[ 楊濤 ]——(2005-6-4) / 已閱7065次
民主選舉“差生”、“小偷”鬧劇誤區(qū)在那里？
楊濤
江西余江縣的一所中學(xué)為了加強(qiáng)學(xué)校對(duì)學(xué)生的管理，居然要求初三年級(jí)各班“民主選舉”最不守紀(jì)律的差生。此舉引起了教育專家和家長(zhǎng)的反對(duì)。(《華夏時(shí)報(bào)》2月28日)
類似這種由學(xué)生、職工進(jìn)行所謂“民主選舉”差生、小偷的鬧劇時(shí)有發(fā)生。2月27日《北京晨報(bào)》就報(bào)道說(shuō)，在日龍食品廠工作的幾位工人向記者表示，自從前幾天廠里丟了些東西，相關(guān)的工人不但時(shí)不時(shí)被詢問(wèn)，廠方還特意開會(huì)，讓工人填問(wèn)卷寫出自己認(rèn)為的可疑人選。而在去年，安徽亳州市帥威特服裝技校由于不止一次發(fā)生失竊事件，學(xué)校在查無(wú)結(jié)果的情況下，舉行了這樣一場(chǎng)選舉：投票選小偷！結(jié)果6位同學(xué)榜上有名，受到了處罰。
中國(guó)社會(huì)歷來(lái)缺少民主的傳統(tǒng)，所以民主之風(fēng)剛剛刮來(lái)，一些人便忘乎所以，以為民主是萬(wàn)能，什么事都運(yùn)用民主的形式來(lái)解決，披上一層合法的外衣。實(shí)際上，這是一種對(duì)民主的誤解和歪曲。對(duì)于公共事務(wù)的管理和管理公共事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)人的選拔，這是一種關(guān)系到每個(gè)人切身利益的事情，需要大多數(shù)人來(lái)投票來(lái)決定，以賦予其正當(dāng)性和合法性。換句話說(shuō)，對(duì)于公共權(quán)力的賦予和運(yùn)作，需要民主作為保障程序。但是，民主不是萬(wàn)能的，民主必須受到法治的制約，因?yàn)樵谝粋�(gè)和諧社會(huì)，多數(shù)人的決定也不能侵犯少數(shù)人的利益，因?yàn)榧词姑裰鞒绦蜃鞒龅臎Q定，也必須得到法治的制約，必須有違憲審查的機(jī)制。更何況，對(duì)于少數(shù)人權(quán)利的剝奪，根本就不是民主程序來(lái)解決的問(wèn)題。因?yàn)�，�?duì)于少數(shù)人權(quán)利的剝奪，涉及事實(shí)的認(rèn)定、證據(jù)的采信、法律的適用，被剝奪權(quán)利人有利參與并為自己辯護(hù)，這都需要具有一定法律專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的法官，在沒(méi)有外來(lái)干擾的空間理性地認(rèn)定。民主的程序，大多憑借的是民眾的感性，并且人們?cè)凇皬V場(chǎng)效應(yīng)”下往往容易形成一種“集體無(wú)意識(shí)”的狀態(tài)，多數(shù)人以不理智的方式蠻橫地壓制少數(shù)人，最終形成托克維爾所說(shuō)的“多數(shù)人暴政”。因而，民主程序不能準(zhǔn)確去認(rèn)定一個(gè)人是否違法，就失去了其剝奪一個(gè)人權(quán)利的正當(dāng)性和合法性。因此我們說(shuō)，對(duì)于權(quán)利的剝奪，需要法律的正當(dāng)程序。
因而，我們看到，如果說(shuō)是選舉班長(zhǎng)、廠長(zhǎng)，那么就需要利用民主程序，這些都屬于公共權(quán)力的授予，必須要由與公共事務(wù)有切身關(guān)系的每個(gè)人參與，并由大多數(shù)人同意而決定，這樣行使這些權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)才具有正當(dāng)性和合法性，也才能贏得民眾的信任和尊重。而所謂“差生”、“小偷”，則需要證據(jù)來(lái)證明，需要一定知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的人來(lái)進(jìn)行理性判斷，要有一個(gè)正當(dāng)法律或聽證程序，民主程序是不能擔(dān)當(dāng)?shù)摹?br>
然而，現(xiàn)在一些掌有權(quán)力的人，對(duì)于選任班長(zhǎng)、廠長(zhǎng)這些職位的人卻不采取民主程序，對(duì)于認(rèn)定“差生”、“小偷”，卻祭起民主程序來(lái)。這正說(shuō)明了他們骨子里面根本就不講民主，而是利用民主程序作為幌子，要么以此推卸責(zé)任，如東西丟了，本來(lái)作為管理者有責(zé)任，這一“民主”選舉小偷，他們管理責(zé)任就不用追究了；要么想達(dá)到個(gè)人不可告人的目的，用民主程序來(lái)打擊對(duì)手，又顯示出其合法性。
江西省贛州市人民檢察院 楊濤 華東政法學(xué)院法律碩士 郵編：３４１０００
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