[ 楊濤 ]——(2005-6-4) / 已閱7891次
外逃貪官那個(gè)行業(yè)多，揭短更要尋因
楊濤
“最大的外逃貪官就出在你們銀行界。”在6日上午經(jīng)濟(jì)界委員的小組討論時(shí)，一位來(lái)自建設(shè)領(lǐng)域的委員打斷了銀監(jiān)會(huì)副主席史紀(jì)良的話�！澳銈兘ㄔO(shè)領(lǐng)域也不少��！”史紀(jì)良委員回應(yīng)了一句�！白疃嗟倪�是交通部門，幾乎每修完一條高速公路就有一位交通廳長(zhǎng)下馬。”另一位委員補(bǔ)充道。他順手指著同在一個(gè)小組的原國(guó)家電網(wǎng)公司總經(jīng)理趙希正說(shuō)：“還有你們電力行業(yè)�！�(《中國(guó)青年報(bào)》2月7日)
說(shuō)話實(shí)話，要說(shuō)出那個(gè)行業(yè)外逃的貪官最多，卷走的資金最多，還真是件難辦的事情。銀行業(yè)中，今年春節(jié)前，就發(fā)生中國(guó)銀行哈爾濱分行河松街支行行長(zhǎng)高山攜數(shù)億元巨款外逃事件；建設(shè)行業(yè)，去年4月20日中午，58歲的浙江省建設(shè)廳原副廳長(zhǎng)楊秀珠，攜同女兒、女婿、外孫女等從上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)出境，她帶走了約兩億元人民幣；而在交通行業(yè)，從1997年至今，河南、四川、廣東、貴州、江蘇、安徽等省的14個(gè)交通廳長(zhǎng)、副廳長(zhǎng)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)問(wèn)題受到查處，有的省交通廳長(zhǎng)更是前仆后繼，前后三任均倒在任上。因此，在銀行業(yè)、建設(shè)業(yè)、交通業(yè)、電力業(yè)等等行業(yè)隨時(shí)都可能舉出外逃的大貪，講出令人咂舌的卷走資金。
但是，盡管在目前沒(méi)有作出準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的情況下，我們難以說(shuō)這些行業(yè)中那個(gè)外逃貪官最多，但有一個(gè)比較明顯的規(guī)律就是，這些行業(yè)都是掌握資源比較多，而且都普遍存在要么監(jiān)管制度有漏洞要么對(duì)已有的制度執(zhí)行不力的問(wèn)題。所以，我們從這些行業(yè)屢屢暴露出大案可以得出這么一個(gè)結(jié)論：那個(gè)行業(yè)掌握資源多，并且掌握資源的人對(duì)資源的使用沒(méi)有受到有力的監(jiān)督與制約，那個(gè)行業(yè)出現(xiàn)的外逃貪官就會(huì)比較多。
因此，委員們互相揭短，的確很有必要，一是提醒各自的行業(yè)要關(guān)注自身行業(yè)的腐敗現(xiàn)象，二來(lái)是要提高公眾對(duì)于這些行業(yè)可能會(huì)出現(xiàn)的腐敗予以關(guān)注和警惕。這些都表明了委員們的參政議政的意識(shí)和能力都在提高，比起以往相互贊揚(yáng)和吹捧來(lái)說(shuō)，這更需要勇氣和膽識(shí)。
然而，光有揭短還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，委員們要善于揭短更要能幫助尋因，共同來(lái)會(huì)癥，以達(dá)到減少這些行業(yè)外逃貪官的數(shù)量。因?yàn)�，盡管說(shuō)這些外逃貪官多的行業(yè)有一些共性，比如都是掌握資源多、監(jiān)管不力，但各行各業(yè)都有自己的個(gè)性，銀行業(yè)、建設(shè)業(yè)、交通業(yè)、電力業(yè)都有自身的體制的原因，這些原因各不相同，需要有識(shí)之士共同來(lái)找出原因。有道是“當(dāng)局者迷，旁觀者清”，有些事情也許局外人能一針見(jiàn)血指出問(wèn)題所在。
當(dāng)然，要讓揭短提、尋因真正有效，還離不開(kāi)被批評(píng)、被挑刺的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能虛懷若谷，能虛心接受意見(jiàn)，真誠(chéng)地把自己的問(wèn)題擺出來(lái)讓大家評(píng)判。銀監(jiān)會(huì)副主席史紀(jì)良針對(duì)一些委員的揭短說(shuō)：“我們銀行部門貪官外逃，正是加強(qiáng)了監(jiān)管的結(jié)果。一些行業(yè)貪官更多，只是缺乏監(jiān)管，還沒(méi)有暴露出來(lái)�！边@話也許沒(méi)有錯(cuò)，但我們更希望，無(wú)論那個(gè)行業(yè)的委員都應(yīng)少為自己辯護(hù)，多請(qǐng)其他委員來(lái)挑刺并聽(tīng)取他們的一些改革的建議與意見(jiàn)，這樣效果也許會(huì)更好，因?yàn)榇蠹耶吘苟际菫橥粋�(gè)目的而來(lái)，那就是希望我們國(guó)家更加繁榮昌盛。
江西省贛州市人民檢察院 楊濤 華東政法學(xué)院法律碩士 郵編：３４１０００
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