[ 管志勇 ]——(2005-3-22) / 已閱104430次
1、承認(rèn)事實(shí)婚姻法律效力時(shí)期（1984年8月30日以前）。
早在第二次國內(nèi)革命時(shí)期，各革命根據(jù)地在實(shí)行婚姻登記制度的同時(shí)也承認(rèn)事實(shí)婚姻法律效力。如：1934年的《中華蘇維埃共和國婚姻法》在規(guī)定結(jié)婚須到區(qū)蘇維埃進(jìn)行登記，同時(shí)又規(guī)定：“凡男女實(shí)行同居者，不論登記與否，均以結(jié)婚論�！� 1940年的《晉察冀邊區(qū)婚姻條例》解釋中指出：“只要事實(shí)上夫妻關(guān)系存在，并不因其未履行規(guī)定手續(xù)而無效�！毙轮袊闪⒑�，1953年3月中央人民政府法制委員會在《有關(guān)婚姻問題的解答》中指出：1953年3月貫徹婚姻法運(yùn)動以前的事實(shí)婚姻，僅欠缺結(jié)婚登記手續(xù)的，仍承認(rèn)其夫妻關(guān)系的效力。1979年2月最高人民法院在《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律的意見》中規(guī)定：人民法院在審理事實(shí)婚姻案件時(shí)，要堅(jiān)持結(jié)婚必須進(jìn)行登記的規(guī)定，不登記是不合法的，要進(jìn)行批評教育。處理具體案件要根據(jù)黨的政策和婚姻法的有關(guān)規(guī)定，從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地解決。雙方或一方不滿婚姻法結(jié)婚年齡的婚姻糾紛，如未生育子女的，在做好工作的基礎(chǔ)上應(yīng)解除其非法的婚姻關(guān)系；對雙方已滿婚姻法結(jié)婚年齡的事實(shí)婚姻糾紛，應(yīng)按一般的婚姻案件處理。據(jù)此來看，在該時(shí)期對只缺欠結(jié)婚形式要件的事實(shí)婚姻是一律承認(rèn)其效力的，實(shí)行與法律婚姻同等對待，對不符合法定婚齡則限制承認(rèn)其效力。在西藏自治區(qū)甚至允許一夫多妻，一妻多夫；寧夏回族自治區(qū)和內(nèi)蒙古自治區(qū)還不禁止三代以內(nèi)旁系血親之間結(jié)婚�！�13
注：○13參見西藏自治區(qū)自治區(qū)施行《中華人民共和國婚姻法》的變通條例（1981年4月18日），寧夏回族自治區(qū)執(zhí)行《中華人民共和國婚姻法》的補(bǔ)充規(guī)定（1981年6月15日），內(nèi)蒙古自治區(qū)執(zhí)行《中華人民共和國婚姻法》的補(bǔ)充規(guī)定（1981年9月21日）。
2、限制承認(rèn)事實(shí)婚姻法律效力時(shí)期（1984年8月30日——1994年2月
1日）。
1980年《婚姻法》施行后，最高院于1984年8月30日《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問題的意見》指出事實(shí)婚姻是違法的，應(yīng)對當(dāng)事人給予批評教育，并對事實(shí)婚姻的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作了限制性的解釋。要求起訴時(shí)雙方必須達(dá)到法定結(jié)婚年齡和符合結(jié)婚的其他條件，而將那些雖以夫妻名義同居生活，但起訴時(shí)雙方或一方不符合結(jié)婚的法定條件的，排除在事實(shí)婚姻關(guān)系以外，作為非法同居關(guān)系處理，至此我國司法機(jī)關(guān)開始限制性的承認(rèn)事實(shí)婚姻關(guān)系。
1989年11月21日最高人民法院《關(guān)于人民法院審理未辦理結(jié)婚登記而以夫妻名義同居生活案件的若干意見》明確了：“在一定時(shí)期內(nèi)，有條件的承認(rèn)事實(shí)婚姻關(guān)系，是符合實(shí)際的�！逼湟�(guī)定有：
（1）從產(chǎn)生事實(shí)婚姻的時(shí)間上進(jìn)行限制。根據(jù)該《意見》第1條、第2條規(guī)定，在1986年3月15日以前如果事實(shí)婚姻雙方在起訴時(shí)均符合結(jié)婚的法定條件，則認(rèn)定為事實(shí)婚姻關(guān)系；在1986年3月15日以后事實(shí)婚姻雙方如同居時(shí)均符合法定條件，也可認(rèn)定為事實(shí)婚姻關(guān)系；否則都認(rèn)為是非法同居。
（2）該《意見》第4條規(guī)定，離婚后的雙方未履行復(fù)婚手續(xù)又以夫妻名義共同生活，認(rèn)定為非法同居。結(jié)束了以前將事實(shí)上復(fù)婚認(rèn)定為事實(shí)婚姻關(guān)系的歷史，進(jìn)一步縮小了事實(shí)婚姻關(guān)系的范圍。
（3）規(guī)定承認(rèn)事實(shí)婚姻關(guān)系的最后期限于1994年2月1日新的《婚姻登記管理?xiàng)l例》條例施行之日起不再承認(rèn)事實(shí)婚姻關(guān)系。
3、不承認(rèn)事實(shí)婚姻法律效力時(shí)期（1994年2月1日至2001年4月28日）。
1994年2月1日民政部新的《婚姻登記管理?xiàng)l例》第24條規(guī)定：“未到結(jié)婚年齡的公民以夫妻名義同居的，或符合結(jié)婚條件的當(dāng)事人未經(jīng)登記以夫妻名義同居的，其婚姻關(guān)系無效，不受法律保護(hù)�！弊罡呷嗣穹ㄔ涸凇蛾P(guān)于適用新的<婚姻登記管理?xiàng)l例>的通知》進(jìn)一步明確指出:“自1994年2月1日起，沒有配偶的男女，未辦結(jié)婚登記即以夫妻名義同居生活的，按非法同居關(guān)系處理�！贝碎g，我國不承認(rèn)事實(shí)婚姻法律效力。
4、事實(shí)婚姻法律效力待定時(shí)期（2001年4月28日至今）。
2001年4月28日《婚姻法》修正后，其第八條規(guī)定了：“未辦理結(jié)婚登記的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦登記”。而對未補(bǔ)辦結(jié)婚姻登記的事實(shí)婚姻的效力卻沒有明確規(guī)定。對此我認(rèn)為其婚姻法律效力待定，有待于當(dāng)事人采取積極的態(tài)度予以確定。此對2001年12月27日起施行的《適用<婚姻法>若干問題的解釋（一）》第四條、第五條對事實(shí)婚姻的處理作了明確的規(guī)定：
（1）男女雙方根據(jù)婚姻法第八條規(guī)定補(bǔ)辦結(jié)婚登記的，婚姻關(guān)系的效力從雙方均符合婚姻法所規(guī)定的結(jié)婚的實(shí)質(zhì)要件時(shí)起算。補(bǔ)辦具有溯及力，使其婚姻效力轉(zhuǎn)正。
（2）對于未補(bǔ)辦結(jié)婚登記的，予以區(qū)別對待：a、1994年2月1日之前，男女雙方已經(jīng)符合結(jié)婚的實(shí)質(zhì)要件的，按事實(shí)婚姻處理，具有合法婚姻的效力。b、1994年2月1日之后，男女雙方已經(jīng)符合結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件的，應(yīng)補(bǔ)辦結(jié)婚登記手續(xù)。若當(dāng)事人補(bǔ)辦了結(jié)婚登記，其婚姻關(guān)系轉(zhuǎn)化為合法有效的婚姻，婚姻關(guān)系的效力從雙方均符合婚姻法所規(guī)定的結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件時(shí)起算，不補(bǔ)辦的，按解除同居關(guān)系處理。
從以上規(guī)定可以看出，對1994年2月1日之后符合實(shí)質(zhì)要件的事實(shí)婚姻得到法律的承認(rèn)，條件只有一個(gè)——補(bǔ)辦。在立法上再三強(qiáng)調(diào)結(jié)婚登記的重要性和必要性，同時(shí)也放寬了對待事實(shí)婚姻法律效力的條件，不是一律不承認(rèn)了，只要補(bǔ)辦了登記手續(xù)仍然承認(rèn)其法律效力�？梢娏⒎ㄕ叩牧伎嘤眯模腥苏J(rèn)為“實(shí)際上是有條件地承認(rèn)事實(shí)婚姻�！薄�14但婚姻法第八條及婚姻法解釋（一）有關(guān)補(bǔ)辦的規(guī)定實(shí)際操作性并不強(qiáng)，手段和方式過于單一，特別是對于已鬧到法院的事實(shí)婚姻當(dāng)事人來說，補(bǔ)辦怎么可能，因?yàn)榻Y(jié)婚登記需雙方完全自愿的。假如即使補(bǔ)辦了，如其補(bǔ)辦是為了離婚，那其補(bǔ)辦的效力何在，又有什么意義。如果事實(shí)婚姻當(dāng)事雙方都自愿去辦理結(jié)婚登記，那怎么區(qū)別這是補(bǔ)辦，而不是一樁新的婚姻登記行為呢？因此我認(rèn)為不能回避事實(shí)婚姻這個(gè)問題，應(yīng)當(dāng)從正面對事實(shí)婚姻的效力予以規(guī)定。
注：○14巫昌禎、楊大文主編：《中華人民共和國婚姻法釋義與實(shí)證研究》，中國法制出版社，2001年5月第1版，第55頁。
三、各國法律對事實(shí)婚姻的態(tài)度
由于各國政治、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的不均衡及國情的不同，事實(shí)婚姻在許多國家都不同程度的存在，其名稱、性質(zhì)和法律上的對策也不盡相同。但對于缺乏婚姻實(shí)質(zhì)要件的事實(shí)婚姻，外國法一般均以無效婚姻或可撤銷婚姻對待；對僅缺形式要件的事實(shí)婚姻，則采取不同的態(tài)度總的來說有如下三類：
（1）承認(rèn)事實(shí)婚姻的效力。認(rèn)為婚姻應(yīng)重事實(shí)輕形式，以利于夫妻關(guān)系穩(wěn)定，羅馬法中的時(shí)效婚、英美的普通婚姻即屬此。英美法系國家大多認(rèn)為，婚姻成立只要符合結(jié)婚的實(shí)質(zhì)要件，即當(dāng)事人有結(jié)婚能力、目的、同居事實(shí)及公開的夫妻關(guān)系即可，而不要求具備形式要件�！爱�(dāng)事人只要能證明兩人以夫妻名義共同生活，其婚姻即被推定為有效�！薄�15還有我國的臺灣和澳門地區(qū)也均承認(rèn)事實(shí)婚。《澳門民法典》第1471條將事實(shí)婚界定為：“兩人自愿在類似夫妻狀況下生活者，其相互關(guān)系即為事實(shí)婚關(guān)系�！钡�1472條進(jìn)一步作了限制性規(guī)定，即“具有事實(shí)婚關(guān)系者要產(chǎn)生法律效力須符合三個(gè)條件：一是雙方均為十八歲以上；二是無明顯精神錯(cuò)亂以及因精神失常而導(dǎo)致禁治產(chǎn)、無配偶、非直系血親關(guān)系及二親等內(nèi)旁系血親關(guān)系；三是在類似夫妻狀況下生活至少二年�！薄叭玳_始同居時(shí)，事實(shí)婚關(guān)系之一方或雙方尚未成年，則有關(guān)期間須自年齡較輕之一方成年之日起計(jì)算。如事實(shí)婚關(guān)系中之任一方為已婚，則有關(guān)期間須自其與配偶事實(shí)分居起計(jì)算（第1472條2款）”。○16 “在我國臺灣，雖然結(jié)婚應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，但結(jié)婚登記并不是婚姻成立的形式要件，僅產(chǎn)生推定婚姻之效力，如果當(dāng)事人已經(jīng)舉行了民法所要求的公開儀式，即使沒有辦理結(jié)婚登記，其婚姻仍然有效成立；反之，如果有足夠的證據(jù)證明當(dāng)事人不具備民法所規(guī)定的公開儀式，即使已經(jīng)辦理了結(jié)婚登記，其婚姻關(guān)系也無從成立。結(jié)婚登記的效力僅為程序上舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)換，對法律所規(guī)定的結(jié)婚形式要件并無影響。”○17
注：○15李元雙、王海浪作：《無效婚姻制度設(shè)計(jì)的反思》，浙江社科網(wǎng)：http://www.zjskw.gov.cn/gklweb/magazine/homepage200301.nsf/docume.《浙江社會科學(xué)》2003年第一期，法學(xué)研究。
○16同上15。
○17于海涌作：《中國事實(shí)婚姻法律地位研究》，見梁慧星主編：《民商法論從》總第18卷，金橋文化出版（香港）有限公司，2001年3月第1版，第383頁。
（2）不承認(rèn)事實(shí)婚姻的效力。認(rèn)為結(jié)婚為要式行為，不具備法定形式要件的婚姻無效。如日本民法典第739條規(guī)定：“婚姻，因按戶籍法規(guī)定所進(jìn)行的申報(bào)，而發(fā)生效力�！狈駝t，夫妻財(cái)產(chǎn)契約便無從登記，不產(chǎn)生得以對抗第三人的效力。該法第742條：“當(dāng)事人不進(jìn)行婚姻申報(bào)時(shí)，婚姻為無效。” ○18“法國民法典規(guī)定，任何人如不提交經(jīng)登錄在身份登記薄的婚姻證書，不得要求具有夫妻之名義及民事上婚姻之效果。”○19
（3）相對承認(rèn)事實(shí)婚姻的效力。即法律為事實(shí)婚姻設(shè)定某些有效條件，一旦具備了這些條件，事實(shí)婚便轉(zhuǎn)化為合法婚�！叭�1998年修正的德國民法典第1310條第3項(xiàng)規(guī)定，戶籍官員已接受婚姻雙方的一項(xiàng)家庭法上的、以存在婚姻為其生效前提的聲明，且婚姻雙方已為此而被頒發(fā)一份在法律上有規(guī)定的證明，婚姻雙方此后以夫妻身份共同生活10年或者共同生活至婚姻一方死亡——在此情形下至少共同生活5年，也視為婚姻。” ○20原聯(lián)邦德國婚姻法第17條第2款規(guī)定：“男女雙方已共同生活5年或一方死亡前共同生活3年以上者，只要在同居期間無任何一方提出過無效之訴，該項(xiàng)婚姻即視為自始有效。”○21古巴法律則規(guī)定：“非正式婚姻當(dāng)事人‘具備單身和穩(wěn)定的條件’，在得到有關(guān)法院的承認(rèn)之后，即產(chǎn)生正式婚姻的效力�！薄�22
可見各國關(guān)于事實(shí)婚姻的態(tài)度各不盡相同，但從現(xiàn)代各國的立法發(fā)展趨勢來看，正在逐步由不承認(rèn)主義向限制承認(rèn)主義和承認(rèn)主義方向發(fā)展，重事實(shí)而輕形式的思想越來越被更多國家所接受。
四、對我國事實(shí)婚姻法律保護(hù)的思考
事實(shí)婚姻由于未履行結(jié)婚登記程序，屬于程序違法婚姻，但并不等于無
效婚姻，根據(jù)《婚姻法》第8條規(guī)定應(yīng)屬于效力待定婚姻。對此婚姻法解釋
注：○18同①135頁。
○19同○17360頁。
○20柳經(jīng)緯主編，蔣月、何麗新編著：《婚姻家庭與繼承法》，廈門大學(xué)出版社，2002年4月第1版，第101頁。
○21楊大文：《婚姻法學(xué)》，北京大學(xué)出版社，1991年9月第2版，第111頁。
○22同①135頁。
（一）明確規(guī)定：補(bǔ)辦登記的按合法婚姻對待，從法律角度為事實(shí)婚姻當(dāng)事人提供了一種補(bǔ)救的措施，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了婚姻登記的必要性和重要性；對于未補(bǔ)辦登記一律不承認(rèn)其法律效力，按同居關(guān)系處理。而同居關(guān)系如何處理及其法律性質(zhì)我國法律尚無規(guī)定，處理起來根本無法可依，這樣其實(shí)是漠不關(guān)心社會現(xiàn)實(shí)和事實(shí)婚姻當(dāng)事人的利益，顧此失彼，也有不妥。因此我認(rèn)為在強(qiáng)調(diào)結(jié)婚應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記的同時(shí)，根據(jù)我國社會實(shí)際應(yīng)實(shí)行有條件承認(rèn)事實(shí)婚姻法律效力。
1、實(shí)行有條件承認(rèn)事實(shí)婚姻法律效力的必要性。
第一，承認(rèn)和保護(hù)事實(shí)婚姻在我國由來已久，有條件的承認(rèn)事實(shí)婚姻法律效力有利于完善婚姻家庭制度和計(jì)劃生育工作的開展，最大限度的減少那些未補(bǔ)辦登記事實(shí)婚姻關(guān)系無法可依的狀況。而實(shí)際上新中國成立以來一直實(shí)行婚姻登記制度，但事實(shí)婚姻仍屢禁不止并沒因此而減少，不承認(rèn)事實(shí)婚姻意義不大。
第二、有條件的承認(rèn)事實(shí)婚姻的法律效力符合我國國情。一方面我國歷史上是長期實(shí)行儀式婚制的國家，人民群眾普遍重視結(jié)婚儀式而輕登記，許多人并不了解結(jié)婚登記的重要性，認(rèn)為結(jié)婚儀式是必須要辦的，而辦理登記手續(xù)則是可有可無。并且這些未登記便以夫妻名義同居的當(dāng)事人，其婚姻關(guān)系和夫妻身份在現(xiàn)實(shí)生活中被廣泛的認(rèn)同；另一方面是由于一些單位以提倡晚婚為由，不給當(dāng)事人出具未婚證明；婚姻登記機(jī)關(guān)也有以未到晚婚年齡不給登記的情況；也有的是因父母或他人的不正當(dāng)干涉所致；特別是一些不具備法定結(jié)婚條件的人，為了達(dá)到結(jié)婚的目的，故意規(guī)避法律的審查和監(jiān)督；國家主管部的宣傳和工作力度較低，婚姻登記制度不完善等等也是導(dǎo)致事實(shí)婚姻的原因。不承認(rèn)其效力不但使事實(shí)婚姻的當(dāng)事人及其子女的合法權(quán)益得不到保護(hù)，而且還會不可避免地帶來家庭關(guān)系的不穩(wěn)定，不符合法律的本意。
第三、有條件的承認(rèn)事實(shí)婚姻的法律效力可以減少違法婚姻發(fā)生，有利于對婚姻弱勢群體的保護(hù)。我們把那些符合條件的事實(shí)婚姻承認(rèn)其法律效力，就可以使其獲得國家法律的保護(hù)，防止一些違法分子和道德敗壞之徒利用事實(shí)婚姻來玩弄他人感情。那些認(rèn)為承認(rèn)事實(shí)婚姻會使男女兩性的結(jié)合脫離了國家的指導(dǎo)和監(jiān)督，助長了包辦買賣婚姻、早婚、童婚及重婚的發(fā)生，影響了優(yōu)生優(yōu)育，降低了人口素質(zhì)；影響了法律對婦女、兒童權(quán)益的有效保護(hù)，使我國《婚姻法》有關(guān)結(jié)婚登記制度的規(guī)定變成了一紙空文，影響國家的法治進(jìn)程的講法是沒有根據(jù)的。世界許多國家都承認(rèn)事實(shí)婚姻，可她們的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民主和法治程度都比我國發(fā)達(dá)。在強(qiáng)化婚姻登記制度的同時(shí)也不能以犧牲事實(shí)婚姻為代價(jià)，而是如何做到實(shí)事求是的對事實(shí)婚姻進(jìn)行有效的規(guī)范和完善，而不是談虎色變，一律不予承認(rèn)。
2、承認(rèn)事實(shí)婚姻法律效力所應(yīng)具備的條件。
第一、事實(shí)婚姻當(dāng)事人應(yīng)具備結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件。這類婚姻當(dāng)事人完全符合法定的結(jié)婚條件，只是未履行結(jié)婚登記程序。而國家對結(jié)婚程序的規(guī)定其實(shí)是國家機(jī)關(guān)依法對結(jié)婚的當(dāng)事人是否符合結(jié)婚條件所進(jìn)行的審查，其目的無非有三方面：一是為了國家對人們的婚姻關(guān)系進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)健康有序的婚姻秩序；二是為幫助當(dāng)事人建立幸福美滿的婚姻關(guān)系，防止由于婚姻而給當(dāng)事人家庭帶來的不必要的痛苦；三是進(jìn)行結(jié)婚登記有利于促進(jìn)婚姻當(dāng)事人的感情和婚姻關(guān)系的穩(wěn)定。一般來說這類婚姻當(dāng)事人的結(jié)婚時(shí)間都已較長一段時(shí)間了，其之間的婚姻關(guān)系也都為公眾所公認(rèn)，有的還生有子女，夫妻感情也較好，家庭和睦，如果不承認(rèn)其效力，既不符合情理，也有違法律的宗旨。
對欠缺實(shí)質(zhì)要件的事實(shí)婚姻，也不應(yīng)一律不予承認(rèn)，而應(yīng)從事實(shí)求是的原則出發(fā)，根據(jù)其所欠實(shí)質(zhì)要件的具體情況采取不同的對策。按照《婚姻法》的規(guī)定，不符合實(shí)質(zhì)要件的事實(shí)婚姻主要有如下幾種：
a：違背男女雙方意愿所形成的事實(shí)婚姻。這種事實(shí)婚姻由于違背了“婚姻自由”和“結(jié)婚必須男女雙方完全自愿”的規(guī)定，屬于可撤銷婚姻，但這種不符合實(shí)質(zhì)要件的情況是取決于當(dāng)事人的主觀態(tài)度，是隨著當(dāng)事人的意愿的改變而改變的。因此如果當(dāng)事人在婚后已建立起夫妻感情，不要求解除婚姻關(guān)系，可按具備實(shí)質(zhì)要件的事實(shí)婚姻處理。若當(dāng)事人在共同生活期間并沒建立起夫妻感情，并要求解除的，確認(rèn)其婚姻關(guān)系無效，并應(yīng)從有利于保護(hù)善意一方的權(quán)益出發(fā)予以解除。
b：未到法定婚齡所形成的事實(shí)婚姻。對這種婚姻原則上應(yīng)一律不承認(rèn)其效力，但在處理時(shí)當(dāng)事人已達(dá)法定婚齡的，可按符合實(shí)質(zhì)要件的事實(shí)婚姻對待。
C:重婚所形成的事實(shí)婚。這種婚姻不僅違反了《婚姻法》的規(guī)定，而且有關(guān)當(dāng)事人還會構(gòu)成犯罪，要追究刑事責(zé)任。對這類事實(shí)婚姻應(yīng)一律確認(rèn)其婚姻關(guān)系無效。當(dāng)然在有關(guān)當(dāng)事人已離婚或配偶死亡的情況下應(yīng)按符合實(shí)質(zhì)要件的事實(shí)婚姻對待，因?yàn)槠溥`法狀態(tài)已不存在。
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