[ 楊濤 ]——(2005-5-21) / 已閱7376次
衛(wèi)兵無法阻止送禮者的步伐
楊濤
今年春節(jié)前夕，到國家發(fā)改委送禮的人吃了閉門羹。據(jù)知情人介紹，春節(jié)前夕，國家發(fā)改委辦公廳專門下發(fā)文件規(guī)定，嚴禁送禮者踏進大門，甚至連鮮花和郵票等小物件也被包括在禁送禮品之列�！敖Y令”下達后，只要是拎包提袋來國家發(fā)改委的客人，都會經(jīng)過門口衛(wèi)兵的“盤查”，如果被確認帶著禮品，就會被禮貌地阻止進入，里面的工作人員也不能出來領(lǐng)取。（《北京青年報》2月6日）
從報道來看，國家發(fā)改委的“禁禮令”的確起到一定的作用。那些想送禮的人想直接送禮到發(fā)改委無法再送進去，而有心收禮的發(fā)改委工作人員也無法直接坐在辦公室收禮了，這對于改善國家機關(guān)的形象無疑會起到積極的作用。
不過，僅僅如此，恐怕根本無法阻止送禮者的步伐，充其量頂多是加大了送禮者的成本而已。送禮者完全可以到收禮者的家中，或約收禮者到某個特定的地方進行送禮，有心送禮者遇到有心收禮者，這禮還是能送得出。
因此，筆者建議，衛(wèi)兵們不妨將送禮者的禮品留下，登記名字，再看看在“禁禮令”公布后，還有那個發(fā)改委的工作人員再收受這個禮品。將這些送禮者和收禮者都公之于眾，想必送禮者和收禮者都要三思而后行，送禮者也會對發(fā)改委的大門退避三舍了。
不過，即使是采取了這一建議，我認為還是治標不治本之計。我驚詫于報道中所提及的：“最多的時候有幾十個甚至更多的人被攔在門外”。這說明了以往在發(fā)改委，工作人員收取他人饋贈禮品和他人到發(fā)改委來送禮品都是習以為常的事情，而且就是公然到部委的辦公地點來送禮。發(fā)改委是如此，其他有實權(quán)的部委會有區(qū)別嗎？當然，也有人會認為，這些送禮者敢于在辦公地點送，禮品可能價值就是幾百、幾千元而已。但這種現(xiàn)象在西方一些法治國家是不可想像的，新加坡的公務員那怕是收幾百元的禮品也是面臨開除公職的處分，他們在任何場合都不敢收禮品，更不用說在辦公地點收受禮品了。
中國人講究“禮尚往來”，這一習俗無可厚非。但是對于行使公權(quán)力的公務員來說，卻是有所限制的。公務員不宜收受親屬以外的其他的人的禮品，特別是有工作關(guān)系和業(yè)務聯(lián)系的人的禮品。也許這些禮品價值小，根本不夠犯罪數(shù)額，但它的殺傷力有時卻是巨大的，可能有時辦事就念在這送禮者的所謂情誼上就作出徇私的舉措。事實上，天下并沒有免費的午餐，這些送禮者要么是有業(yè)務聯(lián)系的一些單位與個人，要么是下屬機關(guān)，他們太多是心有所圖，禮品不過是為他們今后方便辦事的“潤滑劑”而已！
因此，在我看來，比禮貌地阻止送禮者進入發(fā)改委更重要的是，要反思長期以來為什么會形成在國家機關(guān)門口送禮者聚集的現(xiàn)象。而這是衛(wèi)兵的阻止無法解決的，當然也不是國家發(fā)改委一家所能解決的！
江西省贛州市人民檢察院 楊濤 華東政法學院法律碩士 郵編：３４１０００
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