防對(duì)策
近幾年來，交通肇事案件在刑事案件中的比例呈上升趨勢(shì)。以我縣檢察院為例，1998年受理公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批捕的交通、肇事案件占全年受理總數(shù)的11．5％，1999年受理該類案件13件，占受理總數(shù)的13％。今年l至6月份又受理4件，占受理數(shù)的25％。交通肇事案件的增多，嚴(yán)重危害了人民群眾的生命安全，影響了社會(huì)穩(wěn)定。
一、交通肇事案件增多的原因
(一)交通運(yùn)輸工具激增，交通流量增大，道路交通運(yùn)輸壓力增大
隨著人們生活水平的提高，作為生活質(zhì)量標(biāo)志之一的交通工具數(shù)量猛增。我縣309國道以其獨(dú)特的地理位置，成為市晉煤外運(yùn)的主要通道之一。然而近年來，該路段交通擁堵現(xiàn)象十分嚴(yán)重。309國道日平均交通流量達(dá)到了4000多輛次，高峰時(shí)可達(dá)5000多輛次以上，道路運(yùn)輸壓力增大。因此，造成了交通擁擠、堵塞加重、事故隱患增多。
(二)部分機(jī)動(dòng)車輛駕駛員法制觀念淡薄，駕駛技術(shù)低劣
隨著車輛的增多，駕駛?cè)藛T也相應(yīng)增多，但有一些駕駛員沒經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)，就駕車上路行駛，因操作失誤而造成交通事故。也有一些駕駛員雖持有合格的駕駛執(zhí)照，但交通安全意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄，視國家財(cái)產(chǎn)、人民生命為兒戲，酒后駕車、超速行駛等違章行為加大交通事故的發(fā)案率。以2000年為例，在批捕的交通肇事案件中，其中酒后駕車就有二起，占到25%。還有一些駕駛?cè)藛T行車不講交通道德，駕駛作風(fēng)惡劣，違章超速行駛，強(qiáng)行超車，會(huì)車，造成重大交通事故。2001年12月30日，祁縣東觀的程某駕車行至309國道黎城境內(nèi)時(shí)，由于路彎速快，將對(duì)面會(huì)車的一輛摩托車和一輛吉普車撞壞，致摩托車上的夫妻兩口血染黃土，命喪黃泉。
(三)駕駛非機(jī)動(dòng)車者及行人安全防范觀念淡薄，自我保護(hù)意識(shí)較差
交通肇事案件中的肇事者不僅僅是機(jī)動(dòng)車駕駛員，由駕駛非機(jī)動(dòng)車者及行人造成的交通肇事在交通事故總數(shù)中也占有相當(dāng)比例。這些人員安全防范觀念比較淡薄，對(duì)事故的發(fā)生往往抱有僥幸心理。如我縣趙店橋一小學(xué)放學(xué)后，一位小學(xué)生在沒有大人的監(jiān)護(hù)下，對(duì)過往車輛熟視無睹，橫穿馬路時(shí)被車輛撞倒，造成交通事故。
二、預(yù)防交通肇事案件上升的對(duì)策
道路交通事故危害后果嚴(yán)重，社會(huì)影響大，善后處理難，針對(duì)這類案件大幅度增長(zhǎng)的趨勢(shì)，筆者提出如下建議：
(一)加大培訓(xùn)教育力度，提高駕駛員素質(zhì)
隨著我國加入WTO，私人轎車的不斷增長(zhǎng)，決定了我國在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，機(jī)動(dòng)車駕駛員仍然會(huì)作為一種專業(yè)技術(shù)或?qū)ｉT的職業(yè)存在，所以，我們?nèi)詰?yīng)按照公安部有關(guān)指示，認(rèn)真辦好駕駛員培訓(xùn)學(xué)校。同時(shí)，有關(guān)主管機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)管理，嚴(yán)把發(fā)放駕駛執(zhí)照關(guān)口，對(duì)未經(jīng)駕駛培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的絕不發(fā)放駕駛證，一經(jīng)查出無證駕駛者予以嚴(yán)懲。公安交警部門還應(yīng)定期舉辦駕駛?cè)藛T學(xué)習(xí)班，以案釋法，不但向其講授交通法規(guī)、安全行車規(guī)程等知識(shí)，還要對(duì)其進(jìn)行交通道德規(guī)范的教育，由路面上的被動(dòng)管理轉(zhuǎn)入到深入基層單位和有關(guān)部門，作深入細(xì)致的宣傳教育工作。以促使其成為重安全、講文明的駕駛員。
(二)加大教育處罰力度，增強(qiáng)所有交通參與主體的安全意識(shí)
公安、交通部門要充分利、用宣傳欄、報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等宣傳陣地，加大交通安全宣傳力度，對(duì)全民進(jìn)行安全學(xué)識(shí)交通規(guī)則的宣傳教育。同時(shí)，深入到教育部門，在幼兒園和各類學(xué)校開設(shè)交通安全課，聯(lián)合開展一些豐富多彩的交通安全宣傳活動(dòng)。增強(qiáng)所有交通參與主體的交通安全意識(shí)，提高其道德意識(shí)，自覺遵守交通安全法規(guī)，形成人人遵章守紀(jì)、個(gè)個(gè)重視安全的良好社會(huì)氛圍，從根本上減少道路交通事故的發(fā)生。
作為交通管理部門，應(yīng)當(dāng)研究好交通法規(guī)，運(yùn)用好交通法規(guī)，公開公平公正地處罰交通違章行為，并且按照《道路交通事故處理辦法》和《刑法》第一百三十三條的有關(guān)規(guī)定，加大對(duì)肇事司機(jī)的處罰力度，該吊銷駕駛證吊銷駕駛證，該追究刑事責(zé)任追究刑事責(zé)任。讓違章者明明白白，心服口服，達(dá)到教育與處罰相結(jié)合的目的，
(三)公安、交通部門要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化，不斷制定和采取有效措施，，提高防范和控制交通事故的能力。
首先，公安、交通部門要要充分發(fā)揮職能作用，堅(jiān)持科學(xué)管理、依法從嚴(yán)管理，變勤務(wù)管理為強(qiáng)化道路交通管理。以有效地預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。
其次，公安交通管理部門要利用道路熟，情況熟的優(yōu)勢(shì)，積極調(diào)查本地區(qū)危路險(xiǎn)段和事故多發(fā)點(diǎn)情況，摸清底數(shù)，認(rèn)真研究制定對(duì)策，并及時(shí)主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)，向有關(guān)部門反映，向交通公路部門提出建設(shè)性意見，有針對(duì)性地提出整治改造計(jì)劃。
第三，公安交通管理部門要開動(dòng)腦筋，多想辦法，完善道路安全設(shè)施，特別是在危路險(xiǎn)段、事故多發(fā)地點(diǎn)增設(shè)警示標(biāo)志，加強(qiáng)路檢路查，使公路上沒有病車行駛、不合格駕駛員不能上路，努力避免交通事故的發(fā)生。
047600 山西省黎城縣人民檢察院
撰稿人：馮 強(qiáng) 趙 偉
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