[ 胡建國 ]——(2005-5-30) / 已閱19539次
立足“三率”求突破 創(chuàng)建平安保穩(wěn)定
胡建國 林書設(shè)
大田縣地處閩中，毗鄰閩南沿海，是三明市的南大門。縣域總面積2294平方公里，下轄18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），263個行政村，8個居委會，總?cè)丝?6.6萬人，農(nóng)村人口約占全縣人口的85%，是一個農(nóng)村人口多、耕地少、工礦企業(yè)基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。
今年來，隨著“平安福建”、“平安三明”建設(shè)工作的不斷深入開展，我縣平安建設(shè)工作，在回顧分析總結(jié)去年存在不足的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市政法工作會議精神，進(jìn)一步深化“平安大田”建設(shè)工作，提出了“立足‘三率’求突破，推進(jìn)平安建設(shè)保穩(wěn)定”的工作思路。縣綜治委及時制定下發(fā)了2005年大田縣“平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道”、“平安單位”、“平安村居”、“平安校園”、“平安廠礦”等考評驗(yàn)收實(shí)施意見以及《大田縣社會治安綜合治理工作要點(diǎn)》等一系列指導(dǎo)性文件，確保平安建設(shè)工作得以有序開展，取得了長足進(jìn)展。主要做法如下：
一、深入宣傳，家喻戶曉，切實(shí)提高人民群眾知曉率
全力提高人民群眾的知曉率，是開展“平安大田”建設(shè)的前提。只有讓人民群眾都能知曉平安建設(shè)的目的意義、目標(biāo)要求，才能充分調(diào)動人民群眾積極參與平安建設(shè)工作的積極性和自覺性，形成平安建設(shè)從我做起、人人有責(zé)的濃厚氛圍。為此，今年三月，我縣以綜治宣傳月活動為契機(jī)，下大力氣，采取多層次、多渠道、多手段廣泛開展建設(shè)“平安大田”宣傳工作。一是充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳主陣地作用，在大田新聞開設(shè)《平安大田在你我攜手之間》專題欄目；二是開展一次大型踩街宣傳活動；三是舉辦一場專題文藝晚會；四是在公共場所設(shè)置固定宣傳牌52塊；五是利用法制宣傳欄，專題宣傳45期；六是舉辦各種法律知識培訓(xùn)班20期；七是發(fā)放宣傳手冊20000冊；八是印發(fā)《致全縣人民一封信》等各種宣傳材料15萬份；九是組織專家和法律志愿者現(xiàn)場咨詢、以案說法；十是開展中學(xué)生帶法回家活動。通過這些活動，廣泛宣傳建設(shè)“平安大田”是人民群眾自己的事業(yè)，維護(hù)社會安定穩(wěn)定是每位公民的應(yīng)盡責(zé)任和義務(wù)，使平安建設(shè)工作家喻戶曉，全縣廣大干部群眾都能以主人翁的態(tài)度自覺參與“平安大田”建設(shè)工作。
二、廣泛發(fā)動，人人參與，切實(shí)提高人民群眾參與率
建設(shè)“平安大田”是維護(hù)社會穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)的有效載體，同時也是一項(xiàng)龐大的社會系統(tǒng)工程。因此，僅僅依靠政法部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而是需要全社會的共同努力。今年來，我縣從落實(shí)責(zé)任入手，結(jié)合實(shí)際，針對存在的突出治安問題開展重點(diǎn)整治；發(fā)揮典型示范，提升創(chuàng)建檔次；加大防控力度，確保人民群眾安居樂業(yè)；行使綜治一票否決，全面推動“平安大田”建設(shè)工作。
一是抓領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。通過層層簽訂責(zé)任書，把平安建設(shè)工作列入年終綜治考評的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部任免獎懲，評先評優(yōu)的重要依據(jù)，促使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)把“平安大田”建設(shè)工作擺上重要議事日程，作為為民辦實(shí)事、辦好事的項(xiàng)目之一。同時，對縣政法委、綜治辦干部實(shí)行“掛鄉(xiāng)包村駐社區(qū)”措施，把平安建設(shè)工作任務(wù)落實(shí)到每一個人頭。
二是抓打擊，加大打擊和重點(diǎn)整治力度。緊緊抓住嚴(yán)重影響群眾安全感和威脅社會治安、危害公共安全的有組織犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)性侵財(cái)犯罪，加大打擊和整治力度，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。今年1－4月份共立刑事案件316起，破188起，破案率59.5%，其中重大案件立200起，破108起，破案率54%，大案發(fā)案數(shù)上升49.3%，破案率上升134%。針對我縣“六合彩”賭博比較突出的特點(diǎn)，結(jié)合集中打擊賭博違法犯罪活動專項(xiàng)行動，對“六合彩”賭博活動 進(jìn)行重點(diǎn)打擊，截止5月20日，全縣共查獲賭博案件273起（其中立刑案7起），打擊處理賭博違法人員1335人（其中逮捕2人，刑拘6人，治安拘留105人），繳獲賭博游戲機(jī)74臺，電腦1臺，其中查處“六合彩”賭博69起333人，一批“六合彩”莊家、賭頭和參與“六合彩”人員在這次專項(xiàng)行動中，紛紛落網(wǎng)，有效遏制了賭博違法犯罪活動的高發(fā)勢頭。縣里對重點(diǎn)整治工作 高度重視，專門成立了重點(diǎn)整治工作 領(lǐng)導(dǎo)小組，兩個重點(diǎn)整治(梅山鄉(xiāng)、縣醫(yī)院)分別派駐重點(diǎn)整治工作隊(duì)，制定了重點(diǎn)整治工作方案，落實(shí)整治措施，重點(diǎn)整治工作進(jìn)展順利，成效初顯，為建設(shè)“平安大田”奠定了基礎(chǔ)。
三是抓試點(diǎn)，提供典型示范作用。積極開展平安建設(shè)試點(diǎn)工作，認(rèn)真總結(jié)原有上京鎮(zhèn)、謝洋鄉(xiāng)、吳山鄉(xiāng)三個試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的平安創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，組織召開了現(xiàn)場會、觀摩會，以點(diǎn)帶面，全面推動我縣平安建設(shè)工作的開展。同時，不斷延伸創(chuàng)安領(lǐng)域，拓寬創(chuàng)安范圍，提升創(chuàng)安檔次。深入開展?fàn)巹?chuàng)“平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”、“平安村（居）”、“平安社區(qū)”、“平安單位”、“平安校園”活動。積極開展非公有制經(jīng)濟(jì)的治安綜合治理，創(chuàng)建安定穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。
四是抓防范，完善防控體系建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善治安防控體系建設(shè)，建立“打防控一體化”的治安防范網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防和減少各類違法犯罪活動發(fā)生。一是積極推進(jìn)110、122和119三臺合一，完善多警聯(lián)勤工作模式，壓縮違法犯罪的時空；二是組建了一支42人的城區(qū)治安巡邏大隊(duì)，擔(dān)負(fù)日常的治安巡邏任務(wù)。省道經(jīng)過的6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）就組建專職治安巡邏隊(duì)6支58人；三是結(jié)合社區(qū)整合和爭創(chuàng)省級文明縣城工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了“11211”工程建設(shè)；四是繼續(xù)深化“四項(xiàng)”活動：在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位深入開展創(chuàng)建“綜治合格單位”活動；在農(nóng)村廣泛開展以落實(shí)“一區(qū)兩會三包”、創(chuàng)“四無一滿意”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建平安村（居）活動；在旅店業(yè)、娛樂業(yè)和城區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展創(chuàng)建“治安合格單位”活動；在學(xué)校開展創(chuàng)建“平安校園”活動。同時，加大民爆物品的管理力度，嚴(yán)格審批、使用、清退制度。對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患、及時整改。
五是抓責(zé)任，認(rèn)真行使綜治一票否決權(quán)。根據(jù)2004年度社會治安綜合治理工作責(zé)任目標(biāo)要求，經(jīng)年度檢查考評，對沒有達(dá)到縣規(guī)定的綜治工作目標(biāo)，單位教育工作不力，防范措施不落實(shí)，單位刑事案件超標(biāo)，職工違法犯罪現(xiàn)象嚴(yán)重的縣醫(yī)院等3個單位實(shí)行綜治一票否決；對華興鄉(xiāng)、梅山鄉(xiāng)等8個單位予以黃牌警告，有效促進(jìn)綜治各項(xiàng)措施的落實(shí)。
三、結(jié)合實(shí)際，務(wù)求實(shí)效，努力提高人民群眾滿意率
提高人民群眾對社會治安狀況的滿意率、對政府抓社會治安工作的滿意率，是平安建設(shè)工作的最終目標(biāo)。今年來，我縣在開展“平安大田”建設(shè)工作中，努力結(jié)合實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。一是人民群眾對執(zhí)法環(huán)境的滿意率提高。從加強(qiáng)政法部門的自身建設(shè)入手，認(rèn)真組織政法干警學(xué)習(xí)建設(shè)人民法庭這一身邊典型，進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識，落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民的司法理念，密切黨群干群關(guān)系，緊密結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，把保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)到實(shí)踐“公平與正義”、司法為民之上，融入到“平安大田”建設(shè)工作之中。做愛崗敬業(yè)、勇于創(chuàng)新的模范，贏得了廣大人民群眾的高度贊譽(yù)；二是群眾對社會治安滿意率提高。今年來，全縣社會政治安定穩(wěn)定，沒有發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件，刑事案件高發(fā)勢頭得到有效遏制，一些重特大案件得到及時破獲，直接影響群眾安全感的“兩盜”案件發(fā)生數(shù)下降，一些群眾反映較強(qiáng)烈的治安問題得到較好的解決，社會各界對此比較滿意；三是人民群眾對平安建設(shè)實(shí)效比較滿意。今年來，由于各級各部門重視平安建設(shè)工作，加大領(lǐng)導(dǎo)、宣傳和參與力度，及時排查調(diào)解矛盾糾紛，排查消除各種不安全隱患，努力構(gòu)建和諧社會環(huán)境，群眾體驗(yàn)到平安建設(shè)的實(shí)惠，對此比較滿意。
作者單位：福建省大田縣委政法委 郵編：366100
(2005年5月20日）
